Affari Internazionali

 La recente riforma della Cooperazione allo Sviluppo ha aperto la possibilità anche alle Organizzazioni degli imprenditori senza fini di lucro ed alle Fondazioni di essere tra  i soggetti attivi della cooperazione come previsto dalla legge 125/2014  (all. 1).

Si tratta di una opportunità estremamente importante dal momento che per la prima volta anche le nostre Associazioni e le Fondazioni ad esse collegate hanno la possibilità di accedere ai fondi destinati alla realizzazione di progetti per la cooperazione allo sviluppo.

Come prerequisito per l'iscrizione nell'elenco di cui all'art.  26 comma 2 legge 125/2014 viene richiesta la previsione, tra i fini istituzionali statutari, della cooperazione allo sviluppo.  Occorre, inoltre, dimostrare di possedere esperienza operativa e capacità  organizzativa in questo ambito e di aver realizzato iniziative rispondenti alle finalità di cui all’articolo 1 della Legge  125/2014 (all. 2).

Nell'ottica di agevolare quanti fossero interessati all'iscrizione, abbiamo elaborato  un  testo- condiviso  con gli uffici giuridici dell’Agenzia  italiana  per  la Cooperazione - da inserire negli statuti tra i fini istituzionali:"La  promozione  e lo svolgimento di attività di cooperazione allo sviluppo anche internazionale". ( vedi anche circ. del collega Federico Landi del  27 maggio u.s.)

Al fine di permettere a Confindustria di definire un percorso formale (condiviso  con l'Agenzia che ha il compito di valutare la sussistenza dei requisiti di partecipazione)per l'iscrizione nell’elenco delle Organizzazioni della Società Civile eligibili per i finanziamenti, vi invito a comunicare a Donato Di Gaetano ([email protected], tel. 06.5903279):

a) l'intenzione di iscriversi;

b) una scheda sintetica per ogni iniziativa di cooperazione allo sviluppo realizzata negli ultimi due anni anche in collaborazione con altri attori (es. ONG ecc.).

Con l'occasione si segnala che in data 19 maggio u.s. l'Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo ha pubblicato il primo “Bando per la concessione di contributi a iniziative proposte da organizzazioni della società civile e soggetti senza finalità di lucro”. Per maggiori dettagli si invita a consultare il seguente link http://www.agenziacooperazione.gov.it/?page_id=5685.Si allega, inoltre, una breve sintesi ed il testo completo del bando rimandando al link indicato l’esame degli allegati.

In considerazione dei tempi necessari per la modifica degli Statuti e per la procedura formale di iscrizione negli elenchi dei soggetti eligibili e,da ultimo , del termine finale ( indicativamente massimo il 15 di giugno) per la presentazione di proposte contemplato  dal bando appena pubblicato,riteniamo che la partecipazione di nostre Organizzazioni Confederate interessate possa risultare complessa per i tempi particolarmente stringenti.

Sulla base delle vostre segnalazioni Confindustria sarà in grado di condividere con l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo le condizioni necessarie per inserire nell’elenco dei soggetti eligibili un significativo numero di Organizzazioni confederate interessate.

Allegato 1 - Legge 11 agosto 2014 n. 125.pdf|Visualizza dettagliAllegato 2 - Linee_Guida_elenco_non_profit.pdf|Visualizza dettagliBANDO ELEMENTI DI SINTESI.docx|Visualizza dettagli

 Ulteriori aggiornamenti importanti per alcuni punti aperti. Il MISE (cosi come molte altre autorità competenti di altri stati membri) ha fatto presente a Bruxelles l’incertezza applicativa e la Commissione ha appena trasmesso LORO la nota che vi allego. In estrema sintesi vengono:

• ribadita la finalità statistica della sorveglianza (non sono contingenti),
• confermata la data di entrata in vigore del sistema (3 giugno)
• chiarito che è sufficiente qualsiasi documento commerciale a supporto (copia del contratto, ma anche una semplice mail) “ragionevolmente probante”  (any other reasonable type of commercial evidence).
• un documento di sorveglianza copre una sola TARIC/shipment,
• un documento di sorveglianza può coprire diversi ordini ma sempre a condizione che si tratti dello stesso codice e della stessa spedizione,
• la domanda deve indicare la TARIC 

Diversi stati membri hanno già eccepito che la regola “1 shipment only” è inutilmente vincolante e che andrebbe estesa anche a più spedizioni, entro i quantitativi ed il valore autorizzati. Non sono in grado di dirvi se la Commissione accetterà questa richiesta, ma ritengo che le altre contenute nella nota dovrebbero essere riflesse nelle istruzioni operative aggiornate che i governi dovrebbero emanare nei prossimi giorni.

