Ambiente

Si segnala che la Direzione Generale per i rifiuti e l’inquinamento del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, con nota prot. n. 00003222 del 28 febbraio 2018, ha fornito chiarimenti interpretativi in tema di classificazione dei rifiuti alla luce delle disposizioni di cui al Regolamento (UE) 2016/1179, recante modifica, ai fini dell’adeguamento al progresso tecnico e scientifico, del Regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento e del Consiglio relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio delle sostanze e delle miscele, ovvero il c.d. CLP.　

Nello specifico, il Regolamento 2016/1179 ha modificato la tabella 3.1. dell’Allegato VI, Parte 3 del Regolamento CLP, la quale riporta la classificazione e l’etichettatura armonizzata delle sostanze pericolose. Tale Regolamento, in vigore dal 9 agosto 2016, si applica a decorrere dal 1°marzo 2018 in tutti gli Stati membri dell’Unione Europea.　

Il Regolamento in argomento aveva suscitato dubbi interpretativi a causa di una discrepanza tra la versione italiana e quella inglese del quinto considerando, relativamente alle sostanze contenenti rame. Infatti, la versione italiana riporta: i proposti fattori-M non dovrebbero tuttavia essere inclusi poiché richiedono un’ulteriore valutazione da parte del RAC, alla luce dei dati scientifici sulla tossicità per l’ambiente acquatico forniti dall’industria dopo che la valutazione del RAC era stata presentata alla Commissione.”　

Nella versione inglese, viceversa, il testo risulta essere il seguente: “However, the proposed M-factors for long-term aquatic hazard should not be included since they require further assessment by RAC in view of scientific data on aquatic toxicity presented by industry after the RAC opinion was forwarded to the Commission.”　

Come si può notare, dunque, nel testo italiano manca il riferimento alla tossicità acquatica cronica (long-term aquatic hazard), rispetto alla quale secondo il testo inglese non dovrebbe applicarsi il fattore M introdotto invece dal Regolamento per la sola tossicità acuta nei casi dei composti del rame.　

Tanto premesso, si chiarisce che la versione del regolamento approvata e votata dagli Stati membri è esclusivamente quella inglese, pertanto è a quest’ultima che bisogna riferirsi in tutte le ipotesi di discordanza nelle traduzioni.　

In tal senso, la corretta interpretazione del Regolamento è quella per cui si applica il fattore M alla sola tossicità acuta come riportato anche dall’Agenzia Europea delle sostanze chimiche in risposta a un quesito posto dall’Arpa Lombardia, che ha avuto modo di affermare che: “è obbligatorio utilizzare il fattore M proposto dal RAC per la tossicità acquatica acuta [… ]. I fattori M proposti dal RAC non sono obbligatori per la tossicità acquatica cronica.”　

In conclusione, quindi, la Direzione Generale per i rifiuti e l’inquinamento del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare ha aderito al suddetto parere espresso dall’ECHA.　

Ad ogni buon fine, si ricorda che per fattore M si intende il fattore moltiplicativo utilizzato nella determinazione delle concentrazioni soglia degli inquinanti in ambienti acquatici, mentre il RAC è il Comitato per la valutazione dei rischi, il quale elabora i pareri dell’ECHA sui rischi che le sostanze comportano per la salute umana e l’ambiente in relazione alle procedure REACH e CLP. 　

Circolare DG RIN Min ambiente.pdf|Visualizza dettagli

Vi inviamo una nota in merito all'attribuzione della caratteristica di pericolo HP14 (ecotossico) ai rifiuti. 　

Come noto, in Italia, la classificazione HP14 ai rifiuti è attribuita applicando i criteri fissati dalla normativa ADR ("Accord Dangereuses Route"), la quale, a sua volta, si basa sulle modalità di classificazione stabilite dal Regolamento 1272/2008, relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (cd. "Regolamento CLP").　

