Consiglio europeo: ancora un nulla di fatto
I capi di stato e di governo dei paesi UE, riuniti per l'ultima volta dell'anno sotto presidenza italiana, hanno preferito fare "surplace" sulla questione dello scorporo dei fondi nazionali messi a contributo del Piano Juncker sugli investimenti, nonostante le ripetute avances di Matteo Renzi per ottenere una presa di posizione più definita.
Tutto rinviato all'anno prossimo, ma è chiaro sin d'ora che tuttalpiù ci sarà un via libera per quei fondi che andranno ad alimentare il "nocciolo duro" destinato a fare da garanzia per gli investimenti effettivi, pubblici o privati, mentre sembra escluso che possa andare in porto la richiesta italiana di uno scorporo dal calcolo del deficit e del debito degli investimenti pubblici come Renzi li ha evocati in aula alla vigilia del Consiglio europeo, per opere pubbliche, dissesto idrogeologico, scuole eccetera.
La "battaglia sulla flessibilità", insomma, non si è risolta durante il semestre, nonostante i vari angoli d'attacco e le condizioni dell'economia europea, ancora alle prese con una modestissima crescita complessiva e con alcuni paesi, tra cui il nostro, in stagnazione.
Bisognerà ora attendere il 13 gennaio, giorno peraltro in cui Renzi presenterà al Parlamento europeo il bilancio del semestre si presidenza, perché la Commissione formalizzi la sua proposta legislativa per dare vita concreta al Piano Juncker e avviarne così l'iter di aprovazione. Se ci saranno margini interpretativi nella dinamica Parlamento europeo-Consiglio dei Ministri, anche alla luce del "fitness check" appena avviato dalla Commissione sull'applicazione del Patto di stabilità e crescita, ben vengano. Ma le prospettive non sono molto incoraggianti.
Si è così chiuso di fatto, anche se il passaggio di testimone formale alla Lettonia avverrà il primo gennaio 2015, il semestre di Presidenza italiano del Consiglio UE, e vi sarà tempo per farne un bilancio accurato, tanti sono stati i fronti aperti, nonostante il periodo di transizione e di ricambio dei vertici istituzionali UE coinciso col periodo luglio-dicembre 2014. E probabilmente sarà il Presidente Napolitano stesso a trarne uno, durante l'importante e atteso - per le ragioni a tuti note - discorso di fine anno.

Per parte nostra, con questo numero formuliamo a chi legge i migliori auguri di Buon Natale e Buon Anno, dando appuntamento alla ripresa dell'attività europea a gennaio.

Gianfranco Dell’Alba

Settimana dal 15 al 19 dicembre 2014

L’Accade all’UE di questa settimana, l’ultimo prima della pausa natalizia, rendiconta l’attività delle Istituzioni europee della settimana scorsa.

La pubblicazione del bollettino di informazione sull’attività delle Istituzioni europee riprenderà il 12 gennaio 2015.
Cogliamo l’occasione per augurarvi Buon Natale e Felice 2015 !

Si pubblica nella sezione documenti l'Accade all'UE di questa settimana, di cui di seguito l'editoriale e la settimana.

I conti dell’Italia : la battaglia delle cifre continua

Il "via libera" ai conti dell’Italia di appena due settimane fa è stato di corto respiro e ben prima della scadenza di marzo la Commissione europea – e con lei, in modo inusuale, tanto da dover poi fare una mezza marcia indietro, il governo tedesco – ha chiesto a gran voce quell’aggiustamento ulteriore di 5/6 miliardi che l’accoppiata Renzi - Padoan era riuscita a scongiurare nell’iter di approvazione della Legge di stabilità per il 2015.

La bilancia tra rigoristi e sviluppisti questa settimana è stata tutta a favore dei primi, anche se l’Eurogruppo, con un occhio ai mercati finanziari più attento di quello dei falchi della Commissione europea, ha smorzato i toni e persino Monti ha alzato la voce per chiedere una riforma delle regole UE su deficit e debito pubblico che rischiano, di questo passo, di stringere in una morsa d’acciaio qualsiasi velleità di far tornare a crescere ed essere competitivo il vecchio continente.

Il braccio di ferro tra i due campi continua anche in seno alla Banca centrale europea, dove pare crescere, pur restando ancora minoritario, il fronte  che si oppone alla visione di Mario Draghi sul ruolo della Banca stessa nella congiuntura economica europea.

Il precipitare della crisi greca infine, con l’annuncio di nuove elezioni, e persino gli alti e bassi della politica svedese, che riporterà alle urne il Paese dopo appena due mesi di vita del minoritario governo uscente, mostrano come il persistere delle scelte seguite sin qui possa condurre a una crescente instabilità politica e sociale, poco propizia a far imboccare all’Europa la definitiva uscita dalla crisi.

Accordo raggiunto in extremis sul bilancio UE

In questo quadro, non proprio incoraggiante, si è raggiunto finalmente un accordo per il bilancio dell’Unione europea per il 2015. Una notizia positiva, annunciata dal Ministro Padoan e portata a merito della Presidenza italiana, che tra l’altro sblocca il pagamento delle fatture sospese dell’esercizio in corso per un montante superiore ai 28 miliardi di euro.

Inoltre, è stata trovata una soluzione strutturale che permetterà di evitare questi problemi in futuro, e cioè di accumulare ogni anno arretrati non pagati. L’accordo raggiunto è quindi importante per evitare soprattutto che ogni anno si ripeta l’incertezza sui pagamenti e sulla credibilità stessa del bilancio UE che non trasmette esattamente un’immagine positiva dell’Unione europea.