Steel Surveillance - clarification note.docx|Visualizza dettagli

Vi aggiorno sulla riunione del 24 u.s. con MISE ed agenzia dogane sulla sorveglianza preventiva acciaio. Mi scuso anzitutto per le continue interruzioni del collegamento skype. L’obiettivo era di condividere le istanze, soprattutto procedurali, da voi segnalate e sentire quali soluzioni sono in corso di allestimento. Il MISE ha fornito indicazioni su alcuni aspetti ma permangono alcuni punti aperti. Ad esempio è stato fatto riferimento alla possibilità che la richiesta di autorizzazione possa essere inviata in formato PEC, ma la documentazione allegata (contratti e/o fatture) dovrebbe essere autenticata (al riguardo non è stato chiarito se l’autenticità deve essere notarile o può essere anche sotto altra forma).  Si è chiarito che la data di entrata in vigore del regime di sorveglianza saranno le 00.00 del 3 giugno (e non come secondo i calcoli basati sulle disposizioni del regolamento UE, del 31 maggio). Abbiamo fatto presente che, accanto alla risoluzione delle problematiche tecnico-procedurali (per le quali richiediamo un sostanziale snellimento) è prioritario che venga allestito un sistema telematico integrato con le dogane affinché i dati fluiscano direttamente per sveltire lo sdoganamento. Un tale sistema sarà inoltre necessario anche per la trasmissione delle informazioni alla UE (dato che il regolamento non lascia la facoltà agli Stati membri di ricorrere al cartaceo). Su questo secondo aspetto abbiamo ricevuto rassicurazioni ed il prosieguo della riunione ha permesso che MISE e Dogane si accordassero per la costituzione di un team di esperti specificamente dedicato alla realizzazione della piattaforma telematica. Da canto nostro, abbiamo insistito affinché essa preveda un suo utilizzo rivolto alle imprese importatrici. Un punto di grande importanza riguardava l’ottenimento di linee-guida pratiche per gli operatori sul quale il MISE ci ha confermato che sta lavorando. Abbiamo quindi richiesto che venga emanato un altro comunicato con indicazioni sistematiche e chiarificatrici. Sul fronte delle dogane, la situazione appare più chiara. Il Responsabile del servizio anti frode ci aveva confermato che avrebbe emanato un comunicato dell’Agenzia agli operatori (pubblicato stamattina e qui allegato) sul quale non rileviamo problematiche significative. Va tuttavia ricordato che la fase doganale resta comunque successiva a quella autorizzativa, ad oggi quella più critica ed urgente. In conclusione: per procedere pragmaticamente, abbiamo ritenuto opportuno riepilogare le problematiche sotto forma di FAQ (per le quali ringrazio in particolar modo la collega di Federacciai), indicando le soluzioni che riteniamo percorribili in modo da fornire al MISE i principali elementi sui quali le attese linee guida devono fare luce. Rimaniamo ovviamente a disposizione per trasmettere asl MISE eventuali altri quesiti che vorrete segnalarci.

Marco

FAQ_sorv_prev-acciaio.docx|Visualizza dettagli

COMUNICATO-Sorveglianza siderurgici-REG-UE-2016-670.pdf|Visualizza dettagli

Si trasmette in allegato una presentazione in lingua italiana (traduzione a cura dell’Ambasciata argentina a Roma) del Programma RenovAr, il Piano di sviluppo delle Energie Rinnovabili 2016-2025 dell’Argentina presentato il 18 maggio scorso dal Presidente della Repubblica Mauricio Macri.

