Europa

Si pubblica nella sezione documenti l'Accade all'UE di questa settimana, di cui si riportano qui di seguito l'editoriale e "la settimana".

 

Editoriale

 

MOGHERINI LADY PESC

 

Matteo Renzi ha messo a segno senza dubbio un punto nell'ottenere la nomina di Federica Mogherini ad Alto Rappresentante per la Politica estera dell'Unione da parte del Consiglio europeo del 30 agosto scorso.

La carica è prestigiosa ed ingrata, vista la ritrosia dei governi nazionali a delegare a livello europeo la propria politica estera, e l'acuirsi dei focolai di crisi internazionali, sui quali peraltro spesso l'Europa si muove in ordine sparso.

Il compito è ancora più arduo per quanto riguarda poi la funzione di Vice Presidente della Commissione europea che è collegata  alla funzione e che implica una partecipazione attiva alle delibere del Collegio, anche per presidiare, in definitiva, i dossier rilevanti per il sistema paese rappresentato da ogni commissario..

Molto dipenderà, da questo punto di vista, dalle scelte, anche riguardo lo staff, che la Mogherini effettuerà nelle prossime settimane. Senza un adeguato contrappeso nei meccanismi interni di funzionamento della Commissione rischia altrimenti di venir meno quell'interlocuzione "naturale" con il rappresentante del proprio paese all'interno della Commissione.

FLESSIBILITA' VO CERCANDO

L'altro fronte "caldo" della presidenza italiana in questo momento è certamente quello delle regole economico finanziarie, della politica monetaria e dell'applicazione di margini più o meno ampi di flessibilità alle norme previste dal fiscal compact.

Dopo il discorso di Mario Draghi di fronte agli altri banchieri centrali del pianeta si è aperto un acceso dibattito sulla politica della BCE e certamente molti occhi saranno puntati su Francoforte per la riunione mensile del Board della Banca Centrale in calendario giovedì 4 settembre.

A livello politico, si studiano varie ipotesi ma tutto resta condizionato da un lato dal completamento delle nomine della nuova squadra dei commissari, previsto per la prossima settimana con, forse, uno sdoppiamento delle attuali competenze del commissario all'economia e finanze per contentare i francesi senza scontentare troppo i "rigoristi', e dall'altro all'avallo politico dei leaders europei ed in particolare dell'"azionista di maggioranza", che non a caso sostiene per la presidenza dell'eurogruppo il ministro dell economia spagnolo con l'impegno di persistere nella linea politica seguita sin qui.

Il dibattito è comunque avviato, ne parlerà il PE e lo affronterà il Consiglio Ecofin del 13 settembre. Con la deflazione alle porte, l'economia ai minimi e almeno un altro grande paese, la Francia, in grande difficoltà la linea del "business as usual" non è oggettivamente sostenibile.

                                                              Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana

Buona ripresa a tutti !

Dopo un mese di chiusura o di attività molto ridotta, le Istituzioni europee riprendono da oggi il lavoro a pieno ritmo, e le agende sono già molto piene: mentre il Presidente designato Juncker, dopo il Consiglio europeo di sabato (per i particolari rimando all’articolo sotto), potrà cominciare a ragionare sui singoli portafogli, molti Ministri italiani, a cominciare da Federica Guidi, saranno impegnati nelle varie commissioni parlamentari a Bruxelles, per illustrare le priorità della Presidenza italiana.

Occhi puntati quindi sul Parlamento europeo, dove si riuniscono le commissioni parlamentari. Tra i punti all’ordine del giorno, segnalo:

• In commissione INTA, l’incontro con il Commissario uscente De Gucht sulle linee guida per gli strumenti di difesa commerciale;

• In ITRE, il voto sul mandato negoziale sul regolamento sul mercato unico europeo delle comunicazioni elettroniche;

• In JURI, l’audizione del sottosegretario Gozi.

Infine, segnalo che durante l’estate la Commissione europea ha aperto una consultazione sulla proprietà intellettuale, alla quale potrebbe essere interessante partecipare.

Matteo Borsani

Si pubblica nella sezione "documenti" il n.228 de "Accade all'UE" di cui si riporta qui di seguito "La settimana".

 

La settimana dall'8 al 15 settembre

Questa settimana sono pochi gli eventi da segnalare: al Parlamento europeo si riuniranno i gruppi politici per preparare la plenaria di settimana prossima, che comunque avrà un’agenda ufficiale “leggera” e sarà utilizzata in realtà piuttosto per preparare le audizioni dei candidati commissari, previste (per ora) per la settimana a cavallo tra settembre e ottobre.

Il prossimo 12 settembre si riunirà l’Eurogruppo il quale affronterà, oltre alla situazione riguardante lo stato dell’arte dei piani di aggiustamento di Grecia e Cipro, anche la situazione economica della zona euro. I ministri delle finanze della zona euro avranno poi una discussione sulle riforme volte a ridurre il cuneo fiscale sul lavoro e alla promozione della crescita e della creazione di posti di lavoro.

Infine, l’8 e il 9 settembre si terrà a Bruxelles il sesto forum sulla coesione, con un focus sulla crescita e l’occupazione.

 

                                                                                                                                                                                      Matteo Borsani

Si pubblica nella sezione documenti la versione integrale dell'ACCADE all'UE n. 230, di cui riportiamo di seguito l'editoriale e la settimana.

 

Consiglio Competitività: un’occasione per mettere al centro le imprese europee

Si riunisce questa settimana a Bruxelles il primo Consiglio Competitività "formale" sotto presidenza italiana.

All'ordine del giorno il tema del rilancio della competitività delle imprese europee attraverso una serie di misure, da tempo preconizzate da Confindustria e BusinessEurope, per far sì che questo obiettivo possa essere presente in ciascuna politica settoriale europea.

In tale contesto è prevista una presentazione da parte della Commissione delle due Relazioni sulla competitività, che sarà seguita da un dibattito tra i Ministri sulla base del "discussion paper" fatto circolare dalla presidenza italiana. Gli Stati membri saranno invitati ad indicare le questioni orizzontali e settoriali chiave in cui sono necessari interventi tesi a sostenere l'integrazione della competitività, attraverso tutte le politiche dell'Unione, allo scopo di rafforzare la competitività e la crescita dell'industria europea, e ad adottare le Conclusioni del Consiglio in merito.

Tra le questioni sul tappeto figurano: le problematiche generali aventi un impatto sulla competitività dell'industria europea e le possibili azioni volte ad aumentare il livello di industrializzazione all'interno dell'UE;  le modalità per assicurare un effettivo mainstreaming di tutte le politiche europee che hanno un impatto sulla competitività industriale;  il rafforzamento dei meccanismi di governance per la gestione e il monitoraggio delle riforme strutturali nell'ambito della competitività e dell'economia reale.

Le conclusioni del Consiglio, molto dibattute in questi giorni dagli esperti nazionali in vista dell'esame finale dei Ministri, sono importanti perche dal grado di ambizione che avranno dipende l'influenza che questo passaggio potrà avere sulle successive delibere a livello di capi di Stato e di Governo e dell'azione della nuova Commissione Juncker.

 

Il botta e risposta di Draghi e Merkel

A seguito delle dichiarazioni di questo lunedì di Mario Draghi davanti alla commissione Affari Economici del PE, nelle quali esprimeva ancora una volta la sua convinzione circa il ruolo della BCE per sostenere, anche attraverso "strumenti non convenzionali", la crescita, pur sottolineando molto accuratamente l'esigenza di procedere in parallelo a coraggiose e ambiziose riforme strutturali nei paesi maggiormente in difficoltà della Zona euro, martedì 23 la cancelliera Merkel ha ribadito a Berlino davanti alla Confindustria tedesca BDI che occorre non flettere dal cammino tracciato, e che il "fiscal compact" cosi com'è contiene già tutti gli strumenti di flessibilità possibili, senza bisogno di iniettare denaro nelle economie dei Paesi membri.
Le parole di Draghi peraltro, pur misurate, sono state poco riprese oltre Reno, dove cresce l'insofferenza più o meno velata per il Presidente della BCE.
Eppure i nodi sono destinati a venire al pettine molto presto, quando Juncker cioè dovrà svelare come intende finanziare il suo piano di investimenti di 300 miliardi annunciato all'atto della sua investitura nel luglio scorso come nuovo Presidente della Commissione. C'è chi lo vede come un esborso "ex novo" e chi pensa - e sono i più specie al Centro-Nord Europa, che si tratti al più di una rimodulazione di risorse esistenti o comunque già inscritte al bilancio comunitario (al di là dei capitali privati che potranno essere mobilitati).

 

                                                Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 22 al 26 settembre

 

Questa settimana si riuniscono a Bruxelles le commissioni parlamentari.

Alla commissione parlamentare per i Problemi economici e monetari (ECON) si terrà il dialogo economico con il governatore della Banca centrale europea (BCE), Mario Draghi e con il commissario per il Mercato interno, Michel Barnier. In commissione Ambiente, verrà votata una mozione, proposta da un deputato del gruppo dei Verdi, volta a bocciare la proposta della Commissione con l’elenco dei settori e dei sottosettori che beneficeranno delle quote gratuite a norma della Direttiva 2003/87/CE (ETS).

