Ambiente

Facciamo seguito alla riunione che si è tenuta il 24 novembre per informare che, sulla base di quanto concordato nel corso dell'incontro, il nostro VP Maccaferri ha inviato al Ministro Galletti una nota con la quale ha evidenziato l'opportunità di prorogare l'entrata in vigore delle sanzioni relative al corretto utilizzo del sistema SISTRI (attualmente prevista al 1° gennaio 2016).

In attesa che si concluda la gara per l'affidamento del sistema è infatti allo studio del Minambiente un decreto che individua i principi del nuovo SISTRI, sulla scorta delle necessarie semplificazioni più volte segnalate da Confindustria.

Proprio in considerazione della necessità di fornire alle imprese rassicurazioni sulla transizione in atto, con la stessa nota è stata segnalata l'esigenza, molto sentita dal nostro sistema, di esplorare tutte le possibili soluzioni tecniche per evitare di chiedere alle aziende di pagare il contributo per l'anno 2016.

A seguito della lettera del nostro Vice Presidente abbiamo ricevuto rassicurazioni sulla volontà del Minambiente di inserire all'interno del cd. DL “mille proroghe”, che dovrebbe essere discusso già al prossimo Consiglio dei Ministri previsto per il 23 dicembre, una disposizione che differisce l'entrata in vigore delle sanzioni relative al corretto utilizzo del sistema SISTRI, mentre rimarrebbero in vigore le sanzioni per la mancata/non corretta iscrizione e mancato/non corretto versamento del contributo.

Ci riserviamo di fornirvi eventuali ulteriori aggiornamenti.
 

Segnaliamo che il Comitato Nazionale ha ritenuto opportuno emanare la circolare n. 1041 del 9 dicembre 2015 per fornire alcuni chiarimenti in merito all'applicazione del diritto di iscrizione per i soggetti che chiedono di essere iscritti all'Albo con procedura semplificata ex art. 16 DM 120/2014.

Tra tali soggetti figurano le imprese che sono chiamate a versare il diritto annuale per la prima iscrizione o per la variazione di iscrizione alle categorie 2-bis (trasporto in conto proprio) e 3-bis (trasporto di RAEE in procedura semplificata), per le quali viene previsto il versamento in misura ridotta per i soli mesi dell'anno ricompresi dalla data dell'iscrizione o della variazione, come previsto all'art. 24, comma 4 del
dm 120/2014.

Il testo della circolare è disponibile nella libreria della comunità, all'interno della cartella "Albo gestori ambientali".

Lo scorso 12 dicembre, nel corso della 21° Conferenza delle Parti sul Clima delle Nazioni Unite (COP21), è stato raggiunto a Parigi il primo accordo globale sui cambiamenti climatici.

L’Accordo, definito dal Ministro degli Esteri francese Laurent Fabius “storico, ambizioso, giusto, sostenibile, dinamico, equilibrato e legalmente vincolante”, è stato firmato da 195 Paesi. Francois Hollande lo ha definito “il primo accordo globale n aspetti finanziari (Art.9), i Paesi sviluppati si impegnano ad assistere finanziariamente i Paesi in via di sviluppo sia sul fronte della riduzione delle emissioni (mitigazione) che degli adattamenti, con una progressione degli sforzi finanziari nel tempo e con un equilibrio tra le azioni di sostegno alla mitigazione e quelle agli adattamenti. Il Meccanismo Finanziario della Convenzione fungerà da meccanismo finanziario dell’Accordo.  Il riferimento alla mobilitazione dei 100 miliardi di dollari l’anno da qui al 2020 è nominato nelle decisioni e non nel testo dell’Accordo.

Facciamo seguito all'email in calce per comunicarvi che, su nostra sollecitazione a valle di alcune segnalazioni da parte del sistema associativo, sono stati prorogati i termini per la consegna della documentazione richiesta ai sensi della Delibera 38/2015.

• "Per ogni sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di prodotto: il gestore invia tramite email la lista dei sottoimpianti oggetto di un parametro di riferimento di prodotto interessati dalla Decisione 2014/746/UE. 
• Per ogni sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore, combustibile, con emissioni da processo: il gestore procede alla modifica del modulo inviato al Comitato ai sensi della Deliberazione 26/2011 (modulo NIMs). In caso di impianti ‘nuovi entranti’ e che, quindi, non hanno compilato il modulo NIMs ai sensi della sopracitata delibera, la segnalazione delle modifiche necessarie all’assegnazione può essere inviata via mail a cui seguiranno gli approfondimenti tecnici del caso. Nel modulo dovrà essere modificato il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio del/dei sottoimpianto/i interessati, con la chiara indicazione del codice PRODCOM interessato dalla Decisione 2014/746/UE nella sezione “(o) Identificazione dei prodotti inclusi nel sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di prodotto” del foglio F modulo NIMS. Nel caso in cui il sottoimpianto includa sia prodotti esposti al rischio di rilocalizzazione che prodotti non esposti a tale rischio, il gestore provvede a suddividere nel modulo NIMs il sottoimpianto in due sottoimpianti sulla base di dati verificati, nonché ad indicare chiaramente i relativi codici PRODCOM per ogni sottoimpianto nella sezione “(o) Identificazione dei prodotti inclusi nel sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di prodotto” del foglio F del modulo NIMs. Le informazioni inviate al Comitato mediante una modifica del modulo NIMS devono essere verificate da un verificatore indipendente secondo le modalità riportate nella pagina “Verifica delle emissioni di gas serra e accreditamento dei verificatori”.

deliberazione_38_2015.pdf|Visualizza dettagli

Oggi la Commissione Europea ha presentato il nuovo Pacchetto sull’Economia Circolare “Closing the loop: an EU action plan for the circular economy”.

