Legislazione, Semplificazione e Diritto d'Impresa

Sul sito di Confindustria è disponibile la Circolare 24 marzo 2015, n. 19837 Decreto “Salva Ilva”: le misure per le imprese.

Il 4 luglio scorso, l’AGCM ha pubblicato la segnalazione per la predisposizione del disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza.

Tra le misure proposte in tema di società partecipate, l’Autorità richiama alcune sollecitazioni di Confindustria. In particolare, l’Autorità ha proposto di:

• riunire in un unico testo normativo le disposizioni relative alle società  pubbliche al fine di individuare norme chiare e certe applicabili ad esse (costituzione di uno ‘statuto unitario’) e, al  contempo, razionalizzare le società pubbliche esistenti (in termini di numero e competenze);
• prevedere la dismissione delle società pubbliche che gestiscono servizi pubblici locali in situazioni di perdita, procedendo altresì a una riduzione del numero di esercizi attualmente indicato nell’art. 1, co. 555 della legge di stabilità 2014;
• introdurre, in ogni caso, il divieto di rinnovare gli affidamenti in essere, con particolare riferimento a quelli in house, alle società pubbliche che registrano perdite di bilancio per un numero di esercizi analogo a quello previsto per l’obbligo di dismissione, o che forniscono beni e servizi a prezzi superiori a quelli di mercato;
• prevedere che la possibilità di procedere al ripianamento delle perdite debba essere ammessa solo ove la decisione dell’autorità pubblica risponda ai criteri che avrebbe adottato un normale operatore di mercato nelle stesse circostanze.

Sul sito di Confindustria - sezione “Semplificazione”, è disponibile il primo numero del Vademecum "Le misure di semplificazione di interesse per le imprese".

Il documento si propone di favorire la conoscenza delle semplificazioni concernenti l’attività d’impresa.

Il Vademecum, che avrà cadenza periodica, si compone di schede sinottiche, contenenti la descrizione delle semplificazioni di recente introduzione e le indicazioni utili ai fini della loro applicazione.

Il primo numero del Vademecum riguarda le misure di semplificazione adottate nel periodo giugno – agosto 2014. In particolare, le schede fanno riferimento a:

- i moduli unici per la SCIA edilizia e il permesso di costruire;

- le modifiche relative all’efficacia dell’autorizzazione paesaggistica;

- la delega in tema di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità;

- il nuovo meccanismo di riesame degli atti rilasciati dagli organi periferici del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo;

- l’Agenda per la semplificazione per il triennio 2015 – 2017;

- la modulistica standard;

- il piano di informatizzazione delle procedure.

Confindustria, su iniziativa di Confindustria Toscana Sud, ha condotto con REF Ricerche la prima indagine sul funzionamento della conferenza di servizi.

Lo studio, che ha coinvolto più di 200 amministratori locali e un gruppo di imprenditori, raccoglie informazioni di tipo quantitativo e qualitativo sulle conferenze di servizi, al fine di delineare le caratteristiche del rapporto tra pubblico e privato nell’ambito delle stesse.

I risultati dell’indagine sono disponibili sul sito di Confindustria - sezione "Semplificazione ".

Con riferimento al Convegno "La nuova disciplina dei delitti ambientali: tesi a confronto", organizzato in Confindustria per il prossimo 7 luglio, si allega il programma definitivo e si comunica che sono aperte le iscrizioni. 

Per ulteriori dettagli, clicca qui.

Convegno delitti ambientali - Confindustria 7.7.15.pdf|Visualizza dettagli

Il 19 marzo scorso, il Consiglio Direttivo di Confindustria ha approvato il Position Paper “Riforme istituzionali”.

Il documento individua obiettivi e strumenti per creare un ambiente istituzionale e amministrativo efficiente e migliorare così i rapporti tra Pubbliche Amministrazioni e imprese.

In particolare, il Position Paper propone interventi per:

a) razionalizzare, velocizzare e semplificare il processo legislativo;

b) rivedere il riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni in materie strategiche per lo sviluppo;

c) ridurre i centri di decisione politico-amministrativa e rendere più efficiente la loro azione.

Si allega la Rassegna dei progetti di legge presentati ad oggi nella XVIII legislatura sui temi di principale interesse del mondo produttivo.