Il piano rappresenta il primo regolamento operativo della Legge n. 27.191, approvata nel settembre 2015, che fissa l’obiettivo di portare la produzione di energia da fonti alternative all’8% del totale nazionale entro il 2017 e al 20% entro il 2025. Attraverso i progetti di cui si compone il programma RenovAr, il Governo argentino stima di incrementare entro i prossimi dieci anni la potenza installata nel paese di circa 1.000 megawatt, divisi fra energia eolica (600 megawatt), solare (300), biomassa (65) e idroelettrica (20), per un investimento ipotizzato fra 1,5 e 2 miliardi di USD.

I dettagli del piano sono disponibili in spagnolo al seguente link: http://portalweb.cammesa.com/Pages/RenovAr.aspx

Programma RenovAr 2016-2025.pdf|Visualizza dettagli

Si trasmette in allegato, per opportuna informazione, presentazione relativa ai nuovi progetti di investimento lanciati dal Governo egiziano. 

Egypt.pdf|Visualizza dettagli

Si è svolta dal 16 al 19 maggio scorso la missione imprenditoriale a Buenos Aires organizzata da Confindustria in collaborazione con l’Agenzia ICE e l’ABI e promossa dai Ministeri dello Sviluppo Economico e degli Affari Esteri e Cooperazione Internazionale. L’iniziativa, guidata dal Sottosegretario allo Sviluppo Economico Ivan Scalfarotto e dalla Presidente del Comitato tecnico per l’Internazionalizzazione e gli Investitori Esteri Licia Mattioli, ha avuto come focus i quattro settori che attualmente riservano le maggiori prospettive di collaborazione bilaterale: agroindustria, automotive, energia e green technologies e infrastrutture.

Vi hanno preso parte nel complesso 75 fra imprese e associazioni industriali, 5 gruppi bancari e 12 Università per un totale di oltre 130 partecipanti. Il fatturato complessivo delle sole aziende presenti alla missione ammontava a quasi 150 miliardi di euro. Questi numeri hanno fatto dell’iniziativa il principale evento economico bilaterale dopo il default del Paese nel 2001, oltre che il primo follow up della visita a Buenos Aires che il Presidente del Consiglio Matteo Renzi aveva realizzato lo scorso febbraio.

Obiettivo della missione è stato quello di approfondire le opportunità di investimento e cooperazione offerte dall’Argentina alle imprese italiane, alla luce in particolare delle recenti riforme e delle nuove linee guida di politica economica adottate dal Governo Macri.

L’agenda dei lavori ha avuto inizio la mattina del 17 maggio quando i vertici della delegazione hanno incontrato il Presidente delle Repubblica Mauricio Macri alla Casa Rosada (sede della Presidenza); l’intera delegazione è stata invece ricevuta dal Ministro della Produzione, Francisco Cabrera. In parallelo si è tenuta una cerimonia di firma di accordi fra imprese e istituzioni italiane e argentine durante la quale sono state sottoscritte le seguenti intese:

1. MoU fra FIB (Faam) e Y-Tech, azienda del gruppo YPF, che permetterà alla società argentina di sfruttare un know how unico in Europa nel settore del litio che va dall’estrazione della materia prima fino all’uso finale nelle batterie.
2. Accordo SACE-BANCO NACION, in virtù del quale la Sace si impegna ad assicurare crediti fino a 50 milioni di euro concessi dal Banco Nacion alle imprese italiane per operazioni commerciali o di investimento in Argentina.
3. Accordo fra l’Agenzia Spaziale Italiana e la CONAE (omologa argentina) per lo sviluppo del sistema satellitare per la gestione delle emergenze SIASGE (Sistema Italo Argentino Satelital para la Gestión de las Emergencias).
4. MoU fra l’ICE-Agenzia e la neo costituita Agenzia argentina per la promozione degli Investimenti e del Commercio Internazionale.

A seguire si è svolto un  Seminario di introduzione al mercato argentino , aperto dall’intervento del Ministro della Produzione Francisco Cabrera, e  cinque Workshop tecnici  dedicati ai settori focus della missione, durante i quali sono stati presentati i più importanti progetti di investimento in programma in Argentina nei prossimi anni.

