Si pubblica nella sezione documenti l'Accade all'UE di questa settimana, di cui si riporta di seguito l'editoriale e la settimana.

Italia: Il cerchio si stringe

Si moltiplicano gli attacchi alla “tenuta” economica del nostro paese e i moniti a rimboccarsi le maniche sulle riforme con minacce neanche tanto velate di non voler fare altri “sconti” all’Italia. Non è passato giorno nell’ultima settimana senza che questo concetto fosse ribadito ora da Juncker, con qualche tracotanza, ora da Katainen o da Moscovici e per ultimo dal governatore della Bundesbank, Weidmann, con un’intervista a gamba tesa su “Repubblica”.

Non è esattamente un buon viatico per la fine della Presidenza italiana, tanto che all’ultimo consiglio Ecofin della settimana scorsa il Ministro Padoan è dovuto restare sulla difensiva anche sullo spinoso -e ad oggi congelato- argomento dello scorporo degli investimenti dal calcolo di deficit / debito ai fini dell'applicazione del Patto di Stabilità.

Si ha l’impressione che, anche a causa della crisi greca, ci sia qualche pentimento sul via libera concesso all’Italia sulla legge di stabilità 2015 e si abbia l’intenzione di voler stringere la cinghia già a marzo prossimo.

Nel mirino anche la strategia del Presidente BCE sul quantitative easing che, maggioritaria al Consiglio di Amministrazione della Banca centrale, incassa molti distinguo non solo dai banchieri, ma anche dal mondo politico.

E meno male che Draghi c’è.

Importante su questo tema l’appuntamento del Consiglio europeo del 18 e 19 dicembre, tappa finale del semestre di Presidenza italiana.

All’ordine del giorno in particolare l’approvazione “politica” del piano Juncker dove alcuni snodi non ancora da sciogliere, prima di avviare le procedure formali di adozione per un avvio effettivo non prima di giugno 2015.

Vedremo in quella sede se i margini di manovra si allargheranno o se invece ne uscirà una proposta più restrittiva come sembrano chiedere, incredibile ma vero, alcuni stati membri.

 Gianfranco Dell’Alba

La Settimana dal 15 al 19 dicembre

La Presidenza italiana ormai volge al termine: quella che si apre il 15 dicembre sarà l'ultima settimana di lavoro delle Istituzioni europee sotto Presidenza italiana.

A Strasburgo si riunisce il Parlamento europeo con, all'ordine del giorno, tra l'altro, il voto sulla mozione, approvata in commissione ENVI, che respinge la proposta di Direttiva della Commissione europea che stabilisce i metodi di calcolo e gli obblighi di comunicazione ai sensi della Direttiva 98/70/CE relativa alla qualità della benzina e del combustibile diesel.

Inoltre, il 18 e il 19 si riunirà il Consiglio europeo, durante il quale i Capi di Stato e di Governo discuteranno anche del cd "Piano Juncker" e, ancora una volta, dei margini di flessibilità, che molti vorrebbero restringere (come descritto nell'editoriale di questo numero).

Infine, il 17 dicembre si riunisce a Bruxelles il Consiglio Ambiente, durante il quale la Presidenza italiana proverà a raggiungere alcuni importanti risultati; come l'orientamento generale sulla Direttiva sulla limitazione delle emissioni nell'aria di alcuni inquinanti da medi impianti di combustione, e l'accordo politico sulle nuove regole sulle emissioni di CO2 delle navi.

In ultimo, mentre l'Accade all'UE sarà pubblicato anche lunedi' prossimo, 22 dicembre, con il resoconto di questa settimana, la pubblicazione di questa rubrica verrà sospesa dopo questo numero. Tornerà con l'Accade all'UE che verrà pubblicato il 12 gennaio 2015. Buone vacanze a tutti!

Matteo Carlo Borsani

Si pubblica nella sezione documenti l'Accade all'UE di questa settimana, di cui di seguito l'editoriale e la settimana.