Rassegna progetti di legge - settembre 18.pdf

Faccio seguito alla news di ieri, relativa al materiale utilizzato nel corso della riunione del 22 giugno scorso sulla compliance privacy delle Associazioni imprenditoriali, per allegare il file presentato dall'avv. Lorenzo Faregna, responsabile Affari Legali di Federchimica.

2018_Federchimica_Faregna.xlsx

In allegato, le slide proiettate durante la riunione del 22 giugno 2018, dedicata alla compliance privacy associativa.

Clicca qui per il modello di Registro delle attività di trattamento e il Glossario contenete le informazioni per la sua redazione, che Confindustria ha messo a disposizione delle imprese e delle Associazioni.

All. Confindustria - 22 giugno 2018.pptx

Il Parlamento ha approvato in via definitiva il DDL di delegazione europea 2016 (il provvedimento è in attesa di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale).

L'art. 13 del DDL contiene la delega - da esercitarsi in 6 mesi - per l'adeguamento del quadro normativo nazionale alle disposizioni del Regolamento. 

Tra i criteri di delega, si prevede:

• l'abrogazione delle disposizioni del Codice privacy incompatibili con quelle del Regolamento;
• la modifica del Codice privacy limitatamente a quanto necessario per dare attuazione alle disposizioni del Regolamento non direttamente applicabili;
• il coordinamento delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati personali con quelle del Regolamento;
• la previsione, ove opportuno, del ricorso a specifici provvedimenti attuativi e integrativi adottati dal Garante privacy nell'ambito e per le finalità di cui al Regolamento;
• la previsione di sanzioni penali e amministrative efficaci, dissuasive e proporzionate alla gravità della violazione delle disposizioni del Regolamento.

Il prossimo 3 febbraio 2017, ore 10:00, si svolgerà in Confindustria un Convegno sul nuovo Regolamento europeo in materia di privacy.

Il programma dell’evento – ancora in fase di definizione – prevede un panel istituzionale, composto da Commissione UE, Garante privacy, Garante europeo, Ministero della Giustizia e BusinessEurope e, a seguire, una tavola rotonda con i rappresentanti delle imprese. L’obiettivo è di promuovere un confronto con i soggetti a vario titolo coinvolti nell’implementazione delle nuove regole e con i quali ci siamo relazionati durante il lungo iter di approvazione del Regolamento, anche in vista all’adattamento normativo che il nostro Paese è chiamato a realizzare entro il 25 maggio 2018.

Appena disponibile pubblicheremo il programma definitivo.

Per ragioni organizzative, Si prega di confermare la partecipazione alla dott.ssa Rosanna Sorrentino: [email protected]; 065903602.

Save the Date, 3 febbraio 2017.pdf

In allegato, la Circolare di Confindustria che illustra le misure in materia di procedure esecutive e concorsuali, nonché a favore degli investitori in banche in liquidazione, contenute nel Decreto Legge 3 maggio 2016 n. 59, convertito con modificazioni dalla Legge 30 giugno 2016, n. 119.

La Circolare, elaborata in collaborazione con l'Ufficio Credito e Finanza, è disponibile anche sulla Community Credito e Finanza.

 Circolare DL 59-2016.pdf|Visualizza dettagli

Sul sito di Confindustria - sezione "Diritto d'Impresa" è disponibile la Circolare 26 novembre 2015, n. 19920 “Il nuovo art. 4 dello Statuto del lavoratori: profili privacy”.

La Circolare contiene le prime valutazioni sui risvolti privacy della nuova disciplina dei controlli a distanza dei lavoratori (art. 4 della legge n. 300/1970, cd. Statuto dei lavoratori). In particolare, il documento prevede un approfondimento sull'impatto dei principi generali dettati dal Codice privacy, nonché sull'operatività di alcuni Provvedimenti del Garante privacy aventi ad oggetto i trattamenti dei dati connessi al rapporto di lavoro e, pertanto, idonei a incidere sullo svolgimento dei controlli.

Il 13 agosto scorso è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale la Legge n. 124/2015 (cd. Legge Madia).

