Lavoro e Welfare

Facciamo seguito alla comunicazione dello scorso 25 luglio per rappresentare le conclusioni della riunione recentemente tenutasi con il Ministero del lavoro sulle misure per affrontare il tema della emergenza “caldo”.

Il Ministero aveva fatto pervenire una bozza di protocollo, sostanzialmente analoga alla precedente, che non ha formato oggetto di specifico confronto nel merito.

Nel corso della riunione, Confindustria e le altre parti di rappresentanza delle imprese hanno confermato la contrarietà ad un protocollo limitato solo al tema caldo e non ampliato al tema emergenze in generale, previ adeguati approfondimenti, soprattutto di ordine metodologico.

È stata, inoltre, manifestata la necessità che il protocollo svolga una funzione di semplificazione degli obblighi del datore di lavoro e – data la natura emergenziale degli eventi  da considerare -  che, in linea con la logica di straordinarietà alla base del protocollo sul Covid19, parta dal presupposto che la valutazione dei rischi, in queste ipotesi, non può restare in capo a ciascuna singola impresa, alla quale viene invece rimesso, in questi casi, esclusivamente l’adeguamento alle valutazioni e indicazioni emanate dagli organi dell’emergenza, da modulare secondo le peculiarità attraverso il protocollo aziendale e sulla base di un generale protocollo nazionale.

Il sindacato, con diversi distinguo, ha complessivamente manifestato condivisione per l’idea del protocollo pur evidenziando, sul tavolo e nel documento presentato dal Ministero, l’assoluta carenza di temi decisivi (molti dei quali, peraltro, richiederebbero l’intervento legislativo) e di una adeguata vincolatività per le imprese (sul modello dei divieti di lavoro adottati da alcune regioni nel periodo dell’emergenza).

Verificati l’indisponibilità alla sottoscrizione del protocollo proposto ed il diverso approccio dei rappresentanti presenti al tavolo, il Ministero, a sintesi e conclusione della riunione, ha evidenziato che il protocollo è un metodo di lavoro in logica preventiva rispetto agli eventi emergenziali e le situazioni climatiche e non è destinato a sostituire la normativa.

Ha evidenziato – sulla scia delle osservazioni del sindacato – che il protocollo favorisce il confronto e la nascita di buone pratiche sul piano pattizio mentre, con riferimento alle osservazioni dei rappresentanti delle imprese, ha sottolineato che, sul piano del metodo, lo strumento del protocollo è un utile strumento di confronto alla ricerca di un equilibrio tra obblighi di legge e buone pratiche, un approdo da raggiungere insieme, che non sostituisce gli interventi emergenziali adottati da Parlamento/Governo.

Su queste basi, secondo il Ministero, quindi, il tavolo resta aperto e proseguirà con confronti ad hoc con le parti (generali - settoriali), in quanto metodo ritenuto valido per affrontare il tema degli eventi avversi (tema più ampio del semplice caldo e del clima).

Ci riserviamo di informare il sistema laddove vi dovessero essere ulteriori sviluppi del confronto.

È stato pubblicato il decreto 31 agosto 2023 che reca modifiche al cosiddetto decreto controlli (Decreto 1 settembre 2021, recante criteri generali per il controllo e la manutenzione degli impianti, attrezzature ed altri sistemi di sicurezza antincendio), prevedendo che le disposizioni relative alla qualificazione dei tecnici manutentori (art. 4 DM 1/09/2021) entrino in vigore a decorrere dal 25 settembre 2024.

La previsione era già stata modificata lo scorso anno (vedi nostra news del 30 settembre 22), ma è stato necessario un ulteriore rinvio di un anno per poter permettere la piena realizzazione del decreto rispetto alle procedure che prevedono la qualifica dei manutentori.

Il decreto, allegato, è entrato in vigore il 12 settembre 2023, il giorno dopo della pubblicazione in gazzetta ufficiale (GU n. 212 del 11-9-2023).

Evidenziamo che non sono previste dal decreto in esame ulteriori modifiche.

Confindustria ha segnalato al Ministero, invece, la necessità di fornire ulteriori chiarimenti sul decreto controlli e sugli altri due decreti in materia (numerose sono infatti le circolari già pubblicate dai VVFF).

Solleciteremo nuovamente un intervento e vi terremo informati sui successivi sviluppi.

Decreto 31 agosto 2023.pdf|Visualizza dettagli

Informiamo che è stato pubblicato dall’Area Affari Legislativi un aggiornamento sul dossier relativo alla nuova rendicontazione di sostenibilità UE, ai sensi della direttiva CSRD, con allegati alcuni approfondimenti sui contenuti finali del Regolamento delegato della Commissione UE che ha recepito gli standard Efrag.