Inoltre, in commissione Giuridica (JURI) si discuterà la proposta di modifica del Regolamento sul marchio comunitario, mentre in commissione Mercato Interno (IMCO) si completerà il ciclo di presentazioni delle priorità della Presidenza italiana, con i Sottosegretari Vicari e Gozi.

Per quanto riguarda la Commissione europea, il presidente Josè Manuel Barroso e l’Alto rappresentante per la Politica estera e di sicurezza dell’UE, Catherine Ashton, saranno in visita negli Stati Uniti per la 69esima sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite. In Canada si terrà, invece, il Summit Canada-UE.

In ultimo, ma non per ordine di importanza, il 25 e il 26 si riunirà a Bruxelles il Consiglio Competitività. Tra i punti in agenda, si segnala il dibattito sulle questioni orizzontali in cui sono necessari interventi tesi a sostenere l'integrazione della competitività attraverso tutte le politiche dell’Unione, allo scopo di rafforzare la competitività e la crescita dell’industria europea, e ad adottare le Conclusioni del Consiglio in merito. Inoltre, i Ministri avranno uno scambio di opinioni sulla consultazione della Commissione europea sulle indicazioni d’origine geografiche dei prodotti non alimentari.

 

                                                                              

Matteo Carlo Borsani

Si pubblica nella sezione "documenti" la versione integrale dell'ACCADE all'UE n. 231, di cui riportiamo di seguito l'editoriale e la settmana.

 

Settimana della verità per i commissari designati

 

Durerà dal 29 settembre al 7 ottobre il periodo in cui il Parlamento europeo "esaminerà" i ventisette commissari designati, in vista del voto di fiducia sul nuovo collegio previsto, fino a nuovo ordine, mercoledì 22 ottobre p.v. a Strasburgo.

Ogni commissario deve sottoporsi alle domande dei membri delle commissioni parlamentari rilevanti per il suo portafoglio e, come si sa, in passato non sono mancate le bocciature, più o meno clamorose, come quella di Rocco Buttiglione nel 2004.

E, in effetti, alcuni candidati sono "a rischio", come la slovena Alenka Bratušek, accusata di essersi "autocandidata" negli ultimi giorni del suo mandato come primo ministro, prima di perdere le elezioni, o l’ungherese Tibor Navracsics per scarsa sensibilità al portafoglio che gli verrebbe affidato, e altri ancora.

È probabile però che prevalga un gentlemen’s agreement per far sì che la Commissione Juncker possa effettivamente insediarsi il 1 novembre e mettere fine all’interminabile momento di passaggio che da sei mesi condiziona le Istituzioni europee.

È evidente infatti che anche una sola bocciatura ritarderebbe questo momento e, con esso, la prima risposta che è legittimo ora aspettarsi da Jean Claude Juncker riguardo l’orientamento che intende dare al suo mandato.

In particolare molti parlamentari europei interrogheranno i Commissari – e così indirettamente Juncker – sul famoso fondo di 300 miliardi destinati a rilanciare l’economia attraverso un ambizioso programma di investimenti pubblico-privati.

Come sarà finanziato? Con fondi "freschi" o con un reimpiego di fondi esistenti? Quale sarà la quota di finanziamento pubblico? Quale sarà la destinazione di tali somme, la loro ripartizione "nazionale", il loro valore aggiunto, eccetera?

Ecco la domanda che, accanto alle moltissime altre che verranno sottoposte, diventa cruciale per il voto di fiducia che necessita del concorso massiccio almeno dei membri del PPE e del Partito Socialista europeo, sapendo che i due partiti e i loro leader parlamentari, il tedesco Manfred Weber e l’italiano Gianni Pittella, hanno sui 300 miliardi idee non esattamente uguali.

   Gianfranco Dell’Alba

 

 

 

 

La Settimana dal 29 settembre al 3 ottobre

 

Tutta la settimana avrà come centro di interesse il Parlamento europeo, dove, come riportato nell’editoriale sopra, i candidati commissari saranno “interrogati” dai deputati europei, che poi decideranno se confermare la loro fiducia nella Commissione Junker nel suo complesso.

 

Non si tratterà di una passeggiata: ogni audizione durerà tre ore, con oltre quaranta interventi da parte dei deputati, ed altrettante risposte da parte dell’interrogato.                               

Per il resto, si segnala la riunione informale dei ministri delle telecomunicazioni, a Milano, per parlare di internet governance.

 

Infine, si segnala che settimana scorsa la Commissione ha presentato la nuova proposta di revisione delle emissioni delle macchine agricole e forestali (NRMM), che sarà discussa da Parlamento e Consiglio. Per maggiori informazioni, cliccare qui.  

 

Matteo Carlo Borsani

Si pubblica nella sezione "documenti" la versione integrale dell'ACCADE all'UE n. 232, di cui riportiamo qui di seguito l'editoriale e la settimana.

 

Francia – Germania: rien ne va plus ?

Mentre Angela Merkel si prepara a ricevere in pompa magna il Primo ministro cinese - accompagnato da ben tredici ministri! - a Berlino questa settimana, a conferma della solidità dei rapporti fra i due Paesi e del posizionamento "globale" della Germania, il tradizionale e sin qui granitico asse franco – tedesco si incrina pericolosamente.

Il condominio creato negli anni con la storica riconciliazione voluta da De Gaulle e Adenauer poggiava infatti su un postulato giunto ormai al termine: sul principio cioè che la Francia avrebbe assunto la leadership politica europea "sdoganando" l’economia tedesca e permettendole di crescere all’ombra della "grandeur" francese.

Dopo la riunificazione tedesca che ha fatto venir meno l’importanza della "force de frappe" nell’equilibrio fra i blocchi successivo alla Guerra Fredda, e a seguito delle riforme economiche di Schröder, la situazione pero’ è rapidamente mutata e oggi è la Germania ad essere l’Asso pigliatutto europeo, diventando altresì l’interlocutore privilegiato in assenza di una vera unità del continente, dei BRICS e degli altri Paesi emergenti.

E la Francia, che si sente in declino politico, economico e finanziario, si confronta inevitabilmente con la buona salute della sua controparte.

Ed è così che si alimenta il nazionalismo revanscista implicito o esplicito incarnato da Marine Le Pen che è la forma ideologica di questo sentimento di declino che sembrano impotenti ad arrestare i dirigenti politici tradizionali, di destra e di sinistra, tutti usciti peraltro dalle stesse "Grandes Ecoles" parigine.

Così va interpretata la sfida lanciata a Bruxelles, e quindi direttamente alla "professoressa"  Merkel – come l’ha implicitamente definita Matteo Renzi – da un governo socialista francese confrontato ad una situazione economica paragonabile, mutatis mutandis, a quella italiana e alle prese con dei sondaggi di popolarità disastrosi per il presidente Hollande e per l’intero governo, continuamente minacciato di implosione a sinistra.

Il problema di come affrontare la sfida sul Fiscal Compact è quindi molto più complesso del semplice calcolo contabile per sapere se la Francia – come pure l’Italia – debba essere messa unicamente in mora, o debba vedersi comminata la "multa" prevista dalle regole europee in caso di pervicace e continuata violazione della norma, ma investe direttamente il rapporto franco – tedesco e in definitiva l’assetto politico complessivo.

Non tenerne conto, nelle prossime settimane, puo’ rinforzare i sentimenti antieuropei e determinare conseguenze a termine molto rilevanti per il proseguimento del progetto europeo basato proprio, sin qui e che lo si voglia o no, sull’asse franco-tedesco.

                                 Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 6 al 10 ottobre

Questa settimana proseguiranno le audizioni dei commissari designati di fronte alle commissioni parlamentari di competenza dei rispettivi portafogli. In attesa del verdetto finale dei deputati, possiamo già fare un parziale bilancio di quanto accaduto finora.

Infatti, ben cinque candidati commissari sono stati messi in difficoltà dai deputati, e per loro il semaforo verde non è ancora scattato. Di questi, tre commissari sono stati invitati a rispondere a domande scritte da parte delle commissioni parlamentari competenti. Si tratta di Vera Jourová (Repubblica Ceca), commissario designato per la Giustizia, Consumatori e parità di genere, Jonathan Hill (Regno Unito) per la Stabilità finanziaria, Servizi finanziari e Capital markets, e Tibor Navracsics (Ungheria) commissario designato per Cultura, la Cittadinanza e i Giovani. Ci sono problemi anche per la conferma di Pierre Moscovici (Francia) al portafoglio per Affari economici e finanziari, Fisco e Unione doganale.

Inoltre, l’inglese Jonathan Hill sarà nuovamente sentito martedì in audizione dalla commissione parlamentare per i Problemi economici e monetari (ECON). Infine, Il commissario designato per il Clima e l’Energia, lo spagnolo Miguel Arias Canate, sta attendendo invece il risultato dell’analisi del suo portafoglio finanziario da parte della commissione Giuridica (JURI), a seguito delle critiche personali che gli erano state rivolte in audizione.

Questa settimana saranno ascoltati i Vice presidenti, tra i quali l’italiana Federica Mogherini (lunedi’ 6 nel tardo pomeriggio).