La Legge contiene diverse deleghe volte a innovare la pubblica amministrazione attraverso: i) il miglioramento dei rapporti tra PA e imprese (es. riforma della disciplina della conferenza di servizi; riordino della disciplina in tema di SCIA e silenzio assenso; semplificazione dei procedimenti relativi a rilevanti insediamenti produttivi); ii) la riorganizzazione della PA (es. riforma del sistema delle Camere di Commercio; riordino della disciplina della dirigenza; riorganizzazione dell’amministrazione dello Stato); iii) la riduzione del perimetro pubblico (es. riordino delle partecipazioni pubbliche; riforma dei servizi pubblici locali).

La Legge, inoltre, introduce una nuova disciplina generale del silenzio assenso tra amministrazioni pubbliche e completa la riforma dell’autotutela amministrativa, avviata con il Decreto Sblocca Italia (DL n. 133/2014.

Confindustria seguirà l’attuazione delle Legge Madia e sarà nostra cura aggiornarVi sui relativi sviluppi.

Nella sezione "Documenti" è disponibile una nota di commento alle misure contenute nella cd. Legge Madia, approvata in via definitiva dal Senato lo scorso 4 agosto.

Sul sito di Confindustria - Tema "Diritto di impresa" - è disponibile la News 5 agosto 2015 "White list: prorogato il meccanismo transitorio basato sulla richiesta di iscrizione negli elenchi".

Sul sito di Confindustria è disponibile la Circolare 5 agosto 2015 n. 19882 Decreto-legge n. 83/2015. Le principali misure in materia di concordato preventivo e accordi di ristrutturazione dei debiti.

Il 3 giugno scorso è divenuto operativo il Provvedimento del Garante privacy sull’uso dei cookie (Provvedimento n. 229/2014).

Il Provvedimento, che dà attuazione all’art. 122 del Codice privacy, fornisce indicazioni per adempiere in maniera semplificata agli obblighi di informativa e consenso connessi all’utilizzo dei cookie.

Nella sezione "Documenti" sono disponibili i suggerimenti per adeguarsi al Provvedimento e alle precisazioni fornite dal Garante privacy il 5 giugno scorso.

Il Sole 24 ore ha dedicato un Focus - nell'ambito della sezione Norme e Tributi del quotidiano di giovedì 9 luglio - alla nuova disciplina dei delitti ambientali che è stata approfondita in occasione del Convegno tenuto in Confindustria lo scorso 7 luglio.

Per consultare tutti gli articoli contenuti nel Focus, clicca qui.

Si allega inoltre la presentazione della dott. ssa Silvia Paparella (REMTECH). Presentazione Remtech.pdf|Visualizza dettagli

Il video dei lavori del Convegno sarà pubblicato a breve in un'apposita sezione della Comunità.

Nel Consiglio Competitività di ieri l’Italia ha finalmente annunciato che entrerà a pieno titolo nel sistema brevettuale unico europeo, sia con l'adesione in tempi brevi alla cooperazione rafforzata sul brevetto UE sia con la ratifica dell’accordo sul Tribunale Unico.

Di seguito il link al sito del Dipartimento delle Politiche UE: Comunicato Dipartimento Politiche UE

Stamattina il Garante privacy ha pubblicato sul proprio sito internet il Vademecum "VIVA I CONSIGLI, ABBASSO LO SPAM. Dal telefono al supermercato: il marketing a prova di privacy".

Il Vademecum contiene indicazioni per il corretto utilizzo dei dati personali per finalità di marketing. 

Di seguito, il link al documento: http://194.242.234.211/documents/10160/3844886/Vademecum+marketing+e+privacy+2015.pdf.

Sul sito di Confindustria - sezione Diritto d'impresa - è disponibile la News del 1 aprile 2015 La nuova ipotesi di non punibilità per particolare tenuità del fatto.

Sul sito di Confindustria - Area Tematica "Diritto d'impresa" è disponibile la Circolare n. 19822 del 12 febbraio 2015 "Rating di legalità. Ulteriori modifiche al Regolamento dell'Antitrust"

Sul sito di Confindustria - sezione “Semplificazione”, è disponibile la News 4 dicembre 2014 " Decreto Legge Sblocca Italia. Le novità in materia di conferenza di servizi, autotutela e paesaggio".

