Lavoro e Welfare

Prosegue l’iter di modifica della direttiva in tema di agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro.
 
È stata pubblicata, infatti,  la direttiva 2022/431 (CMD4) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 9 marzo 2022 che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un’esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro (Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 16 marzo 2022 n. L 88/1). 

La direttiva, proposta dalla Commissione Europea il 22 settembre 2020 (vedi nostra news del 1 ottobre 2020), è parte di un progetto di revisione complessivo della materia ed è la quarta dal 2017.

Alla prima proposta, del maggio 2016, è stata data attuazione con la direttiva (UE) 2017/2938; alla seconda, del gennaio 2017, è stata data attuazione, con la direttiva 2019/130, alla terza, dell’aprile 2018, è stata attuazione con la direttiva (UE) 2019/983.
La direttiva appena pubblicata (allegata) introduce modifiche sia all’articolato che all'allegato III della direttiva cancerogeni ed entrerà in vigore il 5 aprile 2022 (gli Stati Membri dovranno recepirla entro il 5 aprile 2024).
 
Come comunicato, per ultimo, nella nostra news del 22 febbraio 2022 la direttiva ha avuto un lungo e complesso iter di definizione e contiene numerose novità e criticità, che andranno attentamente monitorate in fase di recepimento e richiederanno da parte delle aziende un tempo adeguato per la loro implementazione. L’iter parlamentare ha infatti introdotto numerose modifiche al testo proposto dalla Commissione (che invece teneva conto dei pareri espressi nell’ambito del comitato consultivo salute e sicurezza, tripartito, della Commissione).
 
Nel merito, le principali novità della direttiva 2022/431, riguardano:
 

- il campo di applicazione che è stato ampliato anche alle sostanze tossiche per la riproduzione, diventando ora la direttiva sugli agenti cancerogeni, mutageni e tossici per la riproduzione. La direttiva prevede, tra l'altro, una distinzione tra sostanze tossiche per la riproduzione con valore soglia e prive di soglia;

- i valori limite occupazionali nuovi o riveduti per i composti dell'acrilonitrile, del benzene e del nichel e per 12 sostanze tossiche per la riproduzione (tra cui il piombo e il bisfenolo A), i cui valori limite di esposizione sono stati ripresi dalla legislazione in materia di agenti chimici;

- un elenco di azioni all'attenzione della Commissione per i prossimi anni, compreso sia un piano d'azione per fissare valori limite nuovi o rivisti per 25 sostanze, sia l’elaborazione di una definizione e la stesura di un elenco indicativo dei farmaci pericolosi o delle sostanze che li contengono conformemente ai criteri per la classificazione come sostanza cancerogena. Entro il 31 dicembre 2022, inoltre, la Commissione, dovrà elaborare orientamenti per la preparazione, la somministrazione e lo smaltimento dei farmaci pericolosi sul luogo di lavoro;

- le modifiche agli articoli in tema di sorveglianza sanitaria e formazione;

- l’introduzione di un allegato sui valori limiti biologici.

La Commissione europea ha già avviato i lavori in tema di farmaci pericolosi e sta analizzando la problematica legata alla presenza delle sostanze tossiche per la riproduzione sia nella direttiva appena emanata, sia nella direttiva agenti chimici.

Confindustria è stata parte attiva nell'iter di definizione della proposta da parte della Commissione, in quanto componente del Comitato preposto alla definizione dei pareri sui valori limite oggetto della direttiva ed ha continuato la sua azione, raccogliendo le istanze del sistema e sensibilizzando le istituzioni competenti, sia a livello nazionale che europeo.

Farà seguito una nota di sintesi con un’analisi di dettaglio delle principali novità della direttiva.

Direttiva 431 2022 IV modifica Cancerogeni mutageni.pdf|Visualizza dettagli

 
 
 

Facciamo seguito alla nostra comunicazione del 9 dicembre scorso in tema di modifiche al decreto legislativo n. 198 del 2006 (codice per le pari opportunità) e legge n. 162 del 2021 (Modifiche al codice di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, e altre disposizioni in materia di pari opportunità tra uomo e donna in ambito lavorativo) che le ha determinate.

Ci riferiamo, in particolare, all’articolo 46 del d.lgs. n. 198 del 2006, come modificato dalla legge n. 162 del 2021, che regolamenta la trasmissione del rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile.

Il rapporto periodico, una volta compilato esclusivamente in modalità telematica nel sito internet istituzionale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, deve essere trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali.

In tema di trasmissione del