Il calendario prevede inoltre che martedì 7 ottobre, Jean Claude Juncker incontri i coordinatori dei gruppi politici per discutere delle audizioni dei commissari designati, mentre giovedì 9, i leader dei gruppi politici del Parlamento europeo daranno il loro verdetto finale in merito.

Per quanto riguarda il Consiglio, il 6 ottobre si riunirà il Consiglio informale energia, a Milano, mentre l’8 ottobre si riunirà a Lussemburgo quello Trasporti, Telecomunicazioni ed energia.

Si segnala, infine, che mercoledì 8 sarà presentata alla stampa una brochure di BusinessEurope sulla proprietà intellettuale. Con l’occasione sarà annunciato il lancio di una campagna di informazione e sensibilizzazione delle istituzioni europee sull’importanza della proprietà intellettuale (in tutte le sue forme, dal brevetto al diritto d’autore) e della lotta alla contraffazione e alla pirateria.

                                                                            

                                                                                                                                  Matteo Carlo Borsani

 

 

 

Nella sezione documenti si pubblica la dichiarazione congiunta del Bilaterale di Bolzano e l'ACCADE n. 233 , di cui si riporta di seguito l'editoriale e la settimana.

 

I conti dei Paesi membri all’esame dell’Unione europea

 

Come previsto dal calendario europeo, entro mercoledì 15 ottobre i governi dei Paesi della zona Euro devono presentare alla Commissione le rispettive bozze di legge di stabilità per sottoporsi all’esercizio di coordinamento delle politiche economiche che è una delle regole di governance europea adottate a seguito della crisi.

Come è emerso nel dibattito degli ultimi giorni, questo passaggio per alcuni Paesi rischia di essere più importante della stessa procedura parlamentare per la converione in legge. In Belgio addirittura la laboriosa composizione del nuovo governo, che ha preso funzione sabato scorso, è stata accelerata proprio in vista di tale scadenza.

Come si sa, sono le prospettive economiche e le misure previste dai governi di Francia e Italia a destare le maggiori preoccupazioni, che avranno i loro riflessi nelle discussioni del Consiglio ECOFIN di questo lunedì e martedì.

Se il governo Valls confermerà quanto annunciato, e cioè di non rispettare il cronoprogramma previsto per il rientro del deficit, e quello italiano, pur mantenendosi a pelo sotto o poco al di sopra della fatidica soglia del 3%, ribadirà il rinvio del pareggio strutturale chiesto per il 2015 al 2017, si apriranno due possibili scenari.

Lo scenario più rigorista prevede, a norma dei trattati, il diritto-dovere della Commissione – regole vigenti alla mano – di bocciare quanto trasmesso dai governi, invitandoli a riformulare le proposte. In questo caso, e paradossalmente, sarebbe la Commissione uscente, mercoledì 29 o giovedì 30 ottobre, ad emettere tale verdetto.

Lo scenario più "realista" potrebbe comportare viceversa una disamina più indulgente delle situazioni Paese, anche alla luce – specie nel caso italiano – dei cantieri di riforma aperti, e rinviare il giudizio definitivo alle successive scadenze istituzionali, che prevedono indicazioni di correzione e moniti, ma non bocciature secche, lasciando il compito al nuovo collegio, sotto presidenza Juncker, che dovrebbe insediarsi ai primi di novembre.

Un rigido braccio di ferro, in un momento in cui marca il passo anche l’economia tedesca, proprio per difetto di liquidità,  rischia di avere pesanti conseguenze, anche politiche.

Allo stesso tempo c’è chi, l’arcigno Ministro dell’economia tedesco Schäuble in testa, paventa che l’allentamento delle maglie può condurre alla vanificazione del principio stesso di governance condivisa.

In questo difficile puzzle si inserisce il tentativo italiano di ottenere lo scorporo, in tutto o in parte, del cofinanziamento dei fondi strutturali dal calcolo del deficit, liberando così risorse significative per poter sfruttare a pieno il fondo di coesione europeo. Venerdì 10 ottobre i ministri europei competenti ne hanno discusso in una riunione presieduta dal Sottosegtetario Delrio, facendo un primo passo avanti in questa direzione, anche se una decisione definitiva dovrà essere presa dal Consiglio europeo.

Siamo insomma solo all’inizio di una battaglia politico – diplomatica complessa che, proprio sotto presidenza italiana, potrebbe avere una sua conclusione, in un senso o nell’altro.

 

   Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 13 al 17 ottobre

Settimana apparentemente calma a Bruxelles, dove si riuniscono i gruppi politici per preparare la plenaria di settimana prossima, che dovrebbe avere il suo centro nel voto, previsto per il 22 ottobre, sulla nuova Commissione europea. Gli eco delle audizioni parlamentari terranno quindi ancora banco, con un’attenzione particolare alle questione del cambiamento della commissaria slovena, che dovrebbe essere ascoltata dai deputati il 21 ottobre. Nell’eventualità (che molti considerano più teorica che pratica) che anche questa audizione dovesse andare male, comporterebbe lo slittamento del voto sulla Commissione.

Guardando, invece, al Consiglio, si riuniranno in Lussemburgo i Ministri delle finanze, anche per preparare il Consiglio europeo del 23 e 24 ottobre pp.vv. e il Consiglio Occupazione, che dovrebbe raggiungere un accordo politico sull’istituzione di una piattaforma europea per la cooperazione contro il lavoro sommerso.

Last, but not least, il 15 e il 16 ottobre si svolgerà a Milano il Business Forum Europa – Asia, con oltre 800 partecipanti.

                                                                             

Matteo Borsani

Di seguito si pubblica l'editoriale e la settimana dell'ACCADE all'UE n. 234, mentre nella sezione "documenti" si pubblica la versione integrale.

 

Al via la Commissione Juncker

 Dopo le ultime tribolazioni, il Parlamento europeo dovrebbe accordare la sua fiducia al    nuovo collegio dei commissari presieduto da Jean-Claude Juncker questo mercoledì 22 ottobre.

In effetti la sostituzione della slovena Bratusek e il lieve rimaneggiamento nell’attribuzione delle cariche che ne è conseguito, non ha dato luogo ad ulteriori strascichi, perchè la volontà di tutti è ormai quella di completare rapidamente la definizione dell’assetto istituzionale europeo per i prossimi cinque anni.

Salvo sorprese e defezioni di questa o quella componente nazionale dei tre gruppi (Popolari, Socialisti e Liberali) che formano la maggioranza politica dell’Europarlamento, la Commissione Juncker, dopo il voto di domani, dovrà solo prestare giuramento davanti alla Corte di Giustizia per poi prendere possesso degli uffici il prossimo lunedi 3 novembre.

Meno evidente invece è il contenuto del programma dei primi cento giorni della nuova Commissione per quanto riguarda in particolare il piano di investimenti di 300 miliardi annunciato da Juncker. Si parla di ricapitalizzazione della BEI, ovvero di una diversa modulazione dei fondi esistenti, o ancora dell’apporto di capitali privati, più che dell’apporto di fondi freschi. 

Ma su questo si inserisce, in queste ore, l’iniziativa franco-tedesca per aumentare significativamente gli investimenti in Europa, che potrebbe costituire il tassello decisivo per la strategia di rilancio che ha in mente il presidente Juncker.

Staremo a vedere.

 

Consiglio europeo di ottobre: tappa decisiva per la strategia europea su clima e energia all’orizzonte 2030

La settimana prosegue con l’importante appuntamento del Consiglio europeo del 23 e 24 ottobre dove, inevitabilmente, il piatto forte sarà costituito dalle discussioni (se non dalle vere e proprie "trattative") sull’esame della Commissione in merito alle leggi di stabilità nazionali, nonché, anche in quella sede, dai contorni che potrà assumere il piano sugli investimenti.

Ma l’argomento che sotto traccia è in agenda del Vertice, e che sta dando luogo ad intense discussioni preparatorie, riguarda il cosiddetto "pacchetto clima e energia 2030", e cioè gli obiettivi che l’Europa intende darsi per i prossimi quindici anni, in termini di riduzione delle emissioni, sviluppo delle enrgie rinnovabili e ampliamento dell’efficienza energetica.

La posta in gioco è altissima perchè l’Europa è orientata a puntare una volta di più su ambiziosi – e allo stato attuale unilaterali – target, anche in vista delle prossime scadenze internazionali, durante le quali confrontarsi con gli altri Paesi.

E’ importante in particolare che le conclusioni del Consiglio europeo tengano in debita considerazione la necessità di mantenere e rafforzare gli attuali strumenti di compensazione per i settori più esposti alla delocalizzazione nel quadro del sistema ETS.

Sull’insieme delle misure oggetto della discussione BusinessEurope e Confindustria, in modo convergente, hanno espresso le loro preoccupazioni e il loro punto di vista.

 

Gianfranco Dell’Alba

 

 

La Settimana dal 20 al 24 ottobre

Al centro dell'attenzione del mondo delle istituzioni comunitarie questa settimana ci sarà Strasburgo, dove si riunirà il Parlamento europeo in Sessione plenaria.