I conti dell’Italia : la battaglia delle cifre continua

Il "via libera" ai conti dell’Italia di appena due settimane fa è stato di corto respiro e ben prima della scadenza di marzo la Commissione europea – e con lei, in modo inusuale, tanto da dover poi fare una mezza marcia indietro, il governo tedesco – ha chiesto a gran voce quell’aggiustamento ulteriore di 5/6 miliardi che l’accoppiata Renzi - Padoan era riuscita a scongiurare nell’iter di approvazione della Legge di stabilità per il 2015.

La bilancia tra rigoristi e sviluppisti questa settimana è stata tutta a favore dei primi, anche se l’Eurogruppo, con un occhio ai mercati finanziari più attento di quello dei falchi della Commissione europea, ha smorzato i toni e persino Monti ha alzato la voce per chiedere una riforma delle regole UE su deficit e debito pubblico che rischiano, di questo passo, di stringere in una morsa d’acciaio qualsiasi velleità di far tornare a crescere ed essere competitivo il vecchio continente.

Il braccio di ferro tra i due campi continua anche in seno alla Banca centrale europea, dove pare crescere, pur restando ancora minoritario, il fronte  che si oppone alla visione di Mario Draghi sul ruolo della Banca stessa nella congiuntura economica europea.

Il precipitare della crisi greca infine, con l’annuncio di nuove elezioni, e persino gli alti e bassi della politica svedese, che riporterà alle urne il Paese dopo appena due mesi di vita del minoritario governo uscente, mostrano come il persistere delle scelte seguite sin qui possa condurre a una crescente instabilità politica e sociale, poco propizia a far imboccare all’Europa la definitiva uscita dalla crisi.

Accordo raggiunto in extremis sul bilancio UE

In questo quadro, non proprio incoraggiante, si è raggiunto finalmente un accordo per il bilancio dell’Unione europea per il 2015. Una notizia positiva, annunciata dal Ministro Padoan e portata a merito della Presidenza italiana, che tra l’altro sblocca il pagamento delle fatture sospese dell’esercizio in corso per un montante superiore ai 28 miliardi di euro.

Inoltre, è stata trovata una soluzione strutturale che permetterà di evitare questi problemi in futuro, e cioè di accumulare ogni anno arretrati non pagati. L’accordo raggiunto è quindi importante per evitare soprattutto che ogni anno si ripeta l’incertezza sui pagamenti e sulla credibilità stessa del bilancio UE che non trasmette esattamente un’immagine positiva dell’Unione europea.

      Gianfranco Dell’Alba

La Settimana dall'8 al 12 dicembre

In attesa dell’ultima Plenaria dell’anno, settimana prossima a Strasburgo, questa settimana in Parlamento europeo l’attività sarà ridotta: i gruppi politici si incontreranno per preparare la Plenaria e tra le poche iniziative segnaliamo l’audizione del gruppo S&D sulla proposta di revisione della Direttiva sui diritti degli azionisti.

L’istituzione protagonista della settimana sarà quindi il Consiglio, dove la Presidenza italiana, ormai in scadenza, cercherà di raggiungere il maggior numero possibile di risultati. In particolare, si riuniranno il Consiglio Energia, con in agenda il dibattito politico sul Quadro Clima e Energia al 2030 e l’adozione delle conclusioni sul completamento del Mercato interno dell’energia, e il Consiglio Occupazione e il Consiglio Giovani, Cultura e Sport.

Infine, tra i numerosi eventi si segnala che il 10 dicembre Confindustria organizzerà un evento dal titolo “HORIZON 2020: I Partenariati pubblico-privati nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione”. Sarà possibile partecipare anche in videoconferenza dalla sede di Roma o da Assolombarda.

Matteo Carlo Borsani

Si segnala che è aperto il bando per la nomina dei deputati europei nel contesto degli MEP 2015 Awards, che mirano a premiare gli eurodeputati più attivi ed impegnati nel processo di policy europeo. Le candidature dei deputati a tale premio possono essere effettuate da tutti cittadini. Per maggiori informazioni su come nominare il proprio eurodeputato e sulle scadenze, visitare la pagina internet dedicata. 

Nella sezione documenti si pubblica l'ACCADE all'UE n. 240 di cui qui di seguito si riporta l'EDITORIALE e la SETTIMANA.

