Ambiente

Informiamo che ci è stato segnalato l'interesse di alcuni associati rispetto alla Consultazione pubblica in corso della Commissione europea per snellire gli obblighi di monitoraggio e reporting in materia ambientale.

Tale consultazione, avviata a novembre scorso, si inquadra nell'ambito delle linee guida per una Better Regulation e, in particolare, nell'ambito del programma REFIT (Regulatory Fitness and Performance programme).  In tale contesto, la CE sta considerando l’ipotesi di abrogare la Direttiva 91/692/CEE  per la standardizzazione e la razionalizzazione delle relazioni relative all'attuazione di talune direttive concernenti l'ambiente, che ha stabilito norme comunitarie ad ampio raggio per il monitoraggio e la rendicontazione di dati relativi a qualità dell’aria, rumore e rifiuti.

In particolare, il Fitness Check è volto a verificare:

- le tempistiche ovvero se il reporting avviene in tempo utile ai fini delle esigenze di policy e se il timing è coerente fra le varie normative
- l'organizzazione del processo ovvero se le procedure sono informatizzate e se il processo di validazione è adeguato
- il contenuto ovvero se tutte le informazioni richieste sono necessarie e se sono esaustive

La consultazione pubblica, che scadrà il prossimo 10 febbraio, è aperta a cittadini, organizzazioni e autorità pubbliche.
http://ec.europa.eu/environment/consultations/reporting_en.htm

Al fine di valutare l'opportunità da parte di Confindustria di fornire una risposta, alleghiamo alla presente il testo del questionario e, qualora interessati, vi invitiamo gentilmente ad indicarci le risposte inviando il documento compilato al presente indirizzo di posta elettronica entro il prossimo lunedì 8 febbraio.

draft answer-env monitoring and reporting.docx|Visualizza dettagli

Segnaliamo che nella Serie Generale n. 13 della Gazzetta Ufficiale del 18-1-2016 è stata pubblicata la Legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante “Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali“.
Il provvedimento, in vigore dal 2 febbraio, contiene, in 79 articoli, numerose disposizioni a carattere ambientale (e non solo) di interesse per le imprese. Tra queste, si segnala, a titolo non esaustivo:

• la protezione delle risorse naturali, con particolare riferimento alle attività di prospezione degli idrocarburi in mare e alle aree marine protette (art. 2);
• valutazione di impatto ambientale e sanitario (artt. 8-9, 57);
• sistema per lo scambio di quote di emissione di gas a effetto serra (ETS – art. 10, vd nostra comunicazione di lunedì 11 gennaio) ed energia (artt. 12-15, 24, 71, 73);
• acquisti verdi (Green Public Procurement) (artt. 16-21, 23);
• gestione dei rifiuti (artt. 24 – 50), tra cui l’abrogazione del divieto di conferimento dei rifiuti con PCI superiore ai 13000 kJ (art. 46);
• bonifiche e danno ambientale (art. 31, 56, 78); agevolazioni fiscali per interventi di bonifica da amianto, da disciplinare con apposito DM (art. 56);
• materiali da scavo e di estrazione (art. 28, 53).

Nell’informare che i contenuti di tutte le disposizioni sono consultabili sul sito della Camera dei Deputati a questo link segnaliamo che i nostri uffici sono a disposizione per gli eventuali chiarimenti e approfondimenti si rendessero necessari.

Il Sole 24 ore ha dedicato un Focus - nell'ambito della sezione Norme e Tributi del quotidiano di giovedì 9 luglio - alla nuova disciplina dei delitti ambientali che è stata approfondita in occasione del Convegno tenuto in Confindustria lo scorso 7 luglio.

Per consultare tutti gli articoli contenuti nel Focus, clicca qui.

Si allega inoltre la presentazione della dott. ssa Silvia Paparella (REMTECH).  Presentazione Remtech.pdf|Visualizza dettagli

Il video dei lavori del Convegno sarà pubblicato a breve in un'apposita sezione della Comunità.

Confindustria oggi presenterà all'evento fieristico RemTech di Ferrara il progetto "Dalla bonifica alla reindustrializzazione - Analisi, criticità, proposte".

Il progetto, che aggiorna un precedente contributo del 2009 sul tema, intende focalizzare l'attenzione sulla dimensione tecnologica e di impatto economico delle politiche di risanamento, ma, soprattutto, si pone l'obiettivo di integrare nelle politiche di bonifica il tema del rilancio di attività economiche/industriali.

Questo lavoro, che abbiamo sviluppato e redatto in questi mesi con il contributo della rete di esperti del sistema, è articolato in quattro parti:

1) aggiorna il quadro normativo e regolamentare della materia;

2) sviluppa un'analisi delle principali tecnologie di risanamento adottate nei siti di interesse nazionale (SIN) oggetto dell'analisi e le relative implicazioni sul piano ambientale;

3) sviluppa un'analisi degli effetti di potenziale impatto socio-economico derivanti da una politica di risanamento (crescita investimenti, occupazione, PIL);

4) conclude fornendo spunti di riflessione per un rafforzamento e integrazione delle politiche di risanamento e di rilancio di attività economiche/industriali.

Condustria Dalla Bonifica alla Reindustrializzazione settembre 2016.pdf|Visualizza dettagli

Facciamo seguito alla nostra comunicazione del 24 dicembre, ripresa in cronologia, per informare che nella GU Serie Generale n. 302 del 30-12-2015 è stato pubblicato il Decreto Legge 30 dicembre 2015, n. 210 "Proroga di termini previsti da disposizioni legislative" (cd. "milleproroghe") che contiene, all'art. 8 comma 1, l'attesa disposizione sul Sistri, nei termini che vi abbiamo anticipato nella comunicazione in cronologia.

Segnaliamo, inoltre, l'introduzione di alcune proroghe specifiche in materia di autorizzazione integrata ambientale - AIA - per taluni grandi impianti di combustione. In particolare,  l'art. 8, comma 2 del decreto in oggetto, al fine di consentire l'aggiornamento dell'autorizzazione da parte dell’Autorità competente, introduce alcune disposizioni volte a prorogare di un anno il termine del 1° gennaio 2016 di cui al comma 3, dell’art 273 del Dlgs 152/2006, per i grandi impianti di combustione, al ricorrere di determinate condizioni.

Infine all'art. 8, comma 3, è stata inserita la consueta proroga del divieto di ammissibilità in discarica per i rifiuti con PCI superiore a 13000 kJ/kg (art. 6,  comma  1,  lettera  p),  decreto  legislativo  13  gennaio   2003,   n.   36). Il termine è stato da ultimo fissato al 29 febbraio 2016.
Segnaliamo a riguardo, tuttavia, che all'interno del ddl 2093-B "Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell’uso eccessivo di risorse naturali", approvato il 22 dicembre in via definitiva alla Camera dei Deputati, è presente, all'art. 37, una disposizione che prevede l'abrogazione di tale divieto.
Ci riserviamo quindi di tenervi informati sulla conclusione dell'iter e fornirvi un'informativa sui contenuti del provvedimento.