Nella giornata del 18 maggio ha invece avuto luogo la sessione di B2B fra imprese italiane e argentine durante la quale stati realizzati oltre  400 incontri bilaterali  (una media di 10 ad azienda) per oltre 120 controparti locali registrate. In parallelo le imprese del settore infrastrutture si sono riunite con  15 fra le maggiori società di costruzione argentine  nel corso di un workshop dedicato. A conclusione dei lavori, si è tenuto il  Business Forum Italia-Argentina alla presenza fra gli altri dei Vice Ministri della Produzione, Miguel Braun, degli Affari Esteri, Maria Cristina Boldorini, del Presidente della UIA (l’Unione Industriale dell’Argentina) Adrian Kaufmann Brea, e di oltre 250 imprenditori argentini.

Nel complesso, durante la missione, la delegazione imprenditoriale ha avuto modo di incontrare tutti i principali Ministri responsabili dei dossier economici dell’Argentina, fra cui: il Ministro della Produzione Francisco Cabrera, il Ministro dell’Agroindustria Ricardo Buryaile, il Ministro dell’Energia Juan Aranguren, quello degli Interni e Opere Pubbliche Rogelio Frigerio, il Responsabile dell’Unidad Plan Belgrano Josè Manuel Cano, il Ministro dell’Educazione e dello Sport Esteban Bullrich e quello della Scienza e della Tecnologia Lino Barañao.

Il questionario di customer satisfaction distribuito alle imprese partecipanti al termine della missione ha mostrato un livello di soddisfazione del 97% per l’iniziativa nel suo complesso e del 93% per gli incontri di business.

Le presentazioni illustrate durante i seminari e i workshop tematici dai relatori argentini saranno a breve disponibili al seguente link: http://argentina2016.ice.it/documenti

 In riferimento alla comunicazione di ieri, si conferma che la conf call con i responsabili del Ministero dello Sviluppo economico si terrà martedì 24 maggio alle h. 11.30 (e non alle ore 10.30 come inizialmente previsto) via SKYPE collegandosi a confindustriapolcom (contatto Marco Felisati).

A seguito del reg. 2016/670 sulla sorveglianza preventiva acciaio, il MISE ha pubblicato due comunicati per attuare le sue disposizioni dando luogo ad alcuni dubbi interpretativi e criticità per la farraginosità delle procedure. Tra gli aspetti più problematici: l’assenza di un sistema telematico dedicato per l’invio delle richieste e l’ottenimento delle licenze, il carattere particolarmente oneroso della autenticazione delle copie, il mancato allineamento telematico tra MISE e dogane, le difficoltà a scaricare, compilare e rinviare il modulo. Altre zone grigie riguardano le procure, l’esatta indicazione tariffaria (TARIC o NC), la data di entrata in vigore (verosimilmente il 31 maggio, ma sembrerebbe che la UE abbia indicato la mezzanotte del 2 giugno, forse per la festività nazionale).

Sebbene il regolamento UE lasci la facoltà alle amministrazioni nazionali di operare per via elettronica, tale opzione sarebbe senz’altro la più efficiente. Il raffronto con le procedure adottate in altri Stati membri conferma questa aspettativa. Pertanto, dopo le nostre ripetute sollecitazioni, il MISE si sta accingendo a farlo e sta considerando i rilievi che abbiamo mosso. Per condividere una riflessione preliminare (e laddove possibile suggerire anche possibili soluzioni)  martedi prossimo 24 maggio alle 10.30, abbiamo indetto una conf-call con i responsabili del MISE, alla quale inviterò anche l’agenzia delle dogane per avere una panoramica più ampia possibile. Per semplificare il collegamento la faremo via SKYPE. Con una prossima comunicazione vi forniremo i dettagli. Per ogni chiarimento potete contattare Diana Frattale.

 Cordialmente

Marco

Si informa che, a seguito delle segnalazioni pervenute dal sistema associativo in merito alle problematiche procedurali conseguenti all’introduzione della vigilanza preventiva sull’import di alcuni prodotti siderurgici, Confindustria è intervenuta sul Ministero dello Sviluppo Economico facendo presenti, in particolare, le difficoltà operative inerenti alle istruzioni riportate nel comunicato MISE del 5 maggio u.s. e relative all’istanza di rilascio del documento di vigilanza (requisiti di originalità o di autenticità della documentazione).

Gli uffici competenti del Ministero si stanno adoperando per cercare di trovare una soluzione alla questione. Al momento, non si hanno indicazioni certe rispetto ai tempi, ma sarà nostra cura tenere informato il sistema sugli sviluppi.