Europa

Immigrazione: le scelte difficili dell’Europa

Settimana importante a livello europeo per la definizione della doppia strategia UE per fronteggiare l’immigrazione clandestina e dividere l’onere dell’accoglienza fra i 28 paesi membri e non fra i soliti noti.

Mentre si e' fatto strada il volano militare dopo l'intesa politica raggiunta in merito fra i Capi di Stato e di Governo per impedire la partenza dei barconi e scoraggiare questa vera e propria nuova “tratta” della miseria e della disperazione, con la possibilità che il Consiglio di Sicurezza ONU dia in tempi brevi il necessario avallo per l’avvio delle operazioni affidate al comando italiano, più difficile appare l’iter della proposta della Commissione Juncker, peraltro pienamente conforme alla lettera e allo spirito del Trattato di Lisbona, di fissare delle quote di accoglienza in base al PIL nazionale dei paesi membri.

Ai primi distinguo britannici, che si aspettavano visto che quel paese, come Danimarca e Irlanda, ha ottenuto un “opt out” permanente sulle materie riguardanti immigrazione e asilo a livello europeo, si è aggiunto lo scetticismo di alcuni paesi dell’Est come Ungheria e Repubblica Ceca seguito dallo scarto del governo francese, preoccupato che, specie dopo quanto è successo nel gennaio scorso a Parigi, un gesto di endorsment della proposta della Commissione europea aggiungerebbe benzina al sentimento anti europeo e anti immigrazione cavalcato da Marine Le Pen e che trova terreno sempre più fertile nella società francese.

Infine anche la Spagna si è unita alle critiche al Piano della Commissione, che adesso passera' all'esame dei ministri dell'interno per finire poi, inevitabilmente, sul tavolo dei Consiglio europeo di fine giugno.

Vedremo come andrà a finire un dossier che, anche grazie all’efficace lavoro svolto dall’Alto Rappresentante per la politica estera, Federica Mogherini, ha incardinato un altro tema “italiano” a livello europeo.

Mercoledì ne discuterà anche il Parlamento europeo e il dibattito non mancherà certo di … calore politico.

GRECIA

Altra settimana “decisiva” per la crisi greca, anche se il confronto fra le parti interessate dà l’impressione di scivolare sempre di più in un dialogo fra sordi.

Infatti la sostituzione di Varoufakis con altri negoziatori più malleabili si scontra con l’intransigenza della base del partito di governo, Syriza, obbligando Tsipras ad una sorta di doppio linguaggio, interno e per gli interlocutori istituzionali, con un ultima proposta di compromesso assortita dalla richiesta di rinegoziazione del debito.

Vedremo come andrà a finire e nulla contraddice l'impressione che si andrà abbondantemente ai tempi supplementari.

                                                          Gianfranco Dell’Alba

La Settimana

Questa settimana il Parlamento europeo si riunisce in seduta plenaria a Strasburgo, con un'agenda, per dire il vero, ancora una volta non particolarmente piena di proposte legislative. L'unica di sicuro interesse per l'industria é quella sulla proposta di Regolamento sui cd "Conflict minerals" che vede prima di tutto lo scontro tra chi sostiene che il meccanismo debba essere obbligatorio (in primis il Gruppo S&D) e chi che debba essere volontario (in primis il gruppo PPE).

Per il resto, mercoledì si terrà un dibattito in plenaria sul tema dell'immigrazione (per un approfondimento si rimanda all'editoriale di questo numero), mentre lunedì in commissione ENVI il commissario Sefcovic si confronterà con i deputati sul mercato unico dell'energia.

Per quanto riguarda il Consiglio, lunedì e martedì si riuniranno i ministri degli Esteri, ancora una volta per parlare di immigrazione, e negli stessi giorni il Consiglio "Istruzione, Gioventù, Cultura e Sport" discuterà di mercato unico digitale.

                                                                           Matteo Borsani

Immigrazione e conti pubblici, doppia sfida a Bruxelles

Nella settimana in cui la Commissione europea dà le pagelle ai Paesi membri della zona euro, rendendo pubbliche le sue “raccomandazioni” nel quadro del Semestre Europeo, la tegola della sentenza della Corte costituzionale sulle aliquote di pensione non versate ha costretto il Ministro Padoan ad una imprevista serie d’incontri con i Commissari responsabili ed i suoi colleghi Ministri, e il Governo a predisporre un piano d’azione all’ordine del giorno della sua riunione di venerdì. 