La necessità di predisporre tale nota di chiarimento nasce dal fatto che, dal 1 marzo 2018, è entrato in vigore il Regolamento (UE) 1179/2016 che modifica il Regolamento CLP, andando indirettamente a incidere sulla normativa ADR. Pertanto, in virtù di questa modifica, alcuni rifiuti possono essere diventati pericolosi per ecotossicità, o perdere tale caratteristica. 　

Tale situazione si protrarrà fino al 4 luglio, dal momento che, a partire dal 5 luglio 2018, si applicherà il Regolamento (UE) 997/2017, il quale prevede l’applicazione di regole diverse rispetto a quelle previste dall’accordo ADR per l'attribuzione della caratteristica di pericolo HP 14.　

Alla luce di ciò, si forniscono con la presente nota delle indicazioni operative per l'attribuzione della caratteristica HP14 fino al 4 luglio 2018.  

Nota Confindustria classificazione rifiuti HP14 (Ecotossico).pdf|Visualizza dettagli

Vi informiamo che il 20 aprile presso la sede di Confindustria Firenze si terrà un seminario dedicato all'economia circolare nella filiera della carta, organizzato da Assocarta e Legambiente.

Interverranno relatori esperti appartenenti al mondo imprenditoriale, sindacale, ambientalista e della pubblica amministrazione, per fornire, da diversi angoli prospettici, un contributo alle riflessioni riguardanti un importante capitolo di politica industriale in campo ambientale quale è l'uso efficiente delle risorse. 

locandina evento 20 aprile economia circolare carta.pdf|Visualizza dettagli

ministeriali, ma solo in via residuale.　

Ciò premesso, la Circolare fornisce altresì un approfondimento circa gli effetti derivati dall’entrata in vigore dell’articolo 3, comma 4, del d.l. n. 91 del 2014, che ha modificato l’articolo 216 del d.lgs. n. 152 del 2006, inserendo il comma 8-sexies.　

Tale comma prevede che "Gli enti e le imprese che effettuano, ai sensi delle disposizioni del decreto del Ministro dell'ambiente 5 febbraio 1998, pubblicato nel supplemento ordinario n. 72 alla Gazzetta ufficiale n. 88 del 16 aprile 1998, dei regolamenti di cui ai decreti del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio 12 giugno 2002, n. 161, e 17 novembre 2005, n. 269, e dell'articolo 9-bis del decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 210, operazioni di recupero di materia prima secondaria da specifiche tipologie di rifiuti alle quali sono applicabili i regolamenti di cui al comma 8-quater del presente articolo, adeguano le proprie attività alle disposizioni di cui al medesimo comma 8-quater o all'articolo 208 del presente decreto, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore dei predetti regolamenti di cui al comma 8-quater. Fino alla scadenza di tale termine è autorizzata la continuazione dell'attività in essere nel rispetto delle citate disposizioni del decreto del Ministro dell'ambiente 5 febbraio 1998, dei regolamenti di cui ai decreti del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio n. 161 del 2002 e n. 269 del 2005 e dell'articolo 9-bis del decreto-legge n. 172 del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 210 del 2008. Restano in ogni caso ferme le quantità massime stabilite dalle norme di cui al secondo periodo."　

Sul punto, la più volte citata Circolare ministeriale chiarisce che l'entrata in vigore del nuovo comma 8-sexies dell'articolo 216, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, non ha modificato né le modalità di individuazione dei criteri di cessazione della qualifica di rifiuto, né il riparto delle competenze definite all'articolo 184-ter del medesimo decreto.　

Come anticipato, il pronunciamento del Consiglio di Stato si discosta dalla citata Circolare ministeriale, soprattutto nel punto in cui questa chiarisce che risultano essere individuate tre modalità di definizione dei criteri di EoW, tra le quali rientra la possibilità di definire tali criteri all’interno della fase autorizzativa degli impianti di recupero.　

Tuttavia, per completezza di informazione si segnala che è in arrivo la revisione della Direttiva europea 20008/98/CE, in materia di rifiuti la quale prevede, tra l’altro, all'art. 6 nuove disposizioni in materia di End Of Waste che consentiranno agli Stati membri la possibilità di procedere con il criterio del “caso per caso”, anche sulla base di specifici criteri elencati nel nuovo testo comunitario. 　