 

In primo luogo, lunedì sarà ascoltata dalla commissione Trasporti la nuova candidata commissaria slovena, Violeta Bulc, che dovrebbe avere, appunto, il portafoglio per i Trasporti, e il candidato alla Vice presidenza della Commissione Maros Sefcovic, che dovrebbe avere la delicata responsabilità per il Mercato unico dell'energia.

Se i deputati saranno convinti dalle due prestazioni, il Parlamento darà il via libera definitivo alla Commissione Juncker mercoledì.

 

Si segnala, inoltre, che il 20 e il 21 si terrà a Bruxelles la quarta edizione della conferenza europea sui cluster industriali, che in questa edizione avrà un'attenzione particolare al ruolo delle PMI.

 

Infine, si segnala che il 15 ottobre si sono aperti i bandi europei per il programma Horizon 2020 relativi alla tematica ICT. Per maggiori dettagli si rinvia all'apposita sezione.

 

                                                                             

Matteo Carlo Borsani

Si pubblica nella sezione documenti l'ACCADE all'UE n. 235, di cui si riportano di seguito l'editoriale e la settimana.

 

L’Italia fra stress test e parametri europei

Settimana di fuoco per lo stato di salute dell’economia italiana e le prospettive del bilancio pubblico.

Al Consiglio europeo Renzi ha scelto di “mostrare i muscoli” a Bruxelles con dichiarazioni roboanti e ad effetto sulla euroburocrazia che gli hanno consentito di chiudere poi la partita (con uno sforzo aggiuntivo non indifferente di oltre quattro miliardi ma sempre inferiori a quanto atteso inizialmente), invocando lo sforzo sul fronte delle riforme e l'esistenza delle cosiddette “circostanze eccezionali” per ottenere i margini di flessibilità concessi dalle norme UE di bilancio, la cui applicazione all’Italia era tutt’altro che scontata.

Il braccio di ferro con l’Europa, in cui si sono inseriti seppur indirettamente gli esiti degli stress test bancari che hanno mostrato uno stato di sofferenza del nostro sistema, era e resta tutt’altro che semplice anche perché si è visto da subito che non si è creato affatto un fronte “pro crescita” capitanato da Francia ed Italia e Hollande si è ben guardato da un’alleanza che avrebbe compromesso l’asse franco-tedesco, al di là delle divergenze sempre più evidenti fra i due paesi sia dal punto di vista politico che economico.

La Francia, che partiva da una posizione di partenza più debole di quella  italiana, ha negoziato con Bruxelles passando da Berlino per suo conto e spera anch’essa di cavarsela mediante un ulteriore e non scontato sacrificio sull’altare dell’obiettivo del 3% di deficit.

La partita, i cui primi esiti si sapranno già il 29 ottobre, è dunque aperta e una sua conclusione “positiva” per i due paesi più in difficoltà, può essere vista come un timido passo avanti verso la presa in considerazione del fatto che solo se si consente di abbinare giudiziosamente politiche di riforma strutturali e di cambiamento con misure volte a rilanciare i consumi e la crescita si evita l’immagine di un’Europa sempre più percepita come lontana dai cittadini col risultato di accrescere i consensi dei movimenti anti UE.

Da questo punto di vista il modo maldestro con il quale sono stati squadernati gli aggiustamenti del conteggio del PIL e le loro ripercussioni per il contributo da versare alle casse dell’Unione non è stato esattamente una buona mossa, offrendo in particolare a David Cameron un formidabile assist per reiterare ad uso interno il celebre “I want my money back”, pur diversamente declinato.

 

 

Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 27 al 31 ottobre

La settimana brussellese si presenta tranquilla: il Parlamento europeo è chiuso per le festività di inizio novembre, mentre in Commissione, i vecchi Commissari finiranno di fare le valige, per fare posto ai nuovi, che occuperanno gli uffici da lunedì 3 novembre.

L’unica istituzione europea “in funzione” durante questa settimana sarà quindi il Consiglio. In particolare,il 28 ottobre si riunirà in Lussemburgo il Consiglio Ambiente, che discuterà le modifiche alle Direttive sugli imballaggi e sui rifiuti da imballaggi, e adotterà il proprio contributo alla prossima conferenza sul cambiamento climatico che si terrà a Lima.

 

 

                                                                             

Matteo Carlo Borsani

 

 

 

Si pubblica nella sezione documenti la versione integrale dell'ACCADE all'UE n. 237, di cui di seguito l'editoriale e la settimana.

 

Luxleaks

 

Settimana non proprio serena per il Presidente della Commissione Jean Claude Juncker, inseguito dalle polemiche per il suo ruolo di primo ministro di lungo corso (quasi vent’anni) del Lussemburgo e dalla sapiente trasformazione del piccolo stato in vero e proprio paradiso fiscale protetto dalle norme europeo che in materia prevedono l’obbligo dell’unanimità per qualsiasi forma di armonizzazione. Ed è inutile sottolineare le volte in cui proprio il Lussemburgo vi si è opposto con forza.

Pur se il tutto era ampiamente noto, l’inchiesta – partita forse non a caso da Londra e cioè dalla capitale del paese che si è opposto fino in fondo alla nomina di Juncker – ha fatto rumore anche perché la commissaria europea alla Concorrenza ha aperto un fascicolo sulla vicenda e perché proprio da Juncker sono venute in questi giorni le parole più severe sull’esigenza di rispettare rigore e disciplina di bilancio, pur coniugate con gli stimoli alla crescita.

E’ probabile che alcune forze politiche del PE continueranno a chiedere spiegazioni e ragguagli in occasione della “mini-plenaria” di questa settimana, che vedrà anche la presenza di Beppe Grillo a Bruxelles.

Conti italiani

Continua l’altalena sulla valutazione dei conti italiani per il definitivo via libera alla legge di stabilità previsto dalle regole del semestre europeo. Dopo il nihil obstat dello scorso 29 ottobre – ottenuto dal governo Renzi dopo il braccio di ferro con Bruxelles e la mediazione per innalzare comunque il volume della manovra di 4,5 miliardi-, che tuttavia era limitato alla “non bocciatura”, nella valutazione di merito la Commissione europea lascia trasparire che possano esserci in ultima istanza altre richieste all’Italia. Richieste aggiuntive, ritenendo insufficiente lo sforzo promesso. In termini contabili e in punta di penna, se la Commissione applica alla lettera quanto previsto dal Fiscal Compact e dagli altri strumenti di governance economica, non vi è dubbio che la manovra italiana non corrisponda alle aspettative. Se viceversa si prendono in esame le condizioni economiche complessive che anche per il 2014 vedono l’Italia in recessione e quindi le cosiddette “circostanze eccezionali” invocate dal governo, nonché le riforme annunciate dal governo il discorso cambia e la valutazione, sul piano politico, potrebbe e dovrebbe essere diversa.

La partita è aperta e, a livello della Commissione, si giocherà entro fine mese, per poi passare al vaglio dei Ministri delle Finanze dell’Eurozona.   

 

 

 

                                                    Gianfranco Dell’Alba

La Settimana

La settimana avrà come centro di interessi il Parlamento europeo, non tanto per la mini-plenaria (la legislatura è iniziata da poco tempo e i voti sono ancora pochi) quanto per le riunioni delle commissioni parlamentari, ormai entrate nel pieno della loro attività.

Particolarmente carica l’agenda della commissione Affari giudici, dove si discute per la prima volta la proposta di revisione della Direttiva sui diritti degli azionisti, e dove si parlerà molto di proprietà intellettuale, essendoci tra i punti all’ordine del giorno sia la direttiva sui segreti commerciali che un’audizione sul copyright.

In commissione Ambiente, invece, si terrà uno scambio di vedute sulla proposta di regolamento sulla riduzione delle emissioni inquinanti dei veicoli da strada.

Si segnala, inoltre, che il 12 novembre si terrà il primo trilogo (riunione tra Consiglio, Parlamento e Commissione) per cercare di trovare un accordo sull’importante proposta che riguarda la revisione del regolamento sul marchio comunitario.

 

                                                                              

Matteo Carlo Borsani

 

 

 

 

Nella sezione documenti si pubblica l'ACCADE all'UE n. 239, di cui di seguito l'editoriale e la settimana.

 

Piano Juncker e conti dell'Italia

Settimana intensa al Parlamento europeo a Strasburgo, con appuntamenti e scadenze rilevanti.

Dopo la visita di Papa Francesco, accolta con sincera partecipazione dall'intero emiciclo, il Presidente della Commissione Jean Claude Juncker presenta mercoledì il suo piano di investimenti che dovrebbe rilanciare la competitività e la crescita in Europa, prima di assistere, giovedi, al voto sulla mozione di censura presentata da grillini ed altri partiti e movimenti antieuropei sulla vicenda Lux-leaks e che sarà certamente respinta.

 

Secondo le ultime voci, la montagna dovrebbe partorire un topolino, con poco più di 20 miliardi di fondi pubblici (già esistenti) suscettibili, secondo i tecnici della Commissione europea, di mobilitare attraverso un effetto leverage i famosi 300 miliardi, per lo più provenienti da capitale privato.