Il punto è che gli sforzi fatti fin qui per contenere il deficit, le riforme fatte e quelle in cantiere e consentire così all’Italia di superare in scioltezza la prova dovranno, se non nell’immediato ma nei prossimi mesi, fare i conti con questo esborso non previsto e le sue conseguenze sui conti pubblici.

Se, come si prospetta, la Commissione sospenderà il giudizio e manterrà la linea decisa dalla Commissione Juncker, gli sforzi richiesti all’Italia saranno ridotti e le raccomandazioni ricalcheranno sostanzialmente quelle dei mesi precedenti con un invito a fare di più sulla riforma fiscale e del sistema bancario e delle Fondazioni, la modernizzazione della Pubblica Amministrazione, lo snellimento delle pratiche amministrative, l’accelerazione dei tempi della giustizia, la riforma del mercato del lavoro e la spending review.

L’altro fronte “caldo” per il nostro Paese è quello legato al problema degli sbarchi degli immigrati sul quale il Collegio dei Commissari varerà, mercoledì 13 maggio, la sua strategia di ripartizione degli oneri, a precise condizioni, fra i Paesi membri e che invierà a Parlamento europeo e Consiglio. 

Ed il dibattito non si annuncia certo né semplice né rapido, tanti sono i distinguo già emersi.

In parallelo prosegue l’azione diplomatica a livello ONU per ottenere il via libera all’intenzione decisa dall’ultimo Consiglio europeo di intervenire anche militarmente prima che gli sbarchi avvengano, impedendo ai barconi di lasciare le coste libiche e fare in modo che cessi il vero e proprio traffico di esseri umani in atto.

Federica Mogherini ha presentato le proposte UE al Consiglio di Sicurezza dell’ONU e un’intensa attività diplomatica è in corso per convincere i membri permanenti del Consiglio di Sicurezza, Russia e Cina in particolare, a non fare uso del loro diritto di veto. 

Vedremo, nei prossimi giorni, se l’azione europea avrà successo.

Elezioni britanniche e loro ripercussioni europee

A dispetto degli istituti di sondaggio che hanno fallito miseramente prevedendo un hung Parliament, David Cameron ha brillantemente conquistato la maggioranza assoluta dei seggi a Westminster, sbaragliando e costringendo alle dimissioni i suoi concorrenti e formando già questa settimana un Governo omogeneo conservatore.

Il successo dei Tories, unito all’altro fenomeno di queste elezioni e cioè al grande slam del partito nazionalista scozzese che ha conquistato 56 dei 59 seggi in palio in Scozia è frutto non solo delle buone performances economiche del Paese e della linea troppo “tradizionale”, come l’ha definita Tony Blair, del leader laburista Ed Miliband che ha sicuramente spaventato parte dell’elettorato, ma anche al forte accento euroscettico che ha permeato la campagna elettorale di Cameron e compagni.

L’annuncio della tenuta di un referendum nel 2017, che adesso pare che Downing Street voglia anticipare già al 2016, sull’appartenenza o meno della Gran Bretagna all’UE è stata certamente una mossa che ha indotto più di un elettore a non votare per il partito più anti UE di tutti, l’UKIP, ma a convergere sul voto ai conservatori proprio per poi potersi “sfogare” nel referendum.

Un Cameron trionfante passerà ora all’incasso chiedendo sicuramente all’UE ed alle sue istituzioni ampie concessioni per scongiurare il cosiddetto Brexit.

La partita si annuncia insomma complessa anche per gli scenari interni di un Regno che qualche commentatore ha definito più “disunito che mai”.

                                                           Gianfranco Dell’Alba

La Settimana

Insediandosi, il Presidente Juncker aveva promesso un rallentamento nell’attività di presentazione di proposte legislative da parte della Commissione, e guardando ai lavori parlamentari, a qualche mese di distanza, si puo’ dire che, almeno per ora, sta mantenendo la promessa.

Anche questa settimana, infatti, le attività al PE saranno ridotte: si riuniranno solo i gruppi politici per preparare la plenaria di settimana prossima, che comunque si presenta (ancora una volta) piuttosto vuota di relazioni legislative di interesse.

Da segnalare, invece, la riunione dell’Eurogruppo e del  Consiglio ECOFIN, rispettivamente i  prossimi 11 e  12 maggio, per parlare principalmente di due temi: la situazione in Grecia e l’andamento del negoziato sul Fondo Europeo per gli Investimenti Strategici (EFSI).

Sia in Consiglio che in Parlamento, comunque, c’è da scommettere che uno dei temi più discussi informalmente saranno i risultati delle elezioni nel Regno Unito, e loro future implicazioni a livello comunitario.