Ci riserviamo di tenervi aggiornati sugli sviluppi in materia, sia a livello europeo che nazionale.

https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=4I2LFQXRUQ7MNJEHXTLSCXMWP4&q=pannolini

Si allega un contributo per una riflessione relativamente alle vicende normative che hanno interessato il Codice dell'ambiente dalla sua entrata in vigore ad oggi, che offre anche un interessante strumento di analisi per chi si occupa della materia ambientale. 　

Il documento evidenzia numeri che fanno riflettere sull’importanza di assicurare qualità, certezza e stabilità della normativa in questa materia. 　

In linea con lo spirito della rete ambiente di Confindustria ci preme condividere con tutti coloro che nel Sistema si occupano della materia ambientale riflessioni e considerazioni.

Forse non tutti sanno che ... dodici anni di TUA.pdf|Visualizza dettagli

Facciamo seguito al seminario che si è tenuto mercoledì 14 marzo a Roma presso Confindustria per inviarvi le slide utilizzate dai relatori per i loro interventi. 

Presentazione Avv_Guariniello Seminario Emissioni 14 marzo.pdf|Visualizza dettagli

Presentaz AIB Seminario Emissioni 14 marzo.pdf|Visualizza dettagli

Reg_Lombardia Pres Seminario Emissioni 14 marzo.pdf|Visualizza dettagli

Federchimica_Presentazione Seminario Emissioni 14 marzo.pdf|Visualizza dettagli

Programma Seminario Emissioni 14.3.pdf|Visualizza dettagli

Nell'ultima settimana di febbraio il Comitato ETS ha emanato diverse delibere per approvare in via definitiva il quantitativo annuo di quote di emissione di gas a effetto serra a titolo gratuito per i gestori di impianti, ai sensi dell'art. 23, comma 1, del D.Lgs. 30/2013.
In particolare, con l'ultima delibera (Delibera n. 20 del 27 febbraio 2018 http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/emission_trading/deliberazione_20_2018.pdf) sono state rilasciate le quote di emissione per l'anno 2018 ai gestori degli impianti autorizzati ad emettere i quali, alla data dell'11 febbraio 2018 incluso, hanno trasmesso comunicazione di pagamento, attraverso il nuovo portale AGES-ETS all'indirizzo web www.registroets.it , della tariffa, di cui all'art. 2 del Decreto Tariffe, il cui termine ultimo di pagamento, ricordiamo, era il 31 gennaio 2018. 　

Rimane pendente l'assegnazione di quote per diversi impianti e il motivo risiede, per la maggioranza dei quali (337), nel non aver trasmesso comunicazione di avvenuto pagamento. 　

Su questo ultimo punto il Ministero dell'ambiente ci ha informato che, per gli impianti che hanno trasmesso comunicazione di pagamento dopo l'11 febbraio, la prossima riunione del Comitato ETS prevista per il 9 marzo potrebbe essere l'occasione per deliberare sul rilascio delle quote ad essi spettanti, sempre che non si ritengano necessarie verifiche di altro tipo (ad es. aggiornamento anagrafico). 　

Con l'occasione ricordiamo le prossime scadenze in materia di ETS, ovvero:
- entro il 31 marzo i gestori degli impianti  o  l'operatore  aereo  amministrato dall'Italia comunicano al Comitato ETS, sempre utilizzando il portale AGES-ETS all'indirizzo web www.registroets.it, ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. 30/2013, le emissioni  rilasciate  nel 2017 dall'impianto o dall'aeromobile che gestisce,  secondo  quanto stabilito dalle disposizioni sul monitoraggio e  sulla  comunicazione delle emissioni e conformemente al Piano  di  monitoraggio  approvato dal Comitato.
- entro il 30 aprile il gestore di ciascun  impianto restituisce, ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs.  un numero di quote  di  emissioni pari alle emissioni totali  di  tale impianto nel  corso  del 2017, in modo che il Comitato  disponga che tali quote siano successivamente cancellate.