Il testo del DL cd. "milleproroghe", entrato in vigore il 30 dicembre stesso, è consultabile al seguente link:
http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2015/12/30/15G00225/sg


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Da:    Massimo Beccarello/Confindustria
Per:    RETE AMBIENTE ASS. CATEGORIA, RETE AMBIENTE TERRITORIALI
Cc:    Andrea Bianchi/Confindustria@Confindustria
Data:    24/12/2015 12:53
Oggetto:    SISTRI: norma su DL milleproroghe



Facciamo seguito alla comunicazione del 22 dicembre per segnalare che, come previsto, il Consiglio dei Ministri di ieri ha approvato il DL cd. "milleproroghe".
A riguardo il comunicato stampa successivo al CdM segnala che "Viene prorogato di un anno il termine per l’adeguamento al SISTRI (Sistema informatico di controllo della tracciabilità dei rifiuti)".

In particolare, all'interno del testo del DL milleproroghe uscito dal Consiglio dei Ministri di ieri pomeriggio, è presente una disposizione che proroga dal 31 dicembre 2015 al 31 dicembre 2016 il termine entro il quale continuano ad applicarsi gli adempimenti e  gli  obblighi gestionali tradizionali (articoli 188, 189, 190 e 193 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nel testo previgente alle modifiche apportate dal decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205), nonché le relative sanzioni.
Lo stesso comma 3bis stabilisce che durante detto periodo, le sanzioni relative  al  corretto utilizzo del SISTRI  non si applicano.

Con la stessa disposizione si differiscono di un anno i termini del contratto con l'attuale concessionario.

Rimaniamo quindi ora in attesa di leggere i contenuti definitivi del provvedimento che verrà pubblicato in Gazzetta Ufficiale.

Cordiali saluti

Massimo Beccarello

Lo scorso 12 dicembre, nel corso della 21° Conferenza delle Parti sul Clima delle Nazioni Unite (COP21), è stato raggiunto a Parigi il primo accordo globale sui cambiamenti climatici.

L’Accordo, definito dal Ministro degli Esteri francese Laurent Fabius “storico, ambizioso, giusto, sostenibile, dinamico, equilibrato e legalmente vincolante”, è stato firmato da 195 Paesi. Francois Hollande lo ha definito “il primo accordo globale n aspetti finanziari (Art.9), i Paesi sviluppati si impegnano ad assistere finanziariamente i Paesi in via di sviluppo sia sul fronte della riduzione delle emissioni (mitigazione) che degli adattamenti, con una progressione degli sforzi finanziari nel tempo e con un equilibrio tra le azioni di sostegno alla mitigazione e quelle agli adattamenti. Il Meccanismo Finanziario della Convenzione fungerà da meccanismo finanziario dell’Accordo.  Il riferimento alla mobilitazione dei 100 miliardi di dollari l’anno da qui al 2020 è nominato nelle decisioni e non nel testo dell’Accordo.

Con riferimento al Convegno "La nuova disciplina dei delitti ambientali: tesi a confronto", organizzato in Confindustria per il prossimo 7 luglio, si allega il programma definitivo e si comunica che sono aperte le iscrizioni. 

Per ulteriori dettagli, clicca qui

progr Delitti Amb 7-7_10x21.pdf|Visualizza dettagli

Sperando di fare cosa gradita, si anticipa il save the date per il convegno "La nuova disciplina dei delitti ambientali: tesi a confronto", organizzato da Confindustria.

L'appuntamento è per martedì 7 luglio dalle ore 15:00 presso la Sala Pininfarina in Confindustria.

L'evento sarà l'occasione per un confronto tra istituzioni, imprese e associazioni ambientaliste sui temi della tutela penale dell’ambiente e per approfondire, con l’intervento di esperti, i principali aspetti sulla nuova disciplina dei delitti ambientali introdotta nel Codice Penale.

Il programma sarà ultimato e trasmesso nei prossimi giorni.

Per informazioni:

Vittoria Masprone - [email protected]

Michela Geraci - [email protected]

Delitti ambientali seminario confindustria.pdf|Visualizza dettagli

progr Delitti Amb 7-7_10x21.pdf|Visualizza dettagli

Si allega un contributo per una riflessione relativamente alle vicende normative che hanno interessato il Codice dell'ambiente dalla sua entrata in vigore ad oggi, che offre anche un interessante strumento di analisi per chi si occupa della materia ambientale. 　

Il documento evidenzia numeri che fanno riflettere sull’importanza di assicurare qualità, certezza e stabilità della normativa in questa materia. 　

In linea con lo spirito della rete ambiente di Confindustria ci preme condividere con tutti coloro che nel Sistema si occupano della materia ambientale riflessioni e considerazioni.

Forse non tutti sanno che ... dodici anni di TUA.pdf|Visualizza dettagli

Si segnala che la Direzione Generale per i rifiuti e l’inquinamento del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con nota prot. n. 00003222 del 28 febbraio 2018, ha fornito chiarimenti interpretativi in tema di classificazione dei rifiuti alla luce delle disposizioni di cui al Regolamento (UE) 2016/1179, recante modifica, ai fini dell’adeguamento al progresso tecnico e scientifico, del Regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento e del Consiglio relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio delle sostanze e delle miscele, ovvero il c.d. CLP.　

Nello specifico, il Regolamento 2016/1179 ha modificato la tabella 3.1. dell’Allegato VI, Parte 3 del Regolamento CLP, la quale riporta la classificazione e l’etichettatura armonizzata delle sostanze pericolose. Tale Regolamento, in vigore dal 9 agosto 2016, si applica a decorrere dal 1°marzo 2018 in tutti gli Stati membri dell’Unione Europea.　

Il Regolamento in argomento aveva suscitato dubbi interpretativi a causa di una discrepanza tra la versione italiana e quella inglese del quinto considerando, relativamente alle sostanze contenenti rame. Infatti, la versione italiana riporta: i proposti fattori-M non dovrebbero tuttavia essere inclusi poiché richiedono un’ulteriore valutazione da parte del RAC, alla luce dei dati scientifici sulla tossicità per l’ambiente acquatico forniti dall’industria dopo che la valutazione del RAC era stata presentata alla Commissione.”　

Nella versione inglese, viceversa, il testo risulta essere il seguente: “However, the proposed M-factors for long-term aquatic hazard should not be included since they require further assessment by RAC in view of scientific data on aquatic toxicity presented by industry after the RAC opinion was forwarded to the Commission.”　

Come si può notare, dunque, nel testo italiano manca il riferimento alla tossicità acquatica cronica (long-term aquatic hazard), rispetto alla quale secondo il testo inglese non dovrebbe applicarsi il fattore M introdotto invece dal Regolamento per la sola tossicità acuta nei casi dei composti del rame.　