Nella comunicazione si informa, inoltre, che Confindustria ha organizzato, il 26 settembre pv alle 14.30 (in streaming) un convegno su “Finanza e disclosure ESG – soluzione di sistema per le imprese” nel quale si discuterà dell’evoluzione del quadro regolamentare in materia e in cui  saranno presentate anche delle iniziative di sistema, rivolte ad Associazioni e imprese, per supportarle nell’adempimento dei nuovi obblighi di disclosure.

Nella sezione “Eventi” sul sito confederale sono disponibili le informazioni per seguire il seminario.  

Informiamo che il 31 luglio scorso la Commissione europea ha approvato il Regolamento delegato che recepisce il primo set di standard obbligatori per la rendicontazione - ESRS - rivolti alle grandi imprese di tutti i settori.

Si fa rinvio, anche per la visione dei relativi allegati, alla news pubblicata dall’Area Affari Legislativi, cfr. link sotto riportato.

https://www.confindustria.it/private/dashboard/temi/tema/blog/post?commID=83d41c5d-f5f2-412f-a16c-450c56b70284&postID=a1a7324f-5915-43fc-ad32-a24c8d3ef5f8

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha adottato le Linee Guida dedicate alle modalità di predisposizione e valutazione dei programmi di formazione professionale e civico-linguistica rivolti a cittadini di paesi terzi residenti all’estero, ai sensi dell’articolo 23 del D. Lgs. 25 luglio 1998 n. 286 (T.U. Immigrazione), come modificato dal DL 20/2023, convertito con modificazioni dalla Legge 50 del 5 maggio 2023.

Sul sito istituzionale del Ministero sono state pubblicate delle FAQ in materia.

Le Linee guida rappresentano la cornice di riferimento per la progettazione e successiva attuazione di programmi di formazione professionale e civico-linguistica in Paesi terzi, di cui all’articolo 3, comma 1, lettera c) del DL 10 marzo 2023, convertito dalla Legge 50/2023.

Ricordiamo che i programmi in oggetto sono finalizzati all'inserimento lavorativo in Italia e, come previsto dal Testo Unico sull’Immigrazione dopo le novità introdotte dal cosiddetto “decreto Cutro”, convertito dalla L. 50/2023, i lavoratori stranieri formati all’estero potranno arrivare in Italia ed essere assunti al di fuori delle quote dei “decreti flussi”. Inoltre, le attività di formazione contribuiranno allo sviluppo di attività produttive o imprenditoriali nei Paesi di origine.

Le Linee Guida definiscono, quindi, la platea di soggetti che possono promuovere i programmi di formazione, da soli o in partenariato, prevedendo premialità per il coinvolgimento delle parti sociali e dei Centri Provinciali di Istruzione degli Adulti. Ricordiamo che tra i soggetti proponenti sono incluse le “organizzazioni nazionali dei datori di lavoro e dei lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale, nonché proprie associazioni e articolazioni”.

Le Linee guida indicano, inoltre, i contenuti essenziali della formazione, che non sarà solo settoriale, ma dovrà prevedere necessariamente anche l’insegnamento della lingua italiana, elementi di educazione civica, nozioni in materia di lavoro e diritti dei lavoratori ed elementi di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

I programmi saranno valutati in base ai requisiti dei proponenti, alla rilevanza dei percorsi rispetto alla domanda di lavoro e all’organizzazione delle attività. Queste andranno realizzate in raccordo con le autorità locali, con il supporto della rete diplomatico-consolare, anche prestando attenzione alla vocazione produttiva dei territori coinvolti.

Le richieste di approvazione dei programmi di formazione, compilate secondo i modelli allegati alle Linee Guida, devono essere presentate al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e saranno valutate da una Commissione interministeriale.

Gli allegati includono: 1-Richiesta di approvazione del programma, 2-Scheda anagrafica del Soggetto proponente unico/capofila, 3-Scheda anagrafica del/i Partner. 4-Descrizione del programma di formazione professionale e civico-linguistica, 5-Dichiarazione di Adesione Rappresentanza diplomatica, 6-Dichiarazione Soggetto Aderente.

Seguiranno aggiornamenti, con particolare riferimento ad una prossima iniziativa/webinar che intendiamo organizzare sul tema con la DG immigrazione del Ministero del Lavoro, per l’illustrazione delle LG e dei relativi allegati, volta a chiarire gli aspetti operativi del percorso.

Pubblichiamo in allegato la quinta Newsletter trimestrale sulle attività da noi seguite nella Commissione Tecnica sulla Responsabilità Sociale delle Organizzazioni (RSO) di UNI, e nei relativi sotto-gruppi di lavoro, con gli aggiornamenti riferiti al periodo luglio - settembre 2023.

Si allegano anche i documenti cui la Newsletter fa rinvio.

ALLEGATI:

Newsletter UNI CT RSO - Settembre 2023.docx

ISO-DIS_53800.pdf (LG Parità di genere)

UNI-GL 03 - PdR ISO 26000 - Parte I Indirizzi applicativi.pdf

UNI-GL 03 - PdR ISO 26000 - Parte II Processi di reporting e accountability.pdf