L'Università di Firenze, in collaborazione con l'Osservatorio sulla giustizia civile del Tribunale di Firenze, ha realizzato uno studio sulla mediazione su invito/ordine del giudice.

In particolare, lo studio evidenzia che dal 1° giugno 2013 al 30 giugno 2014, i giudici del Tribunale di Firenze hanno esaminato 2.753 fascicoli, hanno individuato 1.122 liti mediabili e tra queste hanno disposto  507 ordinanze di invio in mediazione. 

Con riferimento alle 507 controversie inviate in mediazione, lo studio evidenzia che sono state depositate 421 istanze di mediazione (pari all'83% del totale). Rispetto alle procedure avviate, 185 non si sono svolte (44%), 164 si sono effettivamente svolte (39%) e 72 erano ancora in corso al 30 ottobre 2014 (17%).

Con riferimento alle procedure concluse entro il 30 ottobre 2014 (421-72=349), emerge che:

• 75 si sono concluse per mancata partecipazione della parte invitata o delle parti sostanziali (22%);
• 98  si sono concluse per indisponibilità delle parti a procedere (28%);
• 12 sono state interrotte per volontà delle parti dopo il deposito della domanda (3%);
• 100  si sono concluse per mancato accordo (29%);
• 64 si sono concluse positivamente (18%).

In conclusione, rispetto alle 164 procedure esaminate, il 39% si è concluso con un accordo.

Sul sito di Confindustria - sezione "Diritto d'impresa", è disponibile la risposta di Confindustria al documento di consultazione della Consob sulle proposte di modifica al Regolamento Emittenti in materia di voto plurimo.

Il prossimo 16 dicembre si riunirà il Gruppo di Lavoro “Consumatori e ADR”. L'incontro si svolgerà in Confindustria a partire dalle ore 10.30.

I temi all'ordine del giorno saranno i seguenti:

• aggiornamento sulle novità contenute nel Decreto Legge n. 132/2014;
• aggiornamento sulle attività di monitoraggio sullo stato di attuazione delle riforme che hanno interessato la giustizia civile;
• aggiornamento sui dati pubblicati dal Ministero della Giustizia in materia di mediazione e sui processi civili pendenti;
• focus sulla mediazione civile e commerciale;
• varie ed eventuali.

Chiunque fosse interessato a partecipare può lasciare un commento a questo post.

Sul sito di Confindustria - sezione “Diritto d’impresa”, è disponibile la News 14 novembre 2014 Documentazione antimafia: entrata in vigore delle nuove modifiche alla disciplina.

Sul sito di Confindustria - sezione “Semplificazione”, è disponibile il secondo numero del Vademecum "Le misure di semplificazione di interesse per le imprese".

Il documento riguarda le novità in tema di Agenzie per le imprese e le semplificazioni in materia di bonifiche.

Sono online sul sito di Confindustria – nella specifica scheda Evento - i materiali del Convegno che si è tenuto in Confindustria lo scorso 1°ottobre per presentare le nuove Linee Guida 231. Tra i materiali, sono disponibili anche i video degli interventi dei relatori che hanno partecipato ai lavori. 

Sul sito di Confindustria - sezione “Semplificazione”, è disponibile la News 4 settembre 2014 Decreto PA. Agenda per la semplificazione, moduli standard e piano di informatizzazione delle procedure.

Nella sezione Documenti - Decreto 231, sono disponibili le nuove Linee Guida di Confindustria (Parte generale e Parte speciale) per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo, ai sensi del D. Lgs. n. 231/2001.

Le nuove Linee Guida integrano e modificano il testo del 2008 per adeguarlo alle novità legislative, giurisprudenziali e della prassi applicativa nel frattempo intervenute, mantenendo la distinzione tra le due Parti, generale e speciale.

In particolare, le principali innovazioni della Parte generale riguardano: il nuovo capitolo sui lineamenti della responsabilità da reato e la tabella di sintesi dei reati presupposto; il sistema disciplinare e i meccanismi sanzionatori; l’organismo di vigilanza, con particolare riferimento alla sua composizione; il fenomeno dei gruppi di imprese.

La Parte speciale, dedicata all'approfondimento dei reati presupposto attraverso appositi case study, è stata oggetto di una consistente rivisitazione, volta a trattare le nuove fattispecie di reato presupposto e a introdurre un metodo di analisi schematico e di più facile fruibilità per gli operatori interessati.