Vedremo quali saranno le reazioni prima del PE e poi dei governi, in vista del dibattito che seguirà per l'approvazione definitiva del Piano al Consiglio europeo del 18 e 19 dicembre, ultimo del semestre italiano di presidenza.

Quello che è buono è che il piano prevederebbe lo scorporo di eventuali futuri contributi al fondo da parte degli Stati membri dal calcolo del deficit. Seppure si tratti di una modalità di contabilizzazione analoga a quella già adottata nel caso di contributi nazionali in fondi internazionali (quali il Fondo salva stati o il Fondo monetario internazionale), alla luce della finalità del fondo verrebbe così introdotto  un primo embrione di flessibilità nella governance economica europea reclamato a gran voce da molti, Confindustria compresa."

Grande attesa infine anche per il giudizio finale sulla legge di stabilità italiana, anche se appare ormai quasi certo il voto positivo, pur se condizionato da una serie di impegni coerenti con le raccomandazioni rivolte all'Italia nei mesi scorsi ed un nuovo esame già nella prossima primavera.

Il Governo sembra riuscito a spuntare quella valutazione relative alle "condizioni eccezionali" e alle "riforme strutturali". che hanno permesso una valutazione politica e non meramente contabile delle misure proposte, non strettamente in linea con quanto previsto da un applicazione rigida delle norme del fiscal compact.                        

Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 24 al 28 novembre

Il centro della settimana sarà il Parlamento europeo dove il punto all'ordine del giorno maggiormente atteso è il discorso di Sua Santità Papa Francesco davanti alla Plenaria. È la seconda volta che un Sommo Pontefice si rivolge direttamente ai deputati europei, il primo fu Papa Giovanni PaoloII, 26 anni fa.

 

Inoltre si segnala all'ordine del giorno la risoluzione sul mercato unico digitale.

 

Per quanto riguarda la Commissione , il punto principale sarà la presentazione del piano Juncker che dovrebbe contenere 300 miliardi di euro, inoltre il President Juncker dovrà fare fronte a una mozione di sfiducia davanti al Parlamento europeo che sarà votata giovedì e che, sebbene abbia ben poche possibilità di essere approvata, sicuramente costituisce un campanello di allarme importante per l'Esecutivo comunitario, ancora incerto nel muovere i primi passi.

 

Per il Consiglio si segnala la riunione del Consiglio Telecomunicazioni, durante la quale i Ministri saranno chiamati ad adottare le conclusioni sulla governance di internet. In agenda anche la discussione della proposta di modifica del quadro normativo UE per le telecomunicazioni, e il miglioramento dell’accessibilità di internet.

 

Matteo Borsani

Si pubblica nella sezione documenti l'Accade all'UE di questa settimana, di cui di seguito l'editoriale e la settimana.

 

I conti dell’Italia : la battaglia delle cifre continua

 

Il "via libera" ai conti dell’Italia di appena due settimane fa è stato di corto respiro e ben prima della scadenza di marzo la Commissione europea – e con lei, in modo inusuale, tanto da dover poi fare una mezza marcia indietro, il governo tedesco – ha chiesto a gran voce quell’aggiustamento ulteriore di 5/6 miliardi che l’accoppiata Renzi - Padoan era riuscita a scongiurare nell’iter di approvazione della Legge di stabilità per il 2015.

La bilancia tra rigoristi e sviluppisti questa settimana è stata tutta a favore dei primi, anche se l’Eurogruppo, con un occhio ai mercati finanziari più attento di quello dei falchi della Commissione europea, ha smorzato i toni e persino Monti ha alzato la voce per chiedere una riforma delle regole UE su deficit e debito pubblico che rischiano, di questo passo, di stringere in una morsa d’acciaio qualsiasi velleità di far tornare a crescere ed essere competitivo il vecchio continente.

Il braccio di ferro tra i due campi continua anche in seno alla Banca centrale europea, dove pare crescere, pur restando ancora minoritario, il fronte  che si oppone alla visione di Mario Draghi sul ruolo della Banca stessa nella congiuntura economica europea.

Il precipitare della crisi greca infine, con l’annuncio di nuove elezioni, e persino gli alti e bassi della politica svedese, che riporterà alle urne il Paese dopo appena due mesi di vita del minoritario governo uscente, mostrano come il persistere delle scelte seguite sin qui possa condurre a una crescente instabilità politica e sociale, poco propizia a far imboccare all’Europa la definitiva uscita dalla crisi.

 

Accordo raggiunto in extremis sul bilancio UE

In questo quadro, non proprio incoraggiante, si è raggiunto finalmente un accordo per il bilancio dell’Unione europea per il 2015. Una notizia positiva, annunciata dal Ministro Padoan e portata a merito della Presidenza italiana, che tra l’altro sblocca il pagamento delle fatture sospese dell’esercizio in corso per un montante superiore ai 28 miliardi di euro.

Inoltre, è stata trovata una soluzione strutturale che permetterà di evitare questi problemi in futuro, e cioè di accumulare ogni anno arretrati non pagati. L’accordo raggiunto è quindi importante per evitare soprattutto che ogni anno si ripeta l’incertezza sui pagamenti e sulla credibilità stessa del bilancio UE che non trasmette esattamente un’immagine positiva dell’Unione europea.

 

      Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dall'8 al 12 dicembre

In attesa dell’ultima Plenaria dell’anno, settimana prossima a Strasburgo, questa settimana in Parlamento europeo l’attività sarà ridotta: i gruppi politici si incontreranno per preparare la Plenaria e tra le poche iniziative segnaliamo l’audizione del gruppo S&D sulla proposta di revisione della Direttiva sui diritti degli azionisti.

L’istituzione protagonista della settimana sarà quindi il Consiglio, dove la Presidenza italiana, ormai in scadenza, cercherà di raggiungere il maggior numero possibile di risultati. In particolare, si riuniranno il Consiglio Energia, con in agenda il dibattito politico sul Quadro Clima e Energia al 2030 e l’adozione delle conclusioni sul completamento del Mercato interno dell’energia, e il Consiglio Occupazione e il Consiglio Giovani, Cultura e Sport.

Infine, tra i numerosi eventi si segnala che il 10 dicembre Confindustria organizzerà un evento dal titolo “HORIZON 2020: I Partenariati pubblico-privati nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione”. Sarà possibile partecipare anche in videoconferenza dalla sede di Roma o da Assolombarda.

 

 

Matteo Carlo Borsani

Si pubblica nella sezione documenti l'Accade all'UE di questa settimana, di cui si riporta di seguito l'editoriale e la settimana.

 

Italia: Il cerchio si stringe

 

Si moltiplicano gli attacchi alla “tenuta” economica del nostro paese e i moniti a rimboccarsi le maniche sulle riforme con minacce neanche tanto velate di non voler fare altri “sconti” all’Italia. Non è passato giorno nell’ultima settimana senza che questo concetto fosse ribadito ora da Juncker, con qualche tracotanza, ora da Katainen o da Moscovici e per ultimo dal governatore della Bundesbank, Weidmann, con un’intervista a gamba tesa su “Repubblica”.

Non è esattamente un buon viatico per la fine della Presidenza italiana, tanto che all’ultimo consiglio Ecofin della settimana scorsa il Ministro Padoan è dovuto restare sulla difensiva anche sullo spinoso -e ad oggi congelato- argomento dello scorporo degli investimenti dal calcolo di deficit / debito ai fini dell'applicazione del Patto di Stabilità.

Si ha l’impressione che, anche a causa della crisi greca, ci sia qualche pentimento sul via libera concesso all’Italia sulla legge di stabilità 2015 e si abbia l’intenzione di voler stringere la cinghia già a marzo prossimo.

Nel mirino anche la strategia del Presidente BCE sul quantitative easing che, maggioritaria al Consiglio di Amministrazione della Banca centrale, incassa molti distinguo non solo dai banchieri, ma anche dal mondo politico.

E meno male che Draghi c’è.

Importante su questo tema l’appuntamento del Consiglio europeo del 18 e 19 dicembre, tappa finale del semestre di Presidenza italiana.

All’ordine del giorno in particolare l’approvazione “politica” del piano Juncker dove alcuni snodi non ancora da sciogliere, prima di avviare le procedure formali di adozione per un avvio effettivo non prima di giugno 2015.

Vedremo in quella sede se i margini di manovra si allargheranno o se invece ne uscirà una proposta più restrittiva come sembrano chiedere, incredibile ma vero, alcuni stati membri.

 

 Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 15 al 19 dicembre

La Presidenza italiana ormai volge al termine: quella che si apre il 15 dicembre sarà l'ultima settimana di lavoro delle Istituzioni europee sotto Presidenza italiana.

A Strasburgo si riunisce il Parlamento europeo con, all'ordine del giorno, tra l'altro, il voto sulla mozione, approvata in commissione ENVI, che respinge la proposta di Direttiva della Commissione europea che stabilisce i metodi di calcolo e gli obblighi di comunicazione ai sensi della Direttiva 98/70/CE relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel.

Inoltre, il 18 e il 19 si riunirà il Consiglio europeo, durante il quale i Capi di Stato e di Governo discuteranno anche del cd "Piano Juncker" e, ancora una volta, dei margini di flessibilità, che molti vorrebbero restringere (come descritto nell'editoriale di questo numero).