Matteo Borsani

Sentenza della Corte Costituzionale e riflessi europei

Proprio alla vigilia della pubblicazione delle previsioni di primavera da parte della Commissione europea sullo stato di salute delle economie dei Paesi membri, la Corte Costituzionale,  bocciando parte della cosiddetta Legge Fornero sulle pensioni, rimette in discussione i conti dell’Italia per un ammontare stimato almeno a nove/dieci miliardi di euro.

È un grosso sasso nello stagno questo perché, sempre la Commissione, non ha calcolato sinora l’aggravio per i conti pubblici per questa decisione, e lo farà molto probabilmente la settimana prossima quando renderà note le raccomandazioni– paese nel contesto del “semestre europeo”.

Come si ricorderà, il taglio di parte delle pensioni – giudicato dalla Corte come una violazione di diritti acquisiti – era stato deciso dal Governo Monti tra le misure varate per far rientrare l’Italia nei parametri della governance economica europea e della procedura d’infrazione che allora pendeva sul nostro Paese.

Tanto è vero che qualcuno, in nome della “primazia” del diritto comunitario sul diritto nazionale, ha ipotizzato un ricorso presso la Corte di Giustizia UE sulla sentenza della consulta (strada che appare poco praticabile).

Il problema di fondo, però, c’è tutto e ben presto il Governo dovrà far fronte alla nuova situazione creatasi.

Attesa per le decisioni della Commissione europea e per le elezioni britanniche

La settimana è anche marcata da un’importante riunione del Collegio dei Commissari chiamato a varare l’ambiziosa strategia per il mercato unico digitale e a discutere di Made in.

Sul primo punto il disegno della Commissione è quello di fare del mercato unico digitale una priorità chiave dell’attuale ciclo istituzionale e di lanciare una serie di cantieri a tutto campo al fine di garantire il libero movimento di prodotti e servizi, creare le giuste condizioni per lo sviluppo delle reti digitali e di servizi e favorire la transizione digitale del manifatturiero.

Si tratta naturalmente dell’avvio di un processo che comporterà successivamente concrete proposte legislative e che andrà seguito con grande attenzione per le sue numerose implicazioni.

L’altro punto “caldo” dell’agenda dei Commissari europei è l’annunciata discussione sul Made in - sulla quale già nei giorni scorsi Confindustria attraverso la Vice Presidente per l’Europa, Lisa Ferrarini, è intervenuta pubblicamente – per cercare di trovare un compromesso  che possa favorire un accordo fra Parlamento europeo e Consiglio, e consenta di sbloccare in senso favorevole agli interessi dell’industria italiana un dossier fermo, ormai, da anni.

Giovedì, infine, si tengono le elezioni politiche in Gran Bretagna, il cui esito, al momento ancora incerto, avrà certamente ripercussioni non solo in prospettiva sull’appartenenza o meno di quel paese all’Unione europea, ma anche, più nell’immediato, sul posizionamento del governo, probabilmente di coalizione, che uscirà dalle urne  sulle attuali politiche UE

                                                           Gianfranco Dell’Alba

La Settimana

Questa settimana si riuniranno le commissioni parlamentari, con numerosi punti all'odg di interesse per l'industria. Si comincia dalla commissione Ambiente, dove il 6 maggio sarà votata la relazione dell’On. Grzyb (PPE, Polonia) sulla  proposta di Direttiva sulla limitazione delle emissioni di taluni inquinanti originati da impianti di combustione medi.

In commissione Commercio internazionale, nel pomeriggio, si terrà invece uno scambio di opinioni con Cecilia Malmstrom (Commissario Ue per il commercio) in particolare sullo stato dei negoziati sul TTIP. Inoltre, in commissione Affari giuridici il 7 maggio sarà votata la relazione dell'On. Cofferati sulla revisione della Direttiva sui diritti degli azionisti: un negoziato molto serrato che ha visto i due principali gruppi del PE su fronti molto distanti.

Inoltre, la Commissione europea il 6 maggio presenterà la comunicazione “A Digital Single Market Strategy for Europe”, che contiene le azioni prioritarie sulle quali la Commissione europea si concentrerà nel corso del suo mandato con l’obiettivo di creare un mercato unico digitale. La comunicazione sarà accompagnata da uno staff working document contenente maggiori dettagli sulla natura delle sfide che la Commissione si propone di affrontare e alcuni dati a supporto di tale iniziativa.

Infine, in settimana si riuniranno i ministri degli Affari Esteri, che tra i vari punti parleranno anche del TTIP.

Matteo Borsani