Come previsto dallo stesso D. Lgs. n. 231/2001 (art. 6, co. 3) , le Linee Guida sono state sottoposte al vaglio del Ministero della Giustizia che lo scorso 21 luglio ne ha comunicato l’approvazione definitiva.

Ieri, il Presidente del Consiglio dei Ministri ha presentato al Parlamento europeo, riunito in sessione plenaria, il programma della Presidenza italiana del Consiglio dell’Unione Europea.

Di seguito, il link al Programma: http://www.governo.it/governoinforma/documenti/programma_semestre_europeo_ita.pdf.

Oggi pomeriggio è stata presentata al Senato la Relazione sull’attività svolta dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato nel 2013.

Di seguito, il link al testo della Relazione: http://www.agcm.it/trasp-statistiche/doc_download/4344-relazione2014testocompleto.html.

Sul sito di Confindustria -  sezione “Diritto d’impresa”,  è disponibile la News 27 giugno 2014 Decreto PA. Le misure per Expo 2015 e i contratti pubblici.

Sul sito di Confindustria -  sezione “Semplificazione”,  è disponibile la News 27 giugno 2014 Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto sulla PA.

Nella Sezione Documenti – Semplificazione e PA, è disponibile la News 27 marzo 2014 “L’indennizzo da ritardo nei procedimenti amministrativi”.

Nella sezione Documenti – Procedure concorsuali, è disponibile la News 26 marzo 2014 Decreti “del fare” e “Destinazione Italia”: le recenti novità in tema di concordato "in bianco".

In allegato una breve nota su alcune sentenze pronunciate dalla Corte di Cassazione nell'ultimo biennio in materia di responsabilità degli enti, che evidenza i principali profili di interesse per il sistema.

Di seguito il link all'ultima Rassegna della giurisprudenza di legittimità (anno 2017) che illustra gli orientamenti delle Sezioni penali della Corte di Cassazione, anche sulla responsabilità 231 (pagine 122 e seguenti): http://www.cortedicassazione.it/cassazione-resources/resources/cms/documents/RASSEGNA_PENALE_2017_nuovo.pdf

231 - Giurisprudenza di legittimità.pdf|Visualizza dettagli

Le Commissioni speciali della Camera dei Deputati e del Senato hanno concluso l'esame dello schema di decreto legislativo di adeguamento nazionale al GDPR, esprimendo entrambe un parere favorevole sul provvedimento.

I pareri, molto corposi in termini di condizioni e osservazioni, recepiscono diverse richieste di Confindustria. In particolare, i pareri richiamano:

• nelle premesse, le difficoltà - derivanti dalla codificazione del principio di accountability - di individuare misure adeguate e la necessità di fornire indicazioni al riguardo anche agli organi di controllo;
• nelle premesse, le considerazioni sulla mancata previsione dei minimi edittali alle sanzioni previste dal GDPR e la conseguente inapplicabilità dell'istituto del pagamento in misura ridotta, nonchè l'ampia discrezionalità del Garante privacy nell'applicazione della sanzione. A tale riguardo, nelle successive osservazioni, i pareri propongono la previsione di minimi edittali;
• nelle premesse, l'esigenza di richiamare per la disciplina del procedimento sanzionatorio davanti al Garante privacy i principi della piena conoscenza degli atti istruttori, del contraddittorio, della verbalizzazione nonché della distinzione tra funzioni istruttorie e funzioni decisorie rispetto all'irrogazione della sanzione;
• nelle premesse, il rischio di violare il principio del ne bis in idem;
• nelle condizioni, l'esigenza di abbassare a 14 anni l'età per la validità del consenso del minore;
• nelle condizioni, la necessità di prevedere una destinazione di spesa ai proventi delle sanzioni (pari al 50%) riassegnati al Fondo per il funzionamento del Garante privacy;
• nelle condizioni, l'esigenza di subordinare alla richiesta del giudice la presentazione da parte del Garante privacy di osservazioni nei giudizi in cui non sia parte;
• nelle osservazioni, l'indicazione della gestione del personale tra i profili sui quali il Garante privacy dovrà prioritariamente prevedere semplificazioni per le micro, piccole e medie imprese (MPMI);
• nelle osservazioni, l'esigenza di sostituire con formule più tassative gli elementi generici che descrivono i nuovi reati privacy.