Infine, il 17 dicembre si riunisce a Bruxelles il Consiglio Ambiente, durante il quale la Presidenza italiana proverà a raggiungere alcuni importanti risultati; come l'orientamento generale sulla Direttiva sulla limitazione delle emissioni nell'aria di alcuni inquinanti da medi impianti di combustione, e l'accordo politico sulle nuove regole sulle emissioni di CO2 delle navi.

In ultimo, mentre l'Accade all'UE sarà pubblicato anche lunedi' prossimo, 22 dicembre, con il resoconto di questa settimana, la pubblicazione di questa rubrica verrà sospesa dopo questo numero. Tornerà con l'Accade all'UE che verrà pubblicato il 12 gennaio 2015. Buone vacanze a tutti!

 

Matteo Carlo Borsani

Consiglio europeo: ancora un nulla di fatto
I capi di stato e di governo dei paesi UE, riuniti per l'ultima volta dell'anno sotto presidenza italiana, hanno preferito fare "surplace" sulla questione dello scorporo dei fondi nazionali messi a contributo del Piano Juncker sugli investimenti, nonostante le ripetute avances di Matteo Renzi per ottenere una presa di posizione più definita.
Tutto rinviato all'anno prossimo, ma è chiaro sin d'ora che tuttalpiù ci sarà un via libera per quei fondi che andranno ad alimentare il "nocciolo duro" destinato a fare da garanzia per gli investimenti effettivi, pubblici o privati, mentre sembra escluso che possa andare in porto la richiesta italiana di uno scorporo dal calcolo del deficit e del debito degli investimenti pubblici come Renzi li ha evocati in aula alla vigilia del Consiglio europeo, per opere pubbliche, dissesto idrogeologico, scuole eccetera.
La "battaglia sulla flessibilità", insomma, non si è risolta durante il semestre, nonostante i vari angoli d'attacco e le condizioni dell'economia europea, ancora alle prese con una modestissima crescita complessiva e con alcuni paesi, tra cui il nostro, in stagnazione.
Bisognerà ora attendere il 13 gennaio, giorno peraltro in cui Renzi presenterà al Parlamento europeo il bilancio del semestre si presidenza, perché la Commissione formalizzi la sua proposta legislativa per dare vita concreta al Piano Juncker e avviarne così l'iter di aprovazione. Se ci saranno margini interpretativi nella dinamica Parlamento europeo-Consiglio dei Ministri, anche alla luce del "fitness check" appena avviato dalla Commissione sull'applicazione del Patto di stabilità e crescita, ben vengano. Ma le prospettive non sono molto incoraggianti.
Si è così chiuso di fatto, anche se il passaggio di testimone formale alla Lettonia avverrà il primo gennaio 2015, il semestre di Presidenza italiano del Consiglio UE, e vi sarà tempo per farne un bilancio accurato, tanti sono stati i fronti aperti, nonostante il periodo di transizione e di ricambio dei vertici istituzionali UE coinciso col periodo luglio-dicembre 2014. E probabilmente sarà il Presidente Napolitano stesso a trarne uno, durante l'importante e atteso - per le ragioni a tuti note - discorso di fine anno.

Per parte nostra, con questo numero formuliamo a chi legge i migliori auguri di Buon Natale e Buon Anno, dando appuntamento alla ripresa dell'attività europea a gennaio.

Gianfranco Dell’Alba

 

Settimana dal 15 al 19 dicembre 2014

L’Accade all’UE di questa settimana, l’ultimo prima della pausa natalizia, rendiconta l’attività delle Istituzioni europee della settimana scorsa.

La pubblicazione del bollettino di informazione sull’attività delle Istituzioni europee riprenderà il 12 gennaio 2015.
Cogliamo l’occasione per augurarvi Buon Natale e Felice 2015 !

 

 

Settimana decisiva per il futuro dell'euro

 

Anche se la Banca centrale europea e le altre istituzioni comunitarie minimizzano, questa settimana può essere decisiva per il futuro della moneta unica e le prospettive di crescita economica.

Infatti, da un lato, giovedì il Board della BCE dovrebbe dare vita al famoso “Quantitative easing”, cioè all’acquisto massiccio di titoli di Stato dei paesi membri e, dall’altro, domenica le elezioni politiche in Grecia costituiranno un test importante perché, come si sa, i sondaggi danno in testa il partito che fa campagna per l’uscita del paese dalla zona euro.

Dopo averne parlato da oltre due anni, cosa che da sola ha permesso di calmierare i mercati in momenti di massima tensione e divario di spread, Mario Draghi è deciso a giocare fino in fondo la sua parte, incurante degli attacchi ripetuti che riceve dagli ambienti più conservatori tedeschi e di altri paesi del Nord Europa.

Da ultimo, ha dovuto trattare un compromesso per far sostenere alle banche centrali dei singoli paesi una parte degli acquisti dei rispettivi titoli di Stato ed evitare così la temuta totale “mutualizzazione” cosi osteggiata dalla Bundesbank, ma la sostanza non cambia, quella cioè -finalmente- di una robusta iniezione di liquidità per rilanciare la domanda interna e spingere verso l’alto l’economia. Chissà se questo intervento in “zona Cesarini” sarà sufficiente ad orientare il voto greco. È probabile di no, e quindi su quel fronte si dovrà attendere quali saranno gli equilibri politici che usciranno dalle urne.

Altro appuntamento importante della settimana è il vertice Merkel-Renzi, in programma giovedì a Firenze, nel quadro della preparazione del G7.

Molti i temi che potrebbero utilmente figurare in agenda, dalle modalità di applicazione della flessibilità, all’Unione dell’energia ed alla necessità di garantire condizioni di competitività adeguate per i settori industriali dei due Paesi più esposti al rischio di delocalizzazione,  nonché, naturalmente, al tema del made-in, il cui iter, come si sa, è bloccato proprio dal voto tedesco.

L’occasione dell’incontro sarebbe proficua proprio per favorire una soluzione e ricercare una via d’uscita sulla base delle soluzioni già individuate dal Governo, ma su cui non vi è stato ancora un confronto con le altre parti interessate.

 Gianfranco Dell’Alba

 

 

La Settimana dal 19 al 23 gennaio 2015

La settimana sarà incentrata sui lavori del Parlamento europeo, dove si riuniscono le commissioni parlamentari, con all’odg numerosi dossier di interesse per il mondo industriale.

In primis, si segnala il voto, in commissione Industria, sulla bozza di parere dell’On. Tajani (PPE) sulla Costituzione e funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema unionale di scambio di quote di emissione dei gas a effetto serra. Inoltre, l’On. Cofferati (S&D) presenterà alla commissione Affari Giudici la sua bozza di parere sulla proposta di modifica della Direttiva sui diritti degli azionisti. Inoltre, nella stessa commissione si terrà un’audizione sulla proposta di Direttiva sul  segreto industriale.

Per quanto riguarda il Consiglio, in tutte le commissioni parlamentari si presenteranno i vari ministri lettoni, per presentare le priorità della Presidenza, che durerà fino alla fine di giugno 2015. Infine, il 22 gennaio a Firenze si terrà il bilaterale italo-tedesco, alla presenza dei due capi di Governo.

                                                                            

Matteo Borsani

Chi semina vento raccoglie….Syriza

E alla fine vinse Tsipras. Vittoria scontata, anche se forse non in queste proporzioni, ma scontata perché giunge dopo anni di “cura da cavallo” europea, che deve far riflettere Istituzioni e Governi.

La cura della Troika inviata dall’UE al capezzale della Grecia ha in effetti contribuito ad arrestare l’emorragia e a stabilizzare le condizioni del paziente, ma le “controindicazioni” sociali ed economiche per la popolazione sono state così pesanti che il voto a Tsipras è stato una sorta di reazione liberatoria che ha identificato nella sua lista una risposta all’austerity e la speranza di un futuro diverso.

Vedremo ora che succederà, e cioè se alla fine si giungerà ad una composizione o a quel braccio di ferro al quale stanno puntando, forse per pretattica, gli ambienti europei più conservatori. Vi è chi ha letto, ad esempio, nelle decisioni sulla flessibilità adottate due settimane fa dalla Commissione una risposta preventiva al successo di Syriza per evitare così che già a marzo la Grecia sia nuovamente bocciata senza pietà a livello europeo.

Si apre ora una fase interessante anche per le sue ripercussioni sulla serie di elezioni che avranno luogo durante il 2015 in vari paesi europei, tra cui la Spagna dove, guarda caso, è in testa ai sondaggi il partito-fratello di Syriza, Podemos, anch’esso all’insegna del No all’austerity.

Questa settimana si riunisce l’Eurogruppo, vedremo subito all’opera simpatizzanti e avversari di Tsipras.

Tensione in Ucraina e mossa europea

Solo una settimana fa, con una mossa a sorpresa, Federica Mogherini aveva messo sul tavolo dei ministri degli esteri europei un documento di riflessione in cui auspicava un ripensamento della linea politica assunta sin qui dai 28 e si caldeggiava la ripresa di un dialogo costruttivo con Mosca.

