Si è riunito in data 6 febbraio 2014 il comitato tecnico congiunto Energia e Ambiente in Confindustria, alla presenza del Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare Andrea Orlando e del Ministro dello Sviluppo economico Flavio Zanonato.

Si riportano le principali proposte presentate:

• No interventi retroattivi: E’ necessario garantire la certezza e la stabilità del quadro regolatorio, anche nel medio e lungo periodo, evitando interventi frammentati nei diversi strumenti e misure retroattive che pregiudichino il ritorno degli investimenti effettuati.  Ciò è indispensabile ai fini della bancabilità dei progetti e per assicurare le adeguate garanzie finanziarie per lo sviluppo degli investimenti.
• Emission Trading: Il meccanismo deve rimanere stabile  e non essere modificato nel tempo  ovvero non subire interventi correttivi che alterino il funzionamento di mercato e creino incertezza. Diversamente si abbia il coraggio di disconoscere il meccanismo di mercato ETS e dire apertamente che la Commissione intende adottare una carbon tax. Il mercato ETS dovrebbe essere il driver principale per indirizzare le scelte tecnologiche: i segnali di prezzo del mercato del carbonio europeo dovrebbero costituire l'incentivo implicito per lo sviluppo dell'ampia gamma delle tecnologie per l’efficienza energetica e le fonti rinnovabili in relazione alla loro efficacia e reale convenienza (economica). Occorre quindi evitare ciò che è' accaduto in passato: l' aver sovrapposto a meccanismi di mercato come l'ETS , incentivi amministrati non coerenti, ha prodotto distorsioni (a costi altissimi) che hanno premiato anche tecnologie poco efficienti sul piano ambientale ed energetico
• Target definito dopo Conferenza 2015. Per evitare effetti di spiazzamento e delocalizzazione dell’economia Europea il livello del Target dovrebbe essere definito alla luce degli impegni assunti dagli altri paesi, in particolare  US-Cina-India.

• Carbon-leakage: si dovrà continuare a prevedere misure per tutelare i settori maggiormente esposti al rischio carbon leakage (in particolare la disponibilità di quote gratuite) fino a quanto le imprese dei Paesi extra Ue non avranno gli stessi vincoli di riduzione delle emissioni. In tal senso si valuta positivamente la proposta della Commissione europea di mantenere inalterati i criteri stabiliti dall’attuale Direttiva ETS auspicabilmente anche dopo il 2020
• Infrastrutturazione energetica. I nuovi obiettivi clima-energia della Commissione porteranno allo sviluppo di un modello energetico fortemente incentrato sulla generazione distribuita. E’ quindi importante creare rapidamente un contesto favorevole allo sviluppo di una consistente  infrastrutturazione nel collegamento tra gli impianti ed i centri di consumo e integrare in modo efficace dal punto di vista dei costi le rinnovabili nel sistema elettrico, sfruttando appieno  la capacità di produzione degli impianti già installati. Ciò significa avere un quadro regolamentare semplificato che garantisca tempi rapidi e certi alla realizzazione delle opere infrastrutturali.

Si allegano le slides presentate durante il suddetto Comitato.

Slide Comitato Tecnico congiunto Energia e Ambiente - 6 febbraio 2014

Il Vice Presidente di Confindustria con la delega all’Ambiente, Edoardo Garrone, ha incontrato il commissario Hedegaard in data 10 febbraio 2014 riguardo la proposta della Commissione, del 22 gennaio 2014, che colloca gli orientamenti in materia Clima-Energia all’interno delle misure per il rilancio della politica industriale europea. Ritenendo che sia opportuno rafforzare il pacchetto sul fronte della  competitività, soprattutto per quei settori ETS maggiormente colpiti dalle misure proposte, il Vice Presidente ha indicato le seguenti indicazioni puntuali:

• No interventi retroattivi: E’ necessario garantire la certezza e la stabilità del quadro regolatorio, anche nel medio e lungo periodo, evitando interventi frammentati nei diversi strumenti e misure retroattive che pregiudichino il ritorno degli investimenti effettuati.  Ciò è indispensabile ai fini della bancabilità dei progetti e per assicurare le adeguate garanzie finanziarie per lo sviluppo degli investimenti.
• Emission Trading: Il meccanismo deve rimanere stabile  e non essere modificato nel tempo  ovvero non subire interventi correttivi che alterino il funzionamento di mercato e creino incertezza. Diversamente si abbia il coraggio di disconoscere il meccanismo di mercato ETS e dire apertamente che la Commissione intende adottare una carbon tax. Il mercato ETS dovrebbe essere il driver principale per indirizzare le scelte tecnologiche: i segnali di prezzo del mercato del carbonio europeo dovrebbero costituire l'incentivo implicito per lo sviluppo dell'ampia gamma delle tecnologie per l’efficienza energetica e le fonti rinnovabili in relazione alla loro efficacia e reale convenienza (economica). Occorre quindi evitare ciò che è' accaduto in passato: l' aver sovrapposto a meccanismi di mercato come l'ETS , incentivi amministrati non coerenti, ha prodotto distorsioni (a costi altissimi) che hanno premiato anche tecnologie poco efficienti sul piano ambientale ed energetico
• Target definito dopo Conferenza 2015. Per evitare effetti di spiazzamento e delocalizzazione dell’economia Europea il livello del Target dovrebbe essere definito alla luce degli impegni assunti dagli altri paesi, in particolare  US-Cina-India.
• No obiettivi vincolanti: il mercato ETS dovrebbe essere il driver principale per indirizzare le scelte tecnologiche: i segnali di prezzo del mercato del carbonio europeo dovrebbero costituire l'incentivo implicito per lo sviluppo dell'ampia gamma delle tecnologie per l’efficienza energetica e le fonti rinnovabili in relazione alla loro efficacia e convenienza. La sovrapposizione di meccanismi di mercato (ETS) ad obiettivi vincolanti accompagnati da incentivi amministrati e non coerenti con il costo evitato della CO2 e dell’energia risparmiata hanno prodotto delle forti distorsioni premiando spesso quelle tecnologie meno efficienti sul piano ambientale ed energetico;
• Carbon-leakage: si valuta positivamente la proposta della Commissione di non modificare  i criteri carbon leakage prima del 2020. Tuttavia, si dovrà continuare a prevedere misure per tutelare i settori maggiormente esposti al rischio carbon leakage (in particolare la disponibilità di quote gratuite) fino a quanto le imprese dei Paesi extra Ue non avranno gli stessi vincoli di riduzione delle emissioni. In tal senso si valuta positivamente la proposta della Commissione europea di mantenere inalterati i criteri stabiliti dall’attuale Direttiva ETS auspicabilmente anche dopo il 2020;
• Costi indiretti: nel contesto delle misure per evitare il carbon leakage prevedere un’armonizzazione a livello europeo delle compensazioni dei costi indiretti della CO2 (sulla bolletta elettrica) per evitare disparità di trattamento tra le aziende appartenenti allo stesso settore ma trattate diversamente nell’ambito dei regimi nazionali;
• State aid: considerando gli ambiziosi  obiettivi proposti con il pacchetto 2030 è opportuno che nell’attuale revisione delle attuali linee guida in materia di “aiuti di stato in materia di energia ed ambiente” siano opportunamente considerate: 1) le esigenze di mantenere la una adeguata degressività sull’allocazione delle componenti di costo fiscale e parafiscale sulle bollette energetiche per le industrie Energy Intensive; 2) visto lo sviluppo significativo di un modello di generazione distribuita, prevedere idonee misure per la sicurezza dei sistemi energetici (ie capacity payment).
• Infrastrutturazione energetica. I nuovi obiettivi clima-energia della Commissione porteranno allo sviluppo di un modello energetico fortemente incentrato sulla generazione distribuita. E’ quindi importante creare rapidamente un contesto favorevole allo sviluppo di una consistente  infrastrutturazione nel collegamento tra gli impianti ed i centri di consumo e integrare in modo efficace dal punto di vista dei costi le rinnovabili nel sistema elettrico, sfruttando appieno  la capacità di produzione degli impianti già installati. Ciò significa avere un quadro regolamentare semplificato che garantisca tempi rapidi e certi alla realizzazione delle opere infrastrutturali.

Segnaliamo che sul portale del Sistri (www.sistri.it) sono state pubblicate le procedure per il ripristino del:
- SOFTWARE DEL DISPOSITIVO USB (Versione 1.0 del 21 febbraio 2014)
- SOFTWARE DEL DISPOSITIVO USB ASSOCIATO AL VEICOLO (Versione 1.0 del 21 febbraio 2014)

ed è disponibile la versione aggiornata del "Quadro Sinottico - Aspetti Tecnici".