Come è noto, nel 2014 la Commissione Juncker aveva ritirato il pacchetto precedentemente adottato nel luglio 2014 “Towards a circular economy: a zero waste programme for Europe”, negoziato dall’allora Commissario UE all’Ambiente J. Potocnik, perché non ritenuto sufficientemente in linea con gli obiettivi di crescita e occupazione fissati dall’agenda Juncker.

Rispetto al Pacchetto 2014, l’approccio politico appare generalmente più integrato e mirato. L’obiettivo del Pacchetto è creare un adeguato quadro normativo a livello europeo per lo sviluppo dell’economia circolare nel mercato interno e per dare un segnale agli operatori economici e alla società in generale sul percorso futuro, con obiettivi e misure concrete da avviare entro il 2020.

L’economia circolare dovrà stimolare la competitività, consentendo alle imprese di affrontare meglio la scarsità di risorse e la volatilità dei prezzi e facilitando al creazione di opportunità economiche e di modalità di produzione e consumo più innovative.

A differenza del Pacchetto 2014, la Commissione UE non propone un obiettivo sull’efficienza delle risorse (30%), che a suo tempo era stato oggetto di un accesso dibattito politico nelle istituzioni UE.

L’azione a livello comunitario è giustificata dalla necessità di stimolare gli investimenti e creare un condizioni di concorrenza paritarie all’interno dell’UE, rimuovere ostacoli derivanti dalle normative europee e da un’insufficiente implementazione a livello nazionale, rafforzare il mercato interno e assicurare condizioni favorevoli all’innovazione e al coinvolgimento degli stakeholder.

L’approccio integrato va oltre il focus sui rifiuti e comprende azioni per promuovere l’economia circolare in ogni fase della catena del valore, dalla produzione alla riparazione ai prodotti secondari e coinvolge tutti gli attori, sia dal lato della produzione che del consumo. Diventano quindi prioritarie aree come la progettazione del prodotto, i processi di produzione, il consumo, la gestione dei rifiuti, le materie prime secondarie.

Inoltre, azioni specifiche riguarderanno alcune aree identificate come prioritarie: plastica, rifiuti alimentari, materie prime critiche, costruzione e demolizioni, biomassa e prodotti bio-based.

La Comunicazione è accompagnata da proposte legislative per la revisione delle seguenti Direttive UE:

• Direttiva Quadro sui Rifiuti
• Direttiva sugli imballaggi e sui rifiuti da imballaggio;
• Direttiva sui rifiuti da apparecchiature elettriche e ed elettroniche
• Direttiva sulle discariche

Rispetto alle proposte del 2014, la Commissione UE ha rivisto tutti gli obiettivi.

L’obiettivo di riciclaggio dei rifiuti urbani al 2030 è stato stabilito del 65% (70% nella proposta del 2014).

Riguardo agli obiettivi sugli imballaggi e i rifiuti da imballaggio, nel 2014 si prevedevano obiettivi intermedi del 60% per il 2020, del 70% per il 2025 e dell’80% per il 2030. Nella proposta attuale, invece, la Commissione stabilisce un obiettivo generale intermedio del 65% al 2025, con i seguenti obiettivi per ogni singolo materiale:

• 55% per la plastica
• 60% per il legno
• 75% per i materiali ferrosi
• 75% per l’alluminio
• 75% per il vetro
• 75% per la carta e il cartone

L’obiettivo finale per il 2030 è stabilito del 75%, con i seguenti obiettivi per i singoli materiali:

• 75% per il legno
• 85% per i materiali ferrosi
• 85% per l’alluminio
• 85% per il vetro
• 85% per la carta e cartone

Per quanto riguarda il conferimento in discarica, la proposta del 2014 prevedeva un obiettivo del 25% al 2025 come percentuale massima di conferimento in discarica di materiali riciclabili. Nella proposta attuale, si prevede invece un obiettivo del 10% al 2030.

Riguardo i rifiuti alimentari, l’approccio è molto cambiato: nel 2014 si prevedeva una riduzione dei rifiuti alimentari del 30% entro il 2025, mentre ora la Commissione indica genericamente nuove misure per promuovere la prevenzione e il riutilizzo dei rifiuti alimentari.

Infine, l’attuale proposta legislativa punta ad una migliore armonizzazione e semplificazione del quadro giuridico sui sottoprodotti e sullo stato “end-of-waste”, l’introduzione di requisiti minimi per la responsabilità estesa del produttore e la semplificazione e razionalizzazione degli obblighi di comunicazione.

Link

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-6203_en.htm

Trasmettiamo in allegato una nota di aggiornamento sulla conferenza internazionale sul clima in corso a Parigi, preparata con i colleghi della Delegazione presso l'UE a Bruxelles.

COP21 e High Level Business Summit.pdf|Visualizza dettagliBE paper (final).pdf|Visualizza dettagli

Mettiamo a disposizione, per opportuna informazione, il comunicato stampa con il quale Conai segnala la riduzione del contributo per gli imballaggi in vetro a partire dal 1° gennaio 2016.

Conai segnala che il comunicato è disponibile anche sul sito internet www.conai.org e che sarà, a breve, trasmesso ai consorziati interessati.
 

Il comunicato è disponibile all'interno della cartella "imballaggi e rifiuti di imballaggi"

Lente sull'UE - Stato dell'Unione dell'Energia 2015.pdf|Afficher les détails