Purtroppo, però, anche per la coincidenza con la ripresa delle ostilità, il documento non ha ottenuto il consenso sperato ed è finito, almeno per ora, nel cassetto, mentre ha ripreso vigore l’ala oltransista che chiede nuove e più dure sanzioni, specie dopo i terribili bombardamenti di Mariupol, località strategica perché suscettibile di assicurare un corridoio geografico nei collegamenti con la Crimea.

Un vertice straordinario del Consiglio esteri è convocato giovedì. Vedremo cosa accadrà anche in funzione delle mosse che vorrà decidere Washington.

Di certo, e nell’immediato, non vi è da aspettarsi nulla che vada nella direzione propugnata solo una settimana fa dall’Alto Rappresentante europeo per la Politica estera e la sicurezza.

E probabilmente questo non dispiace troppo al Presidente del Consiglio europeo, il polacco Donald Tusk. 

 

Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 26 al 30 gennaio 2015

Per la prima volta dalle elezioni europee, questa settimana la sessione plenaria del Parlamento europeo si riunirà a Bruxelles, con all’ordine del giorno, in particolare, il dibattito sul forndo europeo per gli investimenti strategici. E’ facile prevedere, inoltre, che le elezioni greche saranno argomento di discussione nei corridoi, e forse non solo.

 

Niente di particolare da segnalare per quanto riguarda la Commissione europea, mentre in Consiglio si riunirà l’Eurogruppo e, a seguire l’ECOFIN, con di nuovo all’ordine del giorno la Grecia e la crisi in Ucraina.

                                                                            

Matteo Borsani

Ciclone Tsípras

 

L’attualità europea è marcata evidentemente dalle mosse del nuovo Governo greco e dal fitto calendario d’incontri internazionali intrapreso da Tsipras con l’obiettivo di incrinare il consenso esistente – anche se non unanimemente condiviso – riguardo alla governance economica europea.

E questa settimana sarà importante, se non decisiva, per le decisioni che, in ultima istanza, saranno assunte sulle numerose richieste greche. Sembrerebbero già formati due campi contrapposti: uno più incline a concedere spazio alle richieste di Atene, anche per confermare la necessità di una interpretazione più politica e attenta alle difficoltà del momento delle regole in vigore e l’altra più arroccata a difesa del rispetto degli impegni assunti, per timore che ciò che sarà concesso alla Grecia domani potrà essere richiesto da altri Paesi.

Quello che è certo è che non è più in causa il cosiddetto Grexit, e cioè l’uscita della Grecia dall’Euro o dalla stessa Unione europea, ipotesi respinta dall’80% dei cittadini secondo un recente sondaggio. E quello che è certo, altresì, è che comunque vada a finire sarà difficile che sia ancora la Troika europea a decidere delle scelte economiche del nuovo Governo.

Una soluzione di compromesso accettabile per tutti è necessaria, anche alla luce delle prossime scadenze elettorali europee che vedranno il rinnovo dei Parlamenti di diversi Paesi come, ad esempio, la Spagna, dove la formazione più vicina a Syriza, Podemos, è nei sondaggi il primo partito.

 

Gianfranco Dell’Alba

 

La Settimana dal 2 al 6 febbraio 2015

Sono pochi gli avvenimenti previsti in settimana: il Parlamento europeo sarà concentrato sulla preparazione della prossima plenaria di Strasburgo, e quindi si riuniranno i gruppi politici e non le commissioni parlamentari, con l’eccezione della commissione ECON, dove si terrà un dibattito sull’evasione fiscale (si ricorda che la fiscalità è competenza esclusiva degli Stati membri).

Per quanto riguarda la Commissione, il collegio si riunirà in una località fuori Bruxelles, in “conclave” per discutere di strategie e metodi di lavoro: una riunione ritenuta necessaria date le molte incognite che ancora rimangono irrisolte rispetto alla nuova struttura gerarchica della Commissione e al suo funzionamento. Inoltre, lunedì avrà inizio l’ottavo round di negoziati per l’accordo commerciale con gli Stati Uniti (TTIP).

Infine, rispetto al Consiglio, venerdì si terrà a Riga un convegno sul mercato unico dell’energia.

 

                                                                             

 

Matteo Borsani

 

 

Accade all’UE

ENVI:

- Scambio di opinioni con Karmenu Vella, commissario per l'ambiente, gli affari marittimi e la pesca, sul pacchetto sull'economia circolare;

- Scambio di vedute con il Commissario UE al Clima e l’Energia Miguel Arias Cañete sull’esito della  COP21 sul clima.

 

Commissione TRAN:

- Scambio di opinioni con le parti interessate e la Commissione su Uber.

Il 18 febbraio ci sarà uno scambio di opinioni in vista della conferenza sul QFP organizzata dalla Presidenza olandese (Commissione BUDG)

Finanziamenti UE: eventi informativi        Il 18 febbraio si terrà a Bruxelles l’“Infoday for the 2016 Call for Knowledge and Innovation Communities Proposals”, organizzato dallo European Institute of Innovation and Technology (EIT).         Il 19 febbraio si terrà a Bruxelles l’infoday “Erasmus for Young Entrepreneurs”, organizzato dall’Agenzia esecutiva EASME.

Per quanto riguarda il Parlamento europeo, si riuniranno i gruppi politici per preparare la seduta plenaria che si terrà a Strasburgo la settimana prossima. Tra le (poche) altre attività di rilievo, segnaliamo l’hearing del Gruppo PPE sull’eventuale concessione dello status di economia di mercato alla Cina, al quale parteciperà anche Confindustria. Infine, Il 3 marzo p.v. si terrà la terza edizione del BusinessEurope Day, dedicato al tema “Reform to perform”. Si tratta di un evento di alto livello che vedrà riuniti alcuni tra i più importanti esponenti del mondo dell’industria e decision-makers europei.

Si segnalano, inoltre, i seguenti eventi d’interesse per l’industria:

Il 2 marzo si terrà al Parlamento europeo la conferenza “Blockchain: regulatory technology or technology to regulate?”.

Il 3 marzo la Commissione europea ha organizzato il forum “From ISA to ISA² — new challenges and opportunities”, sull’innovazione nella pubblica amministrazione.

Il 3 e 4 marzo la Presidenza olandese del Consiglio dell’Ue organizza, ad Amsterdam, la conferenza “Promoting cross-border circulation of European audio-visual content”

stato dell'Unione bancaria giovedì. Nel progetto di risoluzione, preparato da Roberto Gualtieri (S&D, IT), si domanda di valutare l’impatto delle regole UE sui requisiti patrimoniali, sia quelle in vigore sia quelle previste, sulla capacità delle banche di offrire credito a famiglie e imprese.   I deputati dovrebbero anche approvare la propria posizione sulla proposta per un sistema unico europeo di garanzia dei depositi, l'assetto istituzionale del Fondo Unico risoluzione e le regole per le esposizioni sul debito sovrano delle banche.   Lunedì 7 marzo si terrà a Bruxelles un Vertice straordinario dei Capi di Stato e di Governo dedicato alla questione dell’immigrazione, ed in particolare all’implementazione del EU-Turkey Action Plan. Ai lavori della mattinata parteciperà anche il Primo Ministro turco, Davutoğlu.     In parallelo si riuniranno a Bruxelles il Consiglio Occupazione e Affari sociali, il Consiglio ECOFIN, preceduto come sempre dall’Eurogruppo, e il Consiglio Giustizia e Affari interni.   Il Consiglio Occupazione e Affari sociali si riunirà il 7 marzo per il quale si evidenziano i seguenti punti in agenda: Dibattito politico sul Semestre europeo (incluso il raggiungimento di un approccio generale sulla decisione relative alle linee guida sull’occupazione per gli stati membri); Dibattito politico sulla nuova agenda sulle qualifiche che la Commissione dovrebbe presentare entro il mese di giugno; State of play riguardo al pacchetto sulla mobilità, anche questo atteso per i prossimi mesi; Approvazione di messaggi chiave sull’attuazione della Garanzia per i Giovani; Punto di informazione della Commissione sugli ultimi sviluppi riguardanti il rilancio del dialogo sociale europeo.   Martedì 8 marzo si terrà la riunione del Consiglio ECOFIN. Tra i temi all’ordine del giorno segnaliamo l’Unione bancaria, su cui negli ultimi mesi si è registrato uno stallo negoziale e conflitti dovuti all’implementazione delle norme sul bail-in, gli esiti del G20 di Shanghai, i rapporti-Paese presentati a fine febbraio dalla Commissione nell’ambito del processo di sorveglianza previsto dal “semestre europeo” e la sostenibilità fiscale degli Stati Membri sulla base dei risultati di uno studio condotto dalla Commissione. Inoltre, nel corso della riunione i Ministri delle Finanze raggiungeranno molto probabilmente un accordo politico sull’introduzione a livello UE degli standard OCSE per quanto riguarda il country by country reporting (CBCR). I ministri prenderanno in considerazione la modifica alla direttiva sulla cooperazione amministrativa nel settore fiscale (2011/16) presentata nel contesto del pacchetto anti-evasione della Commissione dello scorso 28 gennaio. Il Consiglio ECOFIN sarà come sempre preceduto nella giornata di lunedì dalla riunione dei soli Ministri delle Finanze dell’UE, che si confronteranno anche sui programmi di aggiustamento macroeconomico in Grecia e Cipro e sulla possibilità di utilizzare maggiormente la pratica del “benchmarking” in campo economico, come già fatto in riferimento al cuneo fiscale.   Infine, i prossimi 10 e 11 marzo al Consiglio Giustizia e Affari Interni, tra i vari punti in agenda si discuteranno l'attuale situazione in materia di migrazione e nell’ambito del Digital Single Market, si farà il punto sui progressi delle due Direttive riguardo i contratti per la vendita di beni online e per la fornitura dei contenuti online.   Facendo seguito alla pubblicazione delle analisi delle sfide economiche e sociali negli Stati membri dell'UE (c.d. relazioni Paese), martedì 8 marzo, festa della donna, la Commissione europea stabilirà la categoria della procedura per gli squilibri macroeconomici per ogni Stato membro interessato da un esame approfondito. È dal 2014 che l’Italia è sottoposta a un monitoraggio specifico da parte della Commissione a causa del persistere di bassi livelli di crescita della produttività che continua a perpetuarne gli squilibri macroeconomici, ossia il livello molto elevato del debito pubblico e la debolezza della competitività esterna. Inoltre, lo stesso giorno il collegio dei commissari adotterà il Social Package, che includerà il lancio di una consultazione pubblica su un pilastro europeo sui diritti sociali.   Si segnala, infine, che giovedì 10 marzo si riunirà il Consiglio direttivo della BCE che potrebbe adottare nuove misure di politica monetaria. Alla luce degli accresciuti rischi che stanno spingendo l’inflazione al ribasso, molti analisti si aspettano un ulteriore taglio dei tassi di deposito e un potenziamento del Quantitative Easing (QE).