      Gianfranco Dell’Alba

La Settimana dall'8 al 12 dicembre

In attesa dell’ultima Plenaria dell’anno, settimana prossima a Strasburgo, questa settimana in Parlamento europeo l’attività sarà ridotta: i gruppi politici si incontreranno per preparare la Plenaria e tra le poche iniziative segnaliamo l’audizione del gruppo S&D sulla proposta di revisione della Direttiva sui diritti degli azionisti.

L’istituzione protagonista della settimana sarà quindi il Consiglio, dove la Presidenza italiana, ormai in scadenza, cercherà di raggiungere il maggior numero possibile di risultati. In particolare, si riuniranno il Consiglio Energia, con in agenda il dibattito politico sul Quadro Clima e Energia al 2030 e l’adozione delle conclusioni sul completamento del Mercato interno dell’energia, e il Consiglio Occupazione e il Consiglio Giovani, Cultura e Sport.

Infine, tra i numerosi eventi si segnala che il 10 dicembre Confindustria organizzerà un evento dal titolo “HORIZON 2020: I Partenariati pubblico-privati nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione”. Sarà possibile partecipare anche in videoconferenza dalla sede di Roma o da Assolombarda.

Matteo Carlo Borsani

Nella sezione documenti si pubblica l'ACCADE all'UE n. 240 di cui qui di seguito si riporta l'EDITORIALE e la SETTIMANA.

L’Italia promossa con “debiti”

Promossa con “debiti”. Così si presenta la situazione dell’Italia nella valutazione della legge di stabilità 2015 da parte della Commissione europea. E’ prevalsa una valutazione “politica” nell’esame dei conti dei vari paesi e non quella strettamente contabile dell’epoca Barroso-Rehn. La sfanga così la Francia, dal 2009 tecnicamente in inflazione, e anche l’Italia, il Belgio e altri paesi. Questo risultato era stato concordato “politicamente” fra Renzi e Juncker già da qualche tempo, ma poi il Commissario Moscovici, nel presentare alla stampa i giudizi definitivi sui vari paesi, ha utilizzato per l’Italia toni assai duri chiedendo a gran voce di ricevere presto “prove” che le riforme annunciate per bilanciare il mancato rispetto del cronoprogramma di rientro  previsto per l’Italia saranno effettive entro marzo 2015, in coincidenza con le cosiddette “previsioni di primavera”.

Compito non facile alla luce della complessa situazione politica in corso.

Offensiva di Cameron sull’immigrazione intra UE

Pesante sasso nello stagno quello gettato venerdì 28 novembre dal premier inglese David Cameron a pochi mesi  dalle elezioni per determinare il prossimo inquilino di Downing Street.

Per arginare il consenso crescente al partito antieuropeo UKIP, Cameron ha chiesto ai partner europei di modificare le regole sulla libertà di circolazione e di stabilimento dei cittadini EU negli altri paesi membri, per limitarne il diritto all’assistenza sociale e sanitaria e implicitamente per limitarne l’accesso tout court assimilandoli ai cittadini dei paesi extra-UE. La mossa di Cameron, criticata dalla Confindustria britannica CBI che ha messo in luce i benefici ottenuti proprio dalla libera circolazione per l’economia insulare, rientra in una strategia complessiva per rivendicare il “rimpatrio” di competenze UE a livello nazionale, come si sente dire dai vari partiti e movimenti che vedono i loro suffragi aumentare all’insegna del “no a Bruxelles”.

La sfida è lanciata e sarà interessante capire come reagiranno gli altri Governi europei anche in funzione delle rispettive opinioni pubbliche.

Consiglio Competitività

Si riunisce il 4 e il 5 dicembre l’ultimo Consiglio Competitività sotto presidenza italiana.

Tra i punti all’ordine del giorno il rafforzamento del gruppo ad alto livello incaricato di preparare le riunioni e di monitorare le varie politiche UE alla luce dell’esigenza di assicurare la competitività delle imprese europee – che costituisce una delle richieste fatte da Confindustria per aumentare l’apporto dell’industria nel PIL europeo - e uno scambio di vedute sul Regolamento sulla sicurezza dei prodotti e l’obbligo di indicazione di origine (Made In). Su quest’ultimo punto, bloccato da mesi a livello di Stati membri, l’occasione è decisiva per “riaprire” il tavolo attraverso quell’azione politica chiesta a gran voce da Confindustria e dai settori interessati nelle ultime settimane.

         Gianfranco Dell’Alba

La Settimana

Questa settimana particolarmente caldo, nonostante la stagione, sarà il fronte del Parlamento europeo, dove si riuniranno le commissioni parlamentari.

Numerosi i punti di interesse che saranno affrontati, tra tutti segnaliamo la discussione in commissione ENVI del progetto di relazione dell’On. Belet sull’istituzione di una riserva di stabilità di mercato per il sistema di sambio di emissioni di CO2, l’audizione in commissione JURI sulla proposta di Direttiva sui diritti degli azionisti, e l’audizione pubblica della commissione INTA sul commercio di minerali originari di zone di conflitto e ad alto rischio.

Dal lato del Consiglio, si riuniscono il Consiglio Competitività, per parlare di politica industriale, di turismo e di politica dello spazio, ma anche di Made In (si veda anche l’editoriale di questo numero), e il Consiglio Giustizia e Affari interni, che discuterà il Regolamento sulla protezione dei dati personali.

Matteo Borsani

Si segnala che è aperto il bando per la nomina dei deputati europei nel contesto degli MEP 2015 Awards, che mirano a premiare gli eurodeputati più attivi ed impegnati nel processo di policy europeo. Le candidature dei deputati a tale premio possono essere effettuate da tutti cittadini. Per maggiori informazioni su come nominare il proprio eurodeputato e sulle scadenze, visitare la pagina internet dedicata.