Tanto premesso, si chiarisce che la versione del regolamento approvata e votata dagli Stati membri è esclusivamente quella inglese, pertanto è a quest’ultima che bisogna riferirsi in tutte le ipotesi di discordanza nelle traduzioni.　

In tal senso, la corretta interpretazione del Regolamento è quella per cui si applica il fattore M alla sola tossicità acuta come riportato anche dall’Agenzia Europea delle sostanze chimiche in risposta a un quesito posto dall’Arpa Lombardia, che ha avuto modo di affermare che: “è obbligatorio utilizzare il fattore M proposto dal RAC per la tossicità acquatica acuta [… ]. I fattori M proposti dal RAC non sono obbligatori per la tossicità acquatica cronica.”　

In conclusione, quindi, la Direzione Generale per i rifiuti e l’inquinamento del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare ha aderito al suddetto parere espresso dall’ECHA.　

Ad ogni buon fine, si ricorda che per fattore M si intende il fattore moltiplicativo utilizzato nella determinazione delle concentrazioni soglia degli inquinanti in ambienti acquatici, mentre il RAC è il Comitato per la valutazione dei rischi, il quale elabora i pareri dell’ECHA sui rischi che le sostanze comportano per la salute umana e l’ambiente in relazione alle procedure REACH e CLP. 　

Circolare DG RIN Min ambiente.pdf|Visualizza dettagli

• fabbricanti o importatori dell'UE di sostanze in quanto tali o contenute in miscele;
• produttori o importatori dell'UE di articoli contenenti sostanze che soddisfano i criteri indicati nell'articolo 7.1 del Regolamento;
• "rappresentanti esclusivi" stabiliti nell'UE e designati da un fabbricante, un responsabile della formulazione o un produttore di articoli stabilito al di fuori dell'UE, per l'adempimento degli obblighi di registrazione incombenti agli importatori.

• Completezza dei dossier: Imprese potrebbero riscontrare delle difficoltà nel provvedere nei tempi previsti alla informazioni richieste dagli Allegati VII e VIII del REACH. Allo stesso modo importatori di miscele potrebbero avere delle difficoltà nel reperire informazioni riguardanti le sostanze presenti nelle miscele dai propri fornitori. 
• Cambiamenti di natura giuridica: Nel caso di aziende che, a seguito di variazioni come fusioni o divisioni aziendali, non sono più in possesso della pre-registrazione della sostanza.
• Dipendenza dal dichiarante capofila (lead registrant): Se il dichiarante capofila non riesce nel presentare la registrazione in tempo, i co-dichiaranti necessiteranno di supporto aggiuntivo. 
• Sostanze per le quali non è prevista registrazione: Se non vi è intenzione di registrazione una particolare sostanza, gli utilizzatori a valle possono considerare l'ipotesi di assumere il ruolo di importatori e presentare la registrazione, oppure chiedere ad un secondo importatore. 

Segnaliamo la pubblicazione di un articolo, a firma Paola Ficco, su "Il Sole 24 Ore" di sabato 2 dicembre (pagina 19), dal titolo "Il paradosso del Sistri, il digitale moltiplica la carta".  

Sistri_Sole 24 ore - 02 dicembre 2017.pdf|Visualizza dettagli

Facciamo seguito alla riunione di coordinamento tenutasi lo scorso 24 ottobre a Bologna presso Confindustria Emilia-Romagna per rendere disponibile la presentazione proiettata durante l'incontro.

Presentazione riunione di coordinamento 24 ottobre.pdf|Visualizza dettagli

Regolmaneto UE 2017_997.pdf|Visualizza dettagli

Regolamento UE 2017_1375.pdf|Visualizza dettagli

• Delibera 92/2017: Rilascio dell’autorizzazione ad emettere gas a effetto serra ad 1 impianto. (http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_92_2017.pdf)
• Delibera 93/2017: Rilascio dell’autorizzazione ad emettere gas a effetto serra ad 1 impianto. (http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_93_2017.pdf)
• Delibera 94/2017: Aggiornamento delle autorizzazioni ad emettere gas a effetto serra ad 1 impianto. (http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_94_2017.pdf)
• Delibera 95/2017: Approvazione dei piani di monitoraggio aggiornati a 43 impianti. (http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_95_2017.pdf)
• Delibera 96/2017: Approvazione degli aggiornamenti ai piani di monitoraggio dei piccoli impianti in regime opt-out pervenuti al 30/06/2017. (http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_96_2017.pdf)

Segnaliamo che nella giornata di ieri Confindustria è stata audita presso la 13° Commissione del Senato in merito ai profili ambientali della Strategia Energetica Nazionale.

Riportiamo la memoria depositata in Commissione.

Audizione Confindustria Profili Ambientali SEN 23 marzo 2017 def.pdf|Visualizza dettagli

Il  prossimo 22 marzo Confindustria, con la collaborazione del Kyoto Club, organizza una giornata di approfondimento sulle opportunità offerte alle imprese dagli strumenti di finanza climatica.

All'evento parteciperanno esponenti del Ministero dell'Ambiente, del Ministero delle Finanze e del Ministero degli Affari Esteri, oltreché delle principali istituzioni di finanza pubblica e promozione del sistema paese all'estero, quali Cassa Depositi e Prestiti e SACE.

La giornata offrirà un'utile occasione di confronto per le imprese interessate a sfruttare le numerose opportunità aperte nell'ambito della cooperazione internazionale a valle della sottoscrizione dell'Accordo di Parigi sul clima e degli altri impegni assunti a livello internazionale dal nostro Paese nel campo sostenibilità.

L'appuntamento è alle ore 15.00 presso la sala Pininfarina in Viale dell'Astronomia 30.

Per chi desidera partecipare è necessario confermare la propria presenza a [email protected].

progr 22 marzo - clima.pdf|Visualizza dettagli

Lo scorso 17 gennaio, la CE ha presentato il Rapporto sull’Implementazione del Piano di Azione sull’Economa Circolare,  adottato nel 2015. Ad un anno di distanza, la Commissione riferisce sull'avanzamento e sui risultati delle principali iniziative proposte.

Insieme al Rapporto la Commissione ha inoltre:

• pubblicato  gli orientamenti per gli Stati membri su come convertire i rifiuti in energia
• proposto un miglioramento mirato della legislazione relativa a determinate sostanze pericolose presenti nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche
• adottato ulteriori misure per istituire, di concerto con la Banca europea per gli investimenti, una piattaforma per il sostegno finanziario all'economia circolare che riunirà investitori e innovatori.

Link

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-104_it.htm

Documento

Circular Economy Action Plan Implementation Report 2017.pdf|Afficher les détails

CSCF Commissione Decision 24 Januray 2017.pdf|Visualizza dettagli

Oggi, la Commissione ENVI del Parlamento UE ha votato oggi il Pacchetto legislativo “Rifiuti”, di cui è relatrice l’On Simona Bonafé (S&D):

• Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la Direttiva Quadro Rifiuti 2008/98/CE;
• Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio;
• Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso, 2006/66/CE relativa a pile e accumulatori e ai rifiuti di pile e accumulatori e 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche;
• Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti..  