Come di consueto, si riporta qui di seguito il testo delle news, così come appaiono sul portale, e, nella cartella "Sistri" della presente comunità, i documenti in essa richiamati e al momento disponibili sul sito.
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Aggiornamento Sezione Documenti
Nella Sezione Manuali e Guide sono stati pubblicati i seguenti documenti:
PROCEDURA PER IL RIPRISTINO DEL SOFTWARE DEL DISPOSITIVO USB (Versione 1.0 del 21 febbraio 2014)
PROCEDURA PER IL RIPRISTINO DEL SOFTWARE DEL DISPOSITIVO USB ASSOCIATO AL VEICOLO (Versione1.0 del 21 febbraio 2014)
21 febbraio 2014
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Quadro Sinottico - Aspetti Tecnici
È stato aggiornato il Quadro Sinottico relativo agli aspetti Tecnici.
QUADRO SINOTTICO - ASPETTI TECNICI (1.1 del 20.02.2014)
20 febbraio 2014
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QUADRO_SINOTTICO_TECNICO.pdf|Visualizza dettagli PROCEDURA_RIPRISTINO_SOFTWARE_USB_VEICOLO.pdf|Visualizza dettagliPROCEDURA_RIPRISTINO_SOFTWARE_USB.pdf|Visualizza dettagli

Segnaliamo che sul portale del Sistri (www.sistri.it) è stata aggiornata la sezione "domande frequenti".

Si riporta qui di seguito il testo della news, così come appare sul portale.
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Aggiornamento Sezione Domande frequenti
Nella Sezione Domande frequenti sono state pubblicate le seguenti domande:
·    Tempistiche per la sincronizzazione dei dati di viaggio tra dispositivo USB veicolo e SISTRI [rif. FAQ-120]
·    Tempistiche per la sincronizzazione dei dati di viaggio tra Black Box e dispositivo USB veicolo [rif. FAQ-121]
·    Modalità di sincronizzazione dei dati di viaggio tra dispositivo USB veicolo e SISTRI [rif. FAQ-122]
·    Compilazione della Scheda SISTRI per conto del Produttore e del Trasportatore a cura del Destinatario [rif. FAQ-123]
13 febbraio 2014
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Facciamo seguito alla comunicazione del 19 febbraio, relativa alla riunione del Comitato di monitoraggio Sistri (raggiungibile a questo link). 

Nell'occasione vi abbiamo informato in merito a uno schema di decreto ministeriale predisposto per definire la platea dei produttori iniziali soggetti a Sistri e dettare norme, inter alia,  per il trasporto intermodale.

Questa mattina il Gabinetto del MATTM ha diffuso al Comitato di monitoraggio un nuovo testo dello schema di decreto (disponibile nella libreria della comunità, all'interno della cartella "Sistri"), che tiene conto di quanto discusso nella riunione sopra richiamata. 

Queste sono le disposizioni di maggior rilievo:

1)  esclusione dell'obbligo del Sistri per i produttori iniziali fino a dieci dipendenti: si riferisce alle lavorazioni industriali come a quelle artigianali,  alle attività di demolizione, costruzione, scavo, alle attività commerciali e di servizio; 

2) rinvio al 30 giugno del versamento del contributo Sistri 2014 (era fissato al 30 aprile).

Il decreto dovrebbe essere pubblicato  a breve, ma non siamo in grado, al momento,  di darvi notizie precise al riguardo.

Decreto SISTRI rev 8.doc|Visualizza dettagli

Si riporta qui di seguito la comunicazione, pari oggetto, inviata alle associazioni confederali nella giornata del 19 febbraio.

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Si è tenuta oggi presso il Ministero dell'Ambiente la riunione del Comitato di monitoraggio Sistri. All'ordine del giorno figurava la bozza di decreto ministeriale  allegata, inviataci ieri dal Ministero. Di seguito trovate un breve resoconto per consentirvi di essere aggiornati sulla situazione. Restiamo a disposizione per ogni chiarimento.
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In apertura il Ministero ha indicato  una serie di semplificazioni che sarebbero in corso di attuazione. Ci è stato promesso un elenco scritto e dettagliato. Gran parte delle cose annunciate coincidono con quanto scritto da Giliberto nell'articolo pubblicato  ieri sul Sole (anch'esso allegato).

Di seguito, il Capo di Gabinetto ha informato che l'articolo 1 dello schema di decreto inviatoci (il testo qui allegato) era stato nel frattempo modificato. Nel testo originale dalla platea dei soggetti obbligati risultavano  esclusi i produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi derivanti dalle attività di demolizione, costruzione nonché i rifiuti che derivano dalle attività di scavo, i produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi  da attività commerciali e i  produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi da attività di servizio, oltre ai produttori iniziali di rifiuti speciali pericolosi derivanti da lavorazioni artigiane fino a dieci dipendenti. Nel nuovo testo l'esclusione sarebbe mantenuta  solo ai produttori iniziali fino a dieci dipendenti. I produttori iniziali delle categorie elencate con più di dieci dipendenti resterebbero soggetti obbligati.

Dopo discussione, il Ministero si è mostrato disponibile a estendere la norma dei dieci dipendenti anche alle attività industriali, come da noi chiesto.