Si segnalano, inoltre, i seguenti eventi d’interesse per l’industria:

Il 7 e 8 marzo si terrà ad Amsterdam, nell’ambito della Presidenza olandese del Consiglio Ue, l’evento “Crossing Borders: Jurisdiction in Cyberspace”        Il 10 marzo si terrà la conferenza “Accelerating the digital transformation of industry” organizzata da DG GROW, alla presenza del commissario Bienkowska all’Industria e mercato interno, imprenditorialità e PMI.        Il 10 marzo si terrà a Bruxelles il “Workshop on EU funding opportunities for the fashion, textiles, and cultural and creative industries”, organizzato dalla Commissione europea.

Al Parlamento europeo si riuniranno le commissioni parlamentari, con numerosi spunti di interesse per le imprese. In particolare, segnaliamo in commissione ITRE il voto per l’adozione della bozza di Relazione dell’On. Griffin su “Un new deal per i consumatori di energia” (21 aprile) e, lo stesso giorno, il voto per l’adozione della bozza di Opinione dell’On. Bay sulla “Responsabilità, la compensazione e la sicurezza finanziaria per le operazioni di petrolio e di gas off-shore”. Inoltre, il 20 aprile i funzionari della Commissione europea responsabili dei dossier interverranno in commissione IMCO per presentare la proposta di Direttiva “Contratti per la fornitura di contenuto digitale” e la proposta di Direttiva “Contratti per la vendita online e altre forme di vendita a distanza di beni”. Inoltre, diversi commissari europei si presenteranno nelle rispettive commissioni parlamentari di riferimento per uno scambio di opinioni con i deputati europei. In particolare, il commissario Oettinger e il commissario Ansip saranno in IMCO (il primo il 20 aprile e il secondo il giorno successivo) mentre in commissione ENVI si avvicenderanno i commissari Vella (18 aprile) e Cañete (19 aprile).    Inoltre, in commissione INTA si avrà uno scambio di opinioni con Chrystia Freelend, ministro del Commercio internazionale del Canada e, a seguire, uno con  Diego Aulestia Valencia, ministro del Commercio estero dell’Ecuador. Infine, giovedì si terranno uno scambio di opinioni con Cecilia Malström, Commissario UE responsabile per il Commercio, sul dialogo strutturato tra Parlamento europeo e Commissione europea e nella stessa sessione,  un aggiornamento sull’accordo ITA sui prodotti delle tecnologie dell’informazione.   Il 19 aprile la Commissione europea presenterà la Comunicazione sulla digitalizzazione dell'industria “Building European leadership in digital platforms for industry”.   Per quanto riguarda il Consiglio, il 19 aprile si riuniranno i ministri degli esteri, per discutere (ancora una volta) di immigrazione, alla luce delle proposte italiane pervenute  durante lo scorso fine settimana). Lo stesso tema sarà ripreso anche dalla riunione del Consiglio “Giustizia e Affari Interni” in programma per il 21 aprile.   Inoltre, si riuniranno informalmente il Consiglio Salute e Affari Sociali e il Consiglio ECOFIN.   Infine, tra gli altri punti all’odg delle commissioni parlamentari, si segnalano:         Esame del progetto di relazione “Una strategia dell'UE per la regione alpina” a cura dell’On. Mercedes Bresso e approvazione del progetto di relazione “Attuazione dell’obiettivo tematico ‘Promuovere la competitività delle PMI’” a cura dell’On. Rosa D’Amato, in commissione REGI il 19 aprile;          Di particolare rilevanza in commissione INTA (commercio internazionale), un’audizione pubblica sulla disciplina degli appalti pubblici nel TTIP e le conseguenti sfide e opportunità per l’UE e gli USA; a seguire, l’esame del progetto di relazione sulla nuova strategia sul futuro della politica UE su commercio e investimenti di cui è relatrice Tiziana Beghin, il 20 aprile;         La commissione IMCO avrà un primo scambio di opinioni, giovedì 21 aprile, sulla relazione dell'On. Vicky Ford (ERC, Regno Unito) sulla proposta di revisione della Direttiva sull'acquisto e il possesso dei armi da fuoco;         Scambio di opinioni sul tema “Utilizzo della banda di frequenza 470-790 MHz nell’Unione Europa”, in commissione ITRE il 20 aprile.

EVENTI DI INTERESSE PER L’INDUSTRIA

Evento su “High level meeting Telecom: Connecting the Internal Market through Modern Regulation” organizzato dalla Presidenza olandese il 20 aprile;​       Evento su “2016 Digital Day: Innovation in the digital era. Reinventing our economy” organizzato dal CESE il 21 aprile;      Il 18 aprile si terrà a Bruxelles l’infoday “Erasmus + : Key Action 3”, organizzato dall’Agenzia esecutiva EACEA;​       Il 21 aprile si terrà a Bruxelles il “Bio-based Industries Joint Undertaking (BBI JU) Infoday & Brokerage Event”, organizzato dall’impresa commune BBI.

Inoltre, in settimana si riuniranno anche diverse commissioni parlamentari. L’ordine del giorno della commissione ENVI è di particolare interesse, in quanto sarà votato l’accordo, raggiunto in trilogo la settimana scorsa, rispetto alla relazione dell’on. Gardini sui “Limiti di emissione e omologazione per i motori a combustione interna destinati alle macchine mobili non stradali”. Inoltre, saranno votate la relazione dell’on. Petir sui “Progressi in materia di energie rinnovabili” e quella dell’on. Lise  sulla “Attuazione della Direttiva sull'efficienza energetica”.

 

Si segnala inoltre che nel pomeriggio di lunedì la commissione per gli Affari economici ECON esaminerà gli emendamenti del rapporto sull’Accesso al credito per le PMI nell'Unione dei mercati dei capitali. Relatore Othmar Karas (Austria PPE). Il rapporto pur sostenendo le proposte formulate nel piano d’azione della Commissione relativo all’Unione dei mercati dei capitali, ritiene che ci siano ancora molti ostacoli per le PMI all'utilizzo di strumenti basati sul mercato e di altri strumenti di finanziamento più innovativi.

 

Al Consiglio si riuniranno diversi gruppi di lavoro e sia il Coreper I che il Coreper II, ma non si segnala alcun incontro a livello ministeriale.

 

Segnaliamo anche in Commissione ENVI, il 26 aprile:

 

•         Adozione della bozza di opinione sulla “Etichettatura dell'efficienza energetica” dell’On. Patriciello;

 

•         Resoconto sui negoziati interistituzionali in corso (“Riduzione delle emissioni nazionali di alcuni inquinanti atmosferici e modifica della direttiva 2003/35/CE” e “Controlli e altre attività effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla salute delle piante, sul materiale riproduttivo vegetale, sui prodotti fitosanitari”);

 

•         Scambio di opinioni con Violeta Bulc, Commissario per i trasporti, su un’eventuale misura mondiale basata sul mercato dell'ICAO per ridurre le emissioni di CO2 nel trasporto aereo.

 

 

Si segnala, infine, che il 3 e 4 maggio prossimi si svolgerà a Barcellona il World Manufacturing Forum organizzato dalla Commissione europea e IMS International. I partner dell’evento sono Fimecc, Confindustria Lombardia, EFFRA e Cecimo. Quest’anno il tema affrontato sarà: “Dalle sfide della globalizzazione alle opportunità per la grande manifattura: verso la crescita e la sostenibilità”.