Infine, si segnala che i pareri contengono ulteriori considerazioni di interesse per le imprese, come:

• le incertezze e i dubbi legati alla nuova figura del DPO e l'esigenza di chiarimenti, esoneri e/o semplificazioni per le MPMI;
• l'opportunità di indicare ulteriori criteri di commisurazione della sanzione, che impongano all'Autorità di tener conto anche delle condizioni economiche del titolare del trattamento e della sua dimensione, con particolare riguardo alle MPMI;
• la possibilità che il Garante privacy, in una fase transitoria successiva all'entrata in vigore del decreto legislativo, non irroghi sanzioni alle imprese, ma disponga ammonimenti o prescrizioni di adeguamento alla nuova disciplina, in base al principio di proporzionalità e di gradualità della sanzione, nonché ai principi dello small business act.

Il prossimo 15 maggio la commissione parlamentare LIBE e l’Unità di dialogo legislativo della Direzione per i parlamenti nazionali organizzeranno al Parlamento europeo l'evento "The Implementation of the Data Protection package. At the eve of its application". Questo il link alla pagina dell'evento: http://www.europarl.europa.eu/relnatparl/en/meetings.html  ).
Informiamo inoltre che la Commissione europea ha di recente pubblicato la guida “Sette passi per le imprese per prepararsi al regolamento generale sulla protezione dei dati” che ha lo scopo di guidare le imprese che non gestiscono i dati personali come attività principale. Insieme alla brochure è online anche una pagina web interattiva:

http://ec.europa.eu/justice/smedataprotect/index_en.htm

Lo scorso 11 aprile la Commissione europea ha presentato un "new deal" per i consumatori, con l’obiettivo di rafforzarne i diritti, soprattutto in ambito online, e agevolarne la tutela. Inoltre, il “new deal” si propone di semplificare gli adempimenti a carico delle imprese  in caso di recesso del consumatore (es. i professionisti potranno attendere la restituzione della merce prima di rimborsare il consumatore), nonché di garantire maggiore flessibilità alle comunicazioni B2C (es. mediante l’utilizzo di chat, purché il consumatore possa tenere traccia delle comunicazioni con il professionista).

In particolare, il "new deal” è composto da:

• una proposta di Direttiva, volta a garantire una migliore applicazione delle norme dell'UE a tutela dei consumatori e la loro modernizzazione, in particolare alla luce dell'evoluzione digitale, v. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/proposal_for_a_directive_on_better_enforcement_and_modernisation_of_eu_consumer_protection_rules.pdf;
• una proposta di Direttiva sulle azioni rappresentative a tutela degli interessi collettivi dei consumatori, v. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/proposal_for_a_directive_on_representative_actions_for_the_protection_of_the_collective_interests_of_consumers_0.pdf.

Il “new deal” è stato poi accompagnato da:

• una Comunicazione a ombrello, che propone un piano d'azione sulle sfide future in materia di politica dei consumatori (es. intelligenza artificiale, internet delle cose, mobile e-commerce, consumo sostenibile), v. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/communication_11.4.2018.pdf;
• uno studio sulla trasparenza online, v. https://ec.europa.eu/info/publications/behavioural-study-transparency-online-platforms-2018_en.

Confindustria intende partecipare attivamente al dibattito europeo e nazionale sul “new deal” e contribuire alle definizione della posizione delle imprese UE al riguardo. In particolare, occorrerà verificare con attenzione se è quali ricadute potrà avere la proposta di Direttiva in tema di azioni rappresentative sul Dossier class action.

Anche per questo motivo, stiamo verificando la disponibilità di esperti della materia consumeristica e rappresentanti del Paese a Bruxelles a intervenire alla prossima riunione del Gruppo di Lavoro "Consumatori e ADR". Nelle prossime settimane, saranno comunicati la data e l’OdG.

Nel frattempo, chiunque fosse interessato a condividere prime osservazioni e commenti sui provvedimenti della Commissione europea, può trasmetterli ad Antonio Matonti ([email protected]) e a Luigia Grasso ([email protected]; 06.5903521).