Da segnalare che i Comuni hanno chiesto di essere interamente esclusi dagli obblighi del Sistri, facendone presente la complessità e i costi. Non c'è stata una risposta chiara da parte del Ministero.

Per il resto, lo schema di decreto non dovrebbe subire variazioni. La nuova versione del decreto dovrebbe essere disponibile a breve.

Sull'articolo 2, che regolamenta il trasporto intermodale di rifiuti pericolosi, abbiamo espresso come Confindustria una valutazione positiva, ma abbiamo rilevato che per la sua applicazione sembra essere necessaria una modifica alla legge per le parti che si pongono in contrasto a quanto indicato dal Ministero. Abbiamo anche segnalato che la norma non interviene sul trasporto intermodale di rifiuti non pericolosi (non soggetti a Sistri), che resterebbe per assurdo soggetto alle inapplicabili  norme attuali. La modifica della legge pertanto si impone. Il Capo di gabinetto ha risposto che a suo avviso le norme in questione rientrerebbero nella delega ricevuta a fissare con decreto le semplificazioni necessarie, ma si è riservata un ulteriore esame della questione alla luce delle nostre osservazioni.

Sull'articolo 3 (contributo Sistri 2014): è stata chiesta  la soppressione del contributo per quest'anno (dovrebbe essere versato entro il 30 aprile), ma  il Gabinetto ha osservato che a questo fine servirebbe una prescrizione di legge e che, in ogni caso, la questione sarà sottoposta al Ministro non appena sarà formato il nuovo Governo.

Sull'articolo 4  (rifiuti urbani in Campania), Federambiente ha sollevato la questione dell'estensione del Sistri ai rifiuti urbani non pericolosi in Campania. Anche in questo caso, il Gabinetto ha fatto riferimento alle norme di legge che dispongono in tal senso.

Nei successivi interventi è stata criticata l'assenza, nella bozza di DM, di disposizioni sulla microraccolta e sull'interoperabilità. Su quest'ultimo punto, il Ministero ha assicurato una prossima riunione con le associazioni interessate per le valutazioni opportune.

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Vi terremo ovviamente informati sui prossimi sviluppi.

Cordialmente, Morini

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I file, a cui si fa riferimento nella comunicazione sopra riportata, sono altresì rinvenibili nella libreria della comunità, all'interno della cartella "Sistri".

Bozza_decreto_SISTRI_Categorie-intermodale_17 02 20142.doc|Visualizza dettagliSistri - ilsole24ore 18.2.14.pdf|Visualizza dettagli

Riportiamo il testo della news, pari oggetto, pubblicata nella parte riservata del sito di Confindustria a questo link.

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Sistri - documentazione riunioni 6 e 12 febbraio

Facciamo seguito alle due riunioni sul Sistri che si sono tenute il 6 e il 12 febbraio per mettere a disposizione la documentazione utilizzata nel corso degli incontri,  che le associazioni del sistema confederale potranno utilizzare nella propria attività formativa con le imprese.

Le slide presentate nella riunione del 6 febbraio sono disponibili, insieme al relativo commento audio, al seguente link al sito di Confindustria, al quale le associazioni possono accedere con le stesse credenziali con cui accedono alla parte privata del sito di Confindustria (utenza generica di associazione).

http://www.confindustria.it/docsistri.nsf/bb8791cc41ae9156c1256f26003693e6/0bdabc0c2c1b5204c1257c7e005ce192?OpenDocument

Per quel che concerne la riunione del 12 febbraio, abbiamo effettuato  la registrazione audio-video dell'esposizione della procedura di compilazione informatica. Le slide presentate nel corso della riunione sono disponibili nello stesso link sopra riportato.

Per la registrazione audio-video, che è informaticamente molto pesante, gli informatici stanno predisponendo le modalità migliori per poterla mettere a vostra disposizione in tempi brevi.  Appena possibile vi invieremo le opportune indicazioni.
 

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Segnaliamo altresì che:

- le slide presentate nella riunione del 6 febbraio, insieme al relativo commento audio;

- le slide presentate nel corso della riunione del 12 febbraio;

sono disponibili anche nella libreria della presente comunità, tra i documenti di posizione, all'interno della cartella Sistri.

Segnaliamo la news privata, pari oggetto, pubblicata sul sito di Confindustria al link:

http://www.confindustria.it/Aree/News.nsf/tuttiDoc/E3524315676CD47FC1257C84002FDA55?OpenDocument&MenuID=C2942ADF4631E737C1256EE000573260

Il testo della comunicazione è riportato di seguito.

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Sistri: registrazione audio/video procedura compilazione informatica riunione 12 febbraio

Con l'occasione, segnaliamo che i filmati oggetto della news sono disponibili tra i documenti di posizione della cartella "Sistri" presente nella libreria della comunità.