I compromessi sono stati tutti approvati, (tranne il compromesso 24 della relazione sulla Direttiva Imballaggi e Rifiuti da Imballaggio, che non era stato firmato da PPE e S&D), così come numerosi emendamenti singoli. I testi definitivi saranno disponibili tra qualche settimana.

Per quanto riguarda le prossime tappe del negoziato di co-decisione europeo, il Parlamento UE dovrà ora votare in plenaria per definire la sua posizione, in vista del negoziato con il Consiglio e la Commissione UE (trilogo).

La data del voto non è ancora stata stabilita, ma presumibilmente si collocherà tra febbraio e marzo. In plenaria si potranno ripresentare alcuni emendamenti secondo le nuove disposizioni del regolamento interno, in vigore dal 16 gennaio 2017: potranno presentare un emendamento un gruppo politico, una Commissione attraverso il suo relatore, oppure almeno 38 deputati cofirmatari.

COMMITTEES_ENVI_2017_01-23_WFD_final_CAs_EN.pdf|Afficher les détails1114075EN CAs_WEEE final.docx|Afficher les détailsPPWD_ final_COMPs.docx|Afficher les détails1114912EN CAs_Landfill final.docx

La Fondazione per lo sviluppo sostenibile, nella persona di Edo Ronchi, ha invitato Confindustria a collaborare a un Rapporto che la Fondazione vorrebbe produrre sui vent’anni della riforma dei rifiuti del Dlgs 22/97, anche in vista dell'approvazione definitiva delle direttive rifiuti nell'ambito del pacchetto economia circolare.

La Fondazione ci fa sapere che il documento, che raccoglierà i commenti di una ventina di esperti in materia, sarà presentato in un convegno pubblico di carattere istituzionale nel prossimo mese di febbraio.

Più in dettaglio, "il Rapporto ruoterà attorno a seguenti 5 temi centrali della riforma realizzata col Dlgs 22/97:

1. il superamento degli interventi ambientali parziali, settoriali e stratificati con l’adozione di un modello legislativo ed innovativo in materia ambientale: un modello di “legge-quadro ambientale”
2. il passaggio dallo smaltimento dei rifiuti a un sistema di “gestione integrata di una risorsa”: gestione organizzata secondo una precisa gerarchia che mette in primo piano la prevenzione, assegna centralità al riciclo di materia e punta a regolare meglio il recupero di energia e a minimizzare e rendere residuale lo smaltimento finale dei rifiuti.
3. il cambiamento da una gestione sostanzialmente comunale dei rifiuti urbani ai “piani di gestione dei rifiuti” a livello regionale, sentite le province e i comuni che devono programmare e poi far realizzare il complesso degli impianti necessari alla gestione dei rifiuti urbani, articolati per la gestione in ambiti territoriali ottimali, a livello di norma provinciale, salvo diversa disposizione regionale.
4. il cambiamento della gestione dei rifiuti d’imballaggi con l’introduzione del modello italiano del sistema CONAI-Consorzi di filiera
5. l’introduzione delle procedure semplificate"

I contributi richiesti sono diversi a seconda dell'interlocutore. A Confindustria viene chiesto di esprimere valutazioni sui seguenti temi:
“Il D.lgs 22/97 interviene dopo la reiterazione – senza mai arrivare alla conversione in legge – per 17 volte di un decreto per il recupero dei rifiuti speciali non pericolosi che porterà ad una famosa sentenza della Corte Costituzionale che modificherà le modalità di decretazione. In genere il tema dei tempi lunghi, dei costi e delle incertezze delle autorizzazioni ambientali occupa da anni il dibattito nelle istituzioni e fuori da esse.
Il D.lgs. 22/97 introduce nel nostro ordinamento una procedura basata su un termine perentorio (90 giorni) all’Amministrazione titolare dell’autorizzazione (la Provincia, allora), entro il quale deve pronunciarsi, decorso il quale, purché siano rispettate precise e dettagliate prescrizioni, l’attività può iniziare. Le norme attuative di queste procedure semplificate sono rimaste in vigore fino ad oggi (DM 5 febbraio 1998 e DM 12 giugno 2002). Che esiti hanno prodotto?
Nel riciclo dei rifiuti speciali l’Italia ha raggiunto un livello di eccellenza (davanti alla Germania). Il modello procedure semplificate può essere esteso e a che condizioni all’End of waste?“.

I contributi sono richiesti entro il 20 dicembre, per questo motivo vi chiediamo cortesemente di inviare ad [email protected] vostre valutazioni entro lunedì 12 dicembre, in modo da permetterci di coordinare i contributi ricevuti e fornire riscontro in tempo utile.

Grazie in anticipo per la collaborazione.

Nel corso de Consiglio Ambiente che si è tenuto il 17 ottobre a Bruxelles, i Ministri hanno avuto un dibattito politico sulla proposta presentata dalla Commissione UE lo scorso luglio riguardante il contributo dei settori non-ETS (“Effort Sharing”) all’obiettivo di riduzione delle emissioni del 40% entro il 2030 e sulla proposta di Regolamento per il settore dell’agricoltura e delle foreste (LULUCF).

I Ministri hanno messo in evidenza l’importanza di questa normativa nel contesto dell’Accordo di Parigi sul Clima, ratificato dall’UE qualche settimana fa. Tuttavia, sono emerse posizioni divergenti su i punti chiave della proposta.  Alcune delegazioni hanno osservato che gli obiettivi nazionali per i settori non-ETS assegnati dalla Commissione UE non sono adeguati e hanno chiesto chiarimenti sulla metodologia di calcolo degli obiettivi e una considerazione delle specifiche situazioni nazionali e degli impatti degli obiettivi sulle economie degli Stati Membri.

Anche riguardo alle flessibilità proposte dalla Commissione UE, alcuni Stati Membri hanno dichiarato che non sono sufficienti, mentre altri sono preoccupati di eccessive concessioni. Un altro punto che è stato sollevato dai Ministri riguarda la necessità di riconoscere gli sforzi già fatti per ridurre le emissioni nei settori non-ETS. Riguardo al periodo riferimento per il calcolo degli obiettivi, alcuni Stati Membri hanno osservato che fissare come  riferimento le emissioni del periodo 2016-2018 invece che gli obiettivi al 2020, penalizza quegli Stati Membri che hanno compiuto sforzi  antecedenti e riduce gli incentivi verso un’ulteriore riduzione. Altri, invece, sono di parere opposto e ritengono che fissare il periodo di riferimento al 2020 ridurrebbe l’ambizione degli sforzi di riduzione delle emissioni.  