L’Italia promossa con “debiti”

Promossa con “debiti”. Così si presenta la situazione dell’Italia nella valutazione della legge di stabilità 2015 da parte della Commissione europea. E’ prevalsa una valutazione “politica” nell’esame dei conti dei vari paesi e non quella strettamente contabile dell’epoca Barroso-Rehn. La sfanga così la Francia, dal 2009 tecnicamente in inflazione, e anche l’Italia, il Belgio e altri paesi. Questo risultato era stato concordato “politicamente” fra Renzi e Juncker già da qualche tempo, ma poi il Commissario Moscovici, nel presentare alla stampa i giudizi definitivi sui vari paesi, ha utilizzato per l’Italia toni assai duri chiedendo a gran voce di ricevere presto “prove” che le riforme annunciate per bilanciare il mancato rispetto del cronoprogramma di rientro  previsto per l’Italia saranno effettive entro marzo 2015, in coincidenza con le cosiddette “previsioni di primavera”.

Compito non facile alla luce della complessa situazione politica in corso.

Offensiva di Cameron sull’immigrazione intra UE

Pesante sasso nello stagno quello gettato venerdì 28 novembre dal premier inglese David Cameron a pochi mesi  dalle elezioni per determinare il prossimo inquilino di Downing Street.

Per arginare il consenso crescente al partito antieuropeo UKIP, Cameron ha chiesto ai partner europei di modificare le regole sulla libertà di circolazione e di stabilimento dei cittadini EU negli altri paesi membri, per limitarne il diritto all’assistenza sociale e sanitaria e implicitamente per limitarne l’accesso tout court assimilandoli ai cittadini dei paesi extra-UE. La mossa di Cameron, criticata dalla Confindustria britannica CBI che ha messo in luce i benefici ottenuti proprio dalla libera circolazione per l’economia insulare, rientra in una strategia complessiva per rivendicare il “rimpatrio” di competenze UE a livello nazionale, come si sente dire dai vari partiti e movimenti che vedono i loro suffragi aumentare all’insegna del “no a Bruxelles”.

La sfida è lanciata e sarà interessante capire come reagiranno gli altri Governi europei anche in funzione delle rispettive opinioni pubbliche.

Consiglio Competitività

Si riunisce il 4 e il 5 dicembre l’ultimo Consiglio Competitività sotto presidenza italiana.

Tra i punti all’ordine del giorno il rafforzamento del gruppo ad alto livello incaricato di preparare le riunioni e di monitorare le varie politiche UE alla luce dell’esigenza di assicurare la competitività delle imprese europee – che costituisce una delle richieste fatte da Confindustria per aumentare l’apporto dell’industria nel PIL europeo - e uno scambio di vedute sul Regolamento sulla sicurezza dei prodotti e l’obbligo di indicazione di origine (Made In). Su quest’ultimo punto, bloccato da mesi a livello di Stati membri, l’occasione è decisiva per “riaprire” il tavolo attraverso quell’azione politica chiesta a gran voce da Confindustria e dai settori interessati nelle ultime settimane.

         Gianfranco Dell’Alba

La Settimana

Questa settimana particolarmente caldo, nonostante la stagione, sarà il fronte del Parlamento europeo, dove si riuniranno le commissioni parlamentari.

Numerosi i punti di interesse che saranno affrontati, tra tutti segnaliamo la discussione in commissione ENVI del progetto di relazione dell’On. Belet sull’istituzione di una riserva di stabilità di mercato per il sistema di sambio di emissioni di CO2, l’audizione in commissione JURI sulla proposta di Direttiva sui diritti degli azionisti, e l’audizione pubblica della commissione INTA sul commercio di minerali originari di zone di conflitto e ad alto rischio.

Dal lato del Consiglio, si riuniscono il Consiglio Competitività, per parlare di politica industriale, di turismo e di politica dello spazio, ma anche di Made In (si veda anche l’editoriale di questo numero), e il Consiglio Giustizia e Affari interni, che discuterà il Regolamento sulla protezione dei dati personali.

Matteo Borsani