Politiche Regionali, Coesione Territoriale e Salute

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Il  15  e 16 novembre si è tenuto il Consiglio Affari generali. La sessione del  16 novembre è stata dedicata alla politica di coesione. In particolare sono  state  adottate  le  conclusioni  sulla  politica  di coesione, Fondi strutturali  e  d’investimento europei. Obiettivo della Presidenza slovacca del  Consiglio  dell’UE  è  stato,  in  linea generale, fare il punto degli sviluppi  recenti e in corso della politica di coesione al fine di definire gli elementi portanti per il futuro della politica.

In  particolare,  il Consiglio ha riconosciuto come la politica di coesione costituisca  la  principale  politica  di  investimento  a livello UE ma ha rilevato alcune carenze in termini di pertinenza, monitoraggio, efficacia e coerenza  delle  azioni intraprese, e sottolineato l’esigenza di potenziare la  capacità  amministrativa  a  livello  di  gestione  dei  programmi e di diminuire costi e oneri amministrativi per i beneficiari.

I Ministri hanno ricordato, tra le altre cose, come il sostegno finanziario nel quadro dei programmi del FESR abbia aiutato 400mila PMI a sopportare le conseguenze   della   crisi   economica   e   finanziaria  e  ad  aumentare competitività  ed  esportazioni  attraverso  l’innovazione. Il Consiglio ha anche  valutato  positivamente  i nuovi elementi della politica di coesione 2014-2020,  quali: il quadro di riferimento dell’efficacia dell’attuazione, la concentrazione tematica, le condizionalità ex ante e il collegamento con la governance economica dell’UE.

Interessante  e  in linea con la posizione di Confindustria e con il lavoro condotto  dal  Gruppo  di Alto livello sulla semplificazione dei fondi SIE, l’impegno  del Consiglio a operare una semplificazione sostanziale, con una riduzione  significativa dei costi e degli oneri amministrativi nel periodo post-2020.  In particolare, il Consiglio ritiene che occorrano una serie di norme  semplici, chiare e agili per i fondi SIE con un’enfasi accentuata su un  approccio  integrato,  assicurando nel contempo che ciascun fondo possa conseguire  in maniera efficace ed efficiente i propri obiettivi specifici.

Per  i  Ministri,  le norme relative ai fondi SIE e le norme applicabili ad altri  fondi  dell’UE  (in  particolare  le  norme  sugli  aiuti  di Stato) dovrebbero  essere  ulteriormente  allineati  gli uni agli altri in modo da semplificare l’attuazione dei fondi per i beneficiari.

Per  il  futuro,  il  Consiglio  si  impegna  ad  approfondire alcune delle possibile  caratteristiche  future della politica, tra cui: 1. un’ulteriore facilitazione dell’assorbimento e uso delle opzioni semplificate in materia di costi, accompagnati da requisiti chiari in materia di controllo e audit; 2.  un  modello  di  gestione condivisa più semplice e razionalizzato, allo scopo  di  rafforzare  ulteriormente l’approccio orientato ai risultati; 3. una  valutazione sul fatto che gli insegnamenti da trarre dai meccanismi di erogazione  utilizzati  in  altri  settori  politici dell’UE possano o meno contribuire  a  migliorare  l’efficacia  della politica di coesione; 4. un’applicazione più ampia della proporzionalità.

Infine,  i  ministri  si  sono  impegnati  a  tenere  un dibattito politico regolare  sulla  preparazione  delle  politica  di  coesione per il periodo successivo  al  2020.  In  particolare,  hanno  sottolineato come la futura politica  dovrà  tenere  in  debito  conto la necessità di salvaguardare la crescita,  i  posti  di  lavoro  e  gli  sforzi  fatti per colmare i divari regionali  e  dovrà  dotarsi  di  un  insieme  di  regole  più semplici per rafforzare il potenziale della politica e rendere i risultati più tangibili per i cittadini.

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E' stato pubblicato il dossier di approfondimento sulle principali questioni riguardanti il Mezzogiorno.

Fra i temi affrontati in questo numero:

•  DdL di Bilancio 2017; 
• Principali risultati dei fondi strutturali 2007-13;
• Avanzamento programmi 2014-20;
• Lanciata iniziativa a beneficio delle PMI;
• Andamento delle assunzioni agevolate

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