Il 21 novembre le commissioni parlamentari JURI e IMCO hanno adottato il progetto di relazione congiunto relativo ai contratti di fornitura di contenuto digitale (COM/2015/0634) dei relatori Evelyne Gebhardt (S&D) e Axel Voss (PPE) e il mandato per avviare i negoziati interistituzionali.

Confindustria ha accolto con favore l’iniziativa della Commissione europea di intervenire sul settore della fornitura di contenuti digitali, sia per colmare una lacuna normativa (ad oggi, solo il Regno Unito e l’Olanda hanno adottato una normativa sulla fornitura di contenuti digitali) che per prevenire approcci differenziati da parte degli Stati membri.

Il testo adottato martedì recepisce la maggior parte delle criticità sollevate da Confindustria, da ultimo nella lettera trasmessa in vista del voto agli eurodeputati italiani delle due commissioni coinvolte. Il riferimento è, in particolare, al mantenimento dell’approccio di piena armonizzazione, ad eccezione di pochi articoli; all'inserimento di opportuni riferimenti al Regolamento Generale sulla protezione dei dati personali (GDPR) sulle parti relative ai dati per evitare sovrapposizioni e incoerenze; la rimozione dell’indicazione di una garanzia legata al ciclo di vita del prodotto; il mantenimento della gerarchia dei rimedi in casi di non conformità e l'introduzione di una seconda opportunità per il trader alla consegna (nella proposta originale, il primo difetto alla consegna si sarebbe dovuto risolvere automaticamente con la risoluzione del contratto).

Rimangono tuttavia compresi nel campo di applicazione del Regolamento le forniture di contenuti digitali aventi una controprestazione di carattere non pecuniario, come i dati personali (è stato però rimosso il concetto di “qualsiasi altro dato”) e i beni con contenuto digitale incorporato. 

In allegato, il documento di Confindustria sui punti del GDPR di maggiore attenzione per le imprese, che è stato condiviso con il Garante privacy e le altre Istituzioni nazionali ed europee interessate.

In particolare, il documento segnala gli aspetti sui quali il mondo imprenditoriale auspica un chiarimento ovvero delle indicazioni per adempiere alle nuove previsioni, senza stravolgere gli attuali assetti organizzativi e limitando gli impatti sulle ordinarie attività.

All. GDPR - principali punti di attenzione per le imprese.pdf

Il Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 ha approvato in via preliminare lo schema di decreto legislativo di riforma del sistema delle Camere di commercio, che dà attuazione all’art. 10 della Legge Madia (Legge n. 124/2015).

Il provvedimento ridefinisce l’organizzazione, le funzioni e il finanziamento delle Camere di commercio, con l’obiettivo di razionalizzarne i costi e ridurre il contributo obbligatorio a carico delle imprese.

In allegato, le osservazioni di Confindustria allo schema di decreto.

Il documento di osservazioni, nel condividere l’impostazione complessiva del processo di riforma, evidenzia tra l’altro la necessità di circoscrivere e meglio articolare le funzioni camerali, concentrandole su ambiti strettamente connessi al ruolo istituzionale delle Camere di commercio ed evitando sovrapposizioni rispetto alle prerogative di altri enti pubblici o privati e pericolose alterazioni delle dinamiche di mercato.

Osservazioni Confindustria schema decreto CCIAA.pdf

Il 25 maggio 2016, la Commissione europea ha presentato una proposta di Regolamento sulla cooperazione tra le Autorità nazionali preposte all’esecuzione della normativa a tutela dei consumatori (Com. 2016/283). La proposta si inserisce nell’ambito della Strategia per il mercato unico digitale in Europa (Comunicazione della Commissione europea n. 192/2015) e fa parte di un pacchetto di misure finalizzate a sostenere il commercio elettronico transfrontaliero e a promuovere la fiducia dei consumatori.

In allegato, le osservazioni di Confindustria sul provvedimento.

Proposta Regolamento cooperazione autorità tutela consumatori_Osservazioni di Confindustria.pdf

Nella sezione "Documenti" è disponibile la nota predisposta dagli Affari Legislativi sulle misure in materia di autotutela contenute nella c.d. riforma Madìa.