Nello specifico, per quanto riguarda l’Italia, il Ministro Gianluca Galletti ha osservato che il Paese è  tra i best performer nella riduzione di emissioni e intende rimanere tale. Tuttavia, ha dichiarato che la proposta della Commissione UE non riflette né il principio di equità né di convergenza o delle emissioni pro-capite. Il Ministro si è detto molto preoccupato riguardo  alla metodologia utilizzata dalla Commissione UE e ha chiesto che si ponga rimedio alle distorsioni. Gli sforzi già intrapresi da un Paese dovrebbero essere riconosciuti dalla normativa e le flessibilità proposte non ricompensano gli Stati che hanno una migliore gestione dell’agricoltura.

La Germania ha osservato che l’UE non dovrebbe tardare negli sforzi per conseguire l’obiettivo del 40%, che rappresenta “il minimo”.  Inoltre, ha sottolineato che il dibattito sul contributo dei settori non-ETS dovrebbe evolvere in parallelo con la revisione della Direttiva ETS, in modo da dare un segnale alla comunità internazionale dopo la ratifica dell’Accordo di Parigi. La Francia ha sottolineato che la proposta Effort Sharing rappresenta un onere non indifferente per gli Stati Membri, ma che è una buona base di partenza. La Spagna ha dichiarato che è necessario rivedere la metodologia di calcolo degli obiettivi nazionali, in modo da assicurare uno sforzo equo da parte di tutti.

Il Commissario UE all’Azione per il Clima Miguel Arias Cañete ha dichiarato che la proposta dell’Esecutivo riflette le Conclusioni del Consiglio Europeo del 2014 e che auspica che il Consiglio dia seguito rapidamente alle proposte, in vista della revisione del quadro sull’Unione dell’Energia che avrà luogo nella primavera del 2017.

In merito alla proposta di Regolamento sulle emissioni dall’uso dei terreni, la modifica dell’uso dei terreni e delle foreste (“LULUCF”), alcune delegazioni nazionali hanno richiesto che si tenga conto delle specificità degli Stati Membri, mentre altre hanno dichiarato che i crediti dalla gestione delle foreste dovrebbero essere tenuti in maggior conto.

I Ministri hanno avuto un dibattito sulla gestione sostenibile dell’acqua e hanno adottato Conclusioni politiche al riguardo, rimarcando la necessità di integrare gli obiettivi della politica sull’acqua in altre aree politiche coinvolte (agricoltura, pesca, industria, energia, pianificazione dello spazio). Alcune delegazioni hanno chiesto che gli Stati Membri siano coinvolti nella preparazione della revisione della Direttiva Quadro sull’Acqua nel 2019. I Ministri hanno sottolineato che è necessario mantenere alta l’ambizione degli obiettivi sulla politica per l’acqua in un orizzonte post-2027, ma hanno anche rimarcato che in questo ambito le sfide sono molto diverse a livello nazionale e che si dovrà garantire la necessaria flessibilità sulle misure da adottare per raggiungere gli obiettivi.

Il Consiglio ha adottato Conclusioni sulla Convenzione sulla Diversità Biologica.

Si è discusso anche dei recenti sviluppi del Protocollo di Montreal sulle sostanze che minacciano lo strato di ozono e  di proposte per l’utilizzo dei fondi non spesi del programma NER300.

La Commissione UE ha presentato una strategia per una mobilità a basse emissioni, che ha stabilito le iniziative che la Commissione ha in cantiere per i prossimi anni.  Infine, la Commissione ha aggiornato sugli sviluppi in seno all’Organizzazione Internazionale dell’Aviazione Civile (ICAO), che di recente ha deciso di stabilire una misura di mercato a livello globale (global market based measure - GMBM) per ridurre le emissioni di CO2 del settore dell’aviazione.  

Esiti Consiglio Ambiente 17  ottobre.pdf|Afficher les détails 

Segnaliamo che lo scorso 27 settembre è stata deliberata la nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza (DEF) per il 2016 (si veda allegato).

Nel cronoprogramma delle riforme vengono confermate alcune delle linee programmatiche già annunciate dal Governo nelle precedenti note di aggiornamento, anche in tema ambiente.

In particolare, viene ribadito l'impegno ad adottare il Green Act, il provvedimento su fiscalità e sostenibilità ambientale annunciato l'anno scorso e ora posticipato al 2017.

Ricordiamo a tal proposito che Confindustria nei mesi scorsi ha trasmesso al Governo un proprio contributo, che riportiamo in allegato (versione integrale e Executive Summary), e che costituirà la base con cui procederemo a rispondere alla consultazione che il Ministero dell'Ambiente aprirà nelle prossime settimane sulla Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile.

Sempre in ambito ambientale, segnaliamo che entro il 2017 è prevista la delega al Governo per l'adozione di uno o più decreti legislativi in materia di remunerazione dei servizi ecosistemi e ambientali, mentre entro l'anno corrente saranno adottate misure di semplificazione su bonifiche, danno ambientale e gestione dei rifiuti.

Il documento è ora attenzione del Parlamento, che lo esaminerà il prossimo 11 ottobre.

Confindustria_Executive Summary _Green Act.pdf|Visualizza dettagliNota_di_Aggiornamento_del_DEF_2016_-_Finale.pdf|Visualizza dettagliPosition Paper Confindustria - Green Act.pdf|Visualizza dettagli

Il 30 Settembre, il Consiglio straordinario dei Ministri UE dell’Ambiente ha deciso di accelerare l’iter di ratifica a livello europeo dell’Accordo di Parigi sul Clima. I Ministri UE hanno adottato una decisione sulla conclusione dell’Accordo e hanno chiesto il consenso del Parlamento UE, che voterà il prossimo 4 ottobre. Solo dopo il semaforo verde del Parlamento UE, la decisione sarà adottata formalmente dal Consiglio e l’UE potrà ratificare l’accordo. L’Accordo di Parigi è un accordo misto, nel senso che alcuni aspetti sono di responsabilità dell’UE, mentre altri ricadono sotto gli Stati Membri. Pertanto, deve essere ratificato sia dall’UE che dai 28 Stati Membri. Per ora solo Francia, Ungheria, Austria e Slovacchia hanno completato la procedura nazionale di ratifica. L’Accordo entrerà in vigore 30 giorni dopo la ratifica da parte di almeno 55% dei Paesi firmatari che sono responsabili di almeno il 55% delle emissioni di gas serra globali. Fino ad oggi, hanno ratificato l’Accordo 61 Paesi, che rappresentano il 47,79% delle emissioni globali. Se la soglia sarà raggiunta entro il 7 ottobre prossimo, l’Accordo entrerà in vigore in tempo per la prossima Conferenza delle Nazioni Unite sul Clima (COP22), che si terrà a Marrakesh a partire dal 7 novembre.

Draft Council Decision.pdf|Afficher les détails

Gentili colleghi,

nell'ambito dell'iniziativa "Lima Paris Action Agenda", il Ministero dell'Ambiente, in collaborazione con l'Istituto di Management della Scuola Superiore Sant'Anna di Pisa, ha avviato un'indagine volta a conoscere l'attitudine delle aziende italiane rispetto al tema dei cambiamenti climatici e raccogliere le relative best practices, al fine di costituire un database che faciliti l'adesione ai programmi internazionali e alle iniziative di cooperazione.

La "Lima Paris Action Agenda" o "Global Climate Action Agenda" è un'iniziativa organizzata in ambito ONU con lo scopo di identificare il ruolo degli attori non statali nella lotta ai cambiamenti climatici, prima e dopo l'entrata in vigore dell'Accordo di Parigi siglato nella COP21 dello scorso dicembre.

Per agevolare la partecipazione all'iniziativa da parte delle aziende associate a Confindustria, riportiamo di seguito:

il link alla pagina web dedicata del Ministero: http://www.minambiente.it/pagina/lima-paris-action-agenda

il link al sondaggio a disposizione delle aziende: https://it.surveymonkey.com/r/imprese_e_cambiamenti_climatici

Cordiali saluti.

Massimo Beccarello

Lo scorso 4 marzo si è tenuto il Consiglio dei Ministri UE dell’Ambiente. I Ministri hanno avuto un dibattito sugli esiti della COP21, sul Pacchetto sull’Economia Circolare presentato a dicembre 2015 dalla Commissione Europea e sull’azione futura in materia di interferenti endocrini.

In merito all'Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici e alle sue implicazioni per la politica climatica dell'UE, la Commissione europea ha adottato il 2 marzo una Comunicazione, nella quale indica che l’UE non rivedrà l’obiettivo climatico prima del 2023. Nel dibattito i Ministri di Germania, Austria e Belgio si sono espressi a favore di un obiettivo climatico per il 2030 più ambizioso alla luce degli esiti di Parigi, mentre Francia, Danimarca e Regno Unito hanno chiesto uno sforzo maggiore da parte dell’UE, senza specificare l’orizzonte temporale. L’Italia ha sottolineato come gli impegni attuali siano sufficienti. Il Commissario UE al Clima e l’Energia Miguel Arias Cañete ha difeso l’obiettivo europeo del 40% di riduzione delle emissioni entro il 2030 e ha dichiarato che l’ambizione sarà garantita attraverso un’implementazione stringente del Pacchetto 2030. Il prossimo 18 marzo, in occasione del Consiglio Europeo, saranno i Capi di Stato e di Governo a dire la loro sugli esiti di Parigi.

Riguardo al Piano d'azione sull'economia circolare, i Ministri hanno espresso sostegno al Piano di azione e alle azioni prioritarie indicate dall’Esecutivo comunitario, sottolineando anche la necessità di discutere misure complementari a livello nazionale e di monitorare i progressi. Il dibattito dei Ministri dell’Ambiente, insieme alle  Conclusioni del Consiglio Competitività (allegate), adottate la scorsa settimana, contribuiranno a conclusioni politiche che saranno adottate a livello europeo a giugno.

Diversi Ministri dell’Ambiente, tra i quali Germania, Francia, Italia e Spagna, hanno ribadito che la normativa sulla progettazione ecocompatibile (ecodesign), che stabilisce i criteri sulla durata, la riparabilità e la riutilizzabilità del prodotto, dovrebbe essere prioritaria nella strategia europea sull’economia circolare. La Spagna, in particolare, ha chiesto al Consiglio di invitare la Commissione europea a "rivedere e ampliare il campo di applicazione della direttiva sulla progettazione ecocompatibile", che attualmente, per la maggior parte dei gruppi di prodotti, riguarda solo l’aspetto dell’efficienza energetica.

La Francia e la Germania hanno chiesto che il piano d'azione sull’economia circolare definisca una strategia più chiara per l'efficienza delle risorse applicata ai prodotti e un "ambizioso piano d'azione in materia di etichettatura ambientale dei prodotti". Inoltre, invitano l'UE ad affrontare il problema dell’obsolescenza programmata. Molti Stati membri hanno espresso sostegno all'impegno della Commissione a sviluppare standard di qualità per le materie prime secondarie. Alcuni Stati membri ritengono che gli appalti pubblici verdi siano da considerare come un’area ad alto potenziale.

Infine, il Consiglio ha adottato una dichiarazione in merito ad una recente sentenza europea sugli interferenti endocrini, che ha stabilito che la Commissione UE non è riuscita a determinare criteri scientifici precisi su queste sostanze. I Ministri chiedono un’azione urgente alla Commissione UE, al fine di accelerare la definizione di tali criteri.

Conclusioni del Consiglio Competitivita' su Economia Circolare (29 febbraio 2016):

Circular Economy Package- Consiglio Competitività.pdf|Afficher les détailsCOMP Council 29 febbraio.pdf|Afficher les détails

Facciamo seguito alla nostra comunicazione del 7 gennaio per segnalare che nella Serie Generale n. 47 della Gazzetta Ufficiale del 26 febbraio 2016 è stata pubblicata la Legge di conversione 25 febbraio 2016, n. 21 del Decreto 30 dicembre 2015, n. 210 (cd. DL milleproroghe). Il provvedimento è in vigore dal 27 febbraio 2016.

Per quel che riguarda l'art. 8 ("Proroga  di  termini  in  materia  di  competenza  del  Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare"), con la legge di conversione sono state inserite nuove disposizioni in materia di SISTRI, prevedendo, in particolare,  che "fino al 31 dicembre  2016  e comunque non  oltre  il  collaudo  con  esito  positivo  della  piena operativita' del nuovo sistema di tracciabilita' individuato a  mezzo di procedura ad evidenza pubblica, indetta dalla Consip Spa con bando pubblicato il 26 giugno 2015", le sanzioni per mancata iscrizione e/o non corretto versamento del contributo (art.  260-bis, commi 1 e 2, D.Lgs. 52/06),  sono ridotte del 50 per cento.

Non sono state oggetto di modifica le sanzioni relative al corretto utilizzo del SISTRI, la cui entrata in vigore rimane quindi fissata, allo stato attuale, al 1° gennaio 2017.

E' possibile consultare il testo coordinato del provvedimento sul sito della Gazzetta Ufficiale, al seguente link:
http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2016-02-26&atto.codiceRedazionale=16A01640&elenco30giorni=true
 

BusinessEurope ha presentato oggi il position paper sulla revisione della Direttiva Emissions Trading 2003/87/EC e successive modifiche, attualmente al vaglio degli Stati Membri e del Parlamento Europeo.

La proposta, presentata dalla Commissione Europea il 15 luglio 2015, è la prima normativa derivante dall’accordo sugli obiettivi energetici e climatici per il 2030 raggiunto dal Consiglio Europeo. Definisce per il  periodo 2021-2030 le misure per ridurre del 43% le emissioni di gas serra degli 11.000 impianti europei (1.300 in Italia) regolati dalla Direttiva, nel contesto dell’obiettivo europeo di riduzione delle emissioni del 40% rispetto ai livelli del 1990. La Direttiva stabilisce contestualmente anche le misure di sostegno per le industrie a rischio di delocalizzazione (carbon leakage). L’industria europea è unanime nel ritenere la proposta dell’Esecutivo comunitario non sufficiente a garantire un’adeguata protezione della competitività dell’industria europea a livello globale. BusinessEurope dichiara che saranno necessarie alcune modiche sostanziali della proposta:

• Modificare la distribuzione tra le quote di emissione messe all’asta e le quote assegnate a titolo gratuito alle imprese europee a rischio di carbon leakage. La proposta attuale non assicura quote sufficienti agli impianti europei più efficienti e implica l’applicazione di un fattore settoriale di correzione (taglio uniforme delle quote assegnate);
• Allineare meglio le quote gratuite ai livelli reali di produzione allo scopo di sostenere la crescita economica ed evitare sovra-allocazioni o insufficienza di quote;
• Assicurare parametri tecnologici di riferimento (benchmark) realistici, basati sui dati forniti dai settori interessati, che tengano conto delle caratteristiche specifiche degli stessi e fissare i benchmark una sola volta ad inizio del periodo di trading,  evitando di applicare un tasso di riduzione uniforme. Il livello di ambizione dei benchmark dovrà essere in linea con il progresso tecnologico e garantire la competitività delle imprese europee;
• Definire in modo adeguato la lista dei settori a rischio di carbon leakage, consentendo flessibilità nella valutazione quantitativa e qualitativa del rischio;
• Armonizzare le compensazioni dei costi indiretti (trasferimento del costo della CO2 nella bolletta elettrica) per assicurare una protezione adeguata alle industrie a rischio di delocalizzazione;
• Rendere il fondo per l’innovazione adeguato agli scopi, migliorando i criteri di accesso e riducendo il rischio finanziario delle imprese che intendono investire in progetti di innovazione, con un’attenzione specifica sui settori ETS
• Semplificare il sistema ETS per i piccoli emettitori.  

Il prossimo 18 febbraio avranno inizio i lavori del Parlamento Europeo, con una audizione pubblica in Commissione Ambiente (ENVI).

2016-02-10 ETS reform PP FINAL.pdf|Afficher les détails

• Deliberazione n. 39/2015: rilascio dell'autorizzazione ad emettere gas a effetto serra agli impianti con n. di autorizzazione 2407 (A2L Energy Srl), 2409 (Sasol Italy Energia Srl), 2424 (Terni Biomassa Srl) - http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_39_2015.PDF
• Deliberazione n. 40/2015: aggiornamento delle informazioni relative all'identità del gestore o alla denominazione dell'impianto per gli impianti dell'Allegato A e revoca dell'autorizzazione ad emettere gas ad effetto serra per gli impianti dell'Allegato B - http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_40_2015.PDF
• Deliberazione n. 41/2015: errata corrige della Deliberazione n. 33/2015, nel cui Allegato B era erroneamente riportata la denominazione dell'impianto con autorizzazione n. 868 - http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_41_2015.PDF
• Deliberazione n. 42/2015: approvazione di 1076 Piani di Monitoraggio - http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_42_2015.PDF
• Deliberazione n. 43/2015: aggiornamento della modifica della tabella nazionale di assegnazione di cui alla Delibera n. 36/2015, relativa alle comunicazioni di riduzione sostanziale della capacità e cessazione parziale o totale di attività avvenute prima del 1 gennaio 2015 . In particolare, vengono sostituiti gli allegati 1, 2 e 3 a valle delle osservazioni della Commissione Europea e delle comunicazioni di alcuni impianti interessati - http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_43_2015.PDF

Consultation_Auctioning_Regulation2015_22-12-2015_EN.pdf|Visualizza dettagliAuctioning Regulation.pdf|Visualizza dettagli

Oggi la Commissione Europea ha presentato il nuovo Pacchetto sull’Economia Circolare “Closing the loop: an EU action plan for the circular economy”.

Come è noto, nel 2014 la Commissione Juncker aveva ritirato il pacchetto precedentemente adottato nel luglio 2014 “Towards a circular economy: a zero waste programme for Europe”, negoziato dall’allora Commissario UE all’Ambiente J. Potocnik, perché non ritenuto sufficientemente in linea con gli obiettivi di crescita e occupazione fissati dall’agenda Juncker.

Rispetto al Pacchetto 2014, l’approccio politico appare generalmente più integrato e mirato. L’obiettivo del Pacchetto è creare un adeguato quadro normativo a livello europeo per lo sviluppo dell’economia circolare nel mercato interno e per dare un segnale agli operatori economici e alla società in generale sul percorso futuro, con obiettivi e misure concrete da avviare entro il 2020.

L’economia circolare dovrà stimolare la competitività, consentendo alle imprese di affrontare meglio la scarsità di risorse e la volatilità dei prezzi e facilitando al creazione di opportunità economiche e di modalità di produzione e consumo più innovative.

A differenza del Pacchetto 2014, la Commissione UE non propone un obiettivo sull’efficienza delle risorse (30%), che a suo tempo era stato oggetto di un accesso dibattito politico nelle istituzioni UE.

L’azione a livello comunitario è giustificata dalla necessità di stimolare gli investimenti e creare un condizioni di concorrenza paritarie all’interno dell’UE, rimuovere ostacoli derivanti dalle normative europee e da un’insufficiente implementazione a livello nazionale, rafforzare il mercato interno e assicurare condizioni favorevoli all’innovazione e al coinvolgimento degli stakeholder.

L’approccio integrato va oltre il focus sui rifiuti e comprende azioni per promuovere l’economia circolare in ogni fase della catena del valore, dalla produzione alla riparazione ai prodotti secondari e coinvolge tutti gli attori, sia dal lato della produzione che del consumo. Diventano quindi prioritarie aree come la progettazione del prodotto, i processi di produzione, il consumo, la gestione dei rifiuti, le materie prime secondarie.

Inoltre, azioni specifiche riguarderanno alcune aree identificate come prioritarie: plastica, rifiuti alimentari, materie prime critiche, costruzione e demolizioni, biomassa e prodotti bio-based.

La Comunicazione è accompagnata da proposte legislative per la revisione delle seguenti Direttive UE:

• Direttiva Quadro sui Rifiuti
• Direttiva sugli imballaggi e sui rifiuti da imballaggio;
• Direttiva sui rifiuti da apparecchiature elettriche e ed elettroniche
• Direttiva sulle discariche

Rispetto alle proposte del 2014, la Commissione UE ha rivisto tutti gli obiettivi.

L’obiettivo di riciclaggio dei rifiuti urbani al 2030 è stato stabilito del 65% (70% nella proposta del 2014).

Riguardo agli obiettivi sugli imballaggi e i rifiuti da imballaggio, nel 2014 si prevedevano obiettivi intermedi del 60% per il 2020, del 70% per il 2025 e dell’80% per il 2030. Nella proposta attuale, invece, la Commissione stabilisce un obiettivo generale intermedio del 65% al 2025, con i seguenti obiettivi per ogni singolo materiale:

• 55% per la plastica
• 60% per il legno
• 75% per i materiali ferrosi
• 75% per l’alluminio
• 75% per il vetro
• 75% per la carta e il cartone

L’obiettivo finale per il 2030 è stabilito del 75%, con i seguenti obiettivi per i singoli materiali:

• 75% per il legno
• 85% per i materiali ferrosi
• 85% per l’alluminio
• 85% per il vetro
• 85% per la carta e cartone

Per quanto riguarda il conferimento in discarica, la proposta del 2014 prevedeva un obiettivo del 25% al 2025 come percentuale massima di conferimento in discarica di materiali riciclabili. Nella proposta attuale, si prevede invece un obiettivo del 10% al 2030.

Riguardo i rifiuti alimentari, l’approccio è molto cambiato: nel 2014 si prevedeva una riduzione dei rifiuti alimentari del 30% entro il 2025, mentre ora la Commissione indica genericamente nuove misure per promuovere la prevenzione e il riutilizzo dei rifiuti alimentari.

Infine, l’attuale proposta legislativa punta ad una migliore armonizzazione e semplificazione del quadro giuridico sui sottoprodotti e sullo stato “end-of-waste”, l’introduzione di requisiti minimi per la responsabilità estesa del produttore e la semplificazione e razionalizzazione degli obblighi di comunicazione.

Link

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6203_en.htm

Facciamo riferimento alla normativa in materia di terre e rocce da scavo per segnalare che l’articolo 8, del DL 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, con la legge 11 novembre 2014, n. 164, prevede l’adozione di un decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, recante la disciplina semplificata sulla gestione delle terre e rocce da scavo (allegato 1).

La stessa norma prevede una fase di consultazione pubblica sul provvedimento della durata di 30 giorni.

Informiamo che il Ministero dell'Ambiente ha avviato tale consultazione in data 19 novembre e pertanto gli interessati potranno fornire riscontro entro sabato 19 dicembre, utilizzando il questionario on-line disponibile al link: http://www.va.minambiente.it/it-IT/Comunicazione/DettaglioNotizia/618
Per comodità di lettura, abbiamo provveduto a ricavare un file pdf del testo del questionario (allegato 2). Entrambi gli allegati sono presenti nella cartella "sottoprodotti"

Al fine di predisporre il riscontro di Confindustria alla consultazione vi chiediamo di fornire osservazioni in linea con le richieste contenute nel questionario entro e non oltre mercoledì 9 dicembre ad [email protected]

Nel ringraziarvi fin d'ora per la collaborazione, ci riserviamo di tenervi aggiornati sugli sviluppi.

Allegato 1 - Schema DPR terre e rocce

Schema_regolamento_TRS.pdf|Visualizza dettagli

Allegato 2 - Testo del questionario

MODULO PER L’INVIO DELLE OSSERVAZIONI_CONTRIBUTI SULLO SCHEMA DI REGOLAMENTO RECANTE LA GESTIONE SEMPLIFICATA DELLE TERRE E .pdf|Visualizza dettagli

La Commissione Europea ha presve; aggiuntiva di produzione da fonti rinnovabili.

L’Italia deve ancora stabilire una strategia e medio e lungo termine per gli obiettivi energetici e climatici al 2030 e 2050. Tuttavia, in base alla strategia energetica si potrebbero raggiungere questi scenari: livello di rinnovabili al 60% per il 2050, con un livello intermedio del 29% al 2030 e una diminuzione del consumo di energia 17-26% per il 2050.

Link:

http://ec.europa.eu/priorities/energy-union/state-energy-union/index_en.htm

Riportiamo in allegato le linee guida recentemente pubblicate dalla Commissione Europea sugli obblighi per gli importatori di apparecchiature contenenti F-Gas

guidance_equipment_importers_en.pdf|Visualizza dettagli

Kyoto Club_Program.pdf|Visualizza dettagli

 Il 26 ottobre si riunirà a Lussemburgo il Consiglio dei Ministri UE dell’Ambiente presieduto dal Ministro lussemburghese Carole Dieschbourg,  al quale parteciperanno i Commissari UE A. Canete (Clima), K. Vella (Ambiente) e E. Bienwkoska (Industria).  I Ministri avranno un primo dibattito orientativo sulla proposta di revisione della Direttiva ETS, presentata dalla Commissione UE a luglio 2015 nel contesto del conseguimento dell’obiettivo europeo di riduzione delle emissioni di CO2 del 40% entro il 2030.

I Ministri risponderanno a tre domande: 1) l’attuale proposta è uno strumento utile per raggiungere gli obiettivi climatici europei del prossimo decennio, incluso il finanziamento ai Paesi in via di sviluppo? 2) le nuove regole per l’assegnazione delle quote di emissione a titolo gratuito assicurano un equilibrio tra il rischio di delocalizzazione delle emissioni (carbon leakage), la protezione della competitività dell’industria ad alta intensità energetica e il rafforzamento della spinta verso l’innovazione in direzione di una economia a basse emissioni di carbonio? 3) le proposte sui meccanismi di finanziamento per l’innovazione dell’industria e la modernizzazione del settore energetico sono uno stimolo sufficiente a mobilitare gli investimenti necessari a raggiungere gli obiettivi per il 2030?

I Ministri avranno uno scambio di opinioni su come assicurare un ruolo sempre attivo alla dimensione ambientale nel processo del Semestre Europeo. In questo contesto,  discuteranno della graduale eliminazione dei sussidi dannosi per l’ambiente e dell'attuazione della politica e della legislazione ambientale.

E’ previsto anche uno scambio di vedute su come attuare la strategia “2030 - Agenda per lo sviluppo sostenibile "Trasformare il nostro mondo", approvata dalle Nazioni Unite a settembre. I Ministri discuteranno le principali priorità dell'UE per la sua attuazione, il ruolo della politica e gli strumenti per monitorarne i progressi.

Infine, i Ministri avranno un dibattito sugli ultimi eventi internazionali in materia di clima in vista della Conferenza di Parigi (30 novembre – 11 dicembre); sul sistema di controllo delle emissioni auto; sull’iniziativa “Make it work” il cui scopo è creare un dialogo tra Paesi Membri, Consiglio e Commissione Europea al fine di migliorare la legislazione in materia ambientale e lo scambio di “best practices” nel recepimento da parte degli Stati membri delle normative europee  in materia ambientale.   

In allegato il documento preparatorio predisposto dalla Presidenza lussemburghese.

Background Consiglio Ambiente 26 ottobre.pdf|Afficher les détails

deliberazione_33_2015.pdf|Visualizza dettaglideliberazione_34_2015.pdf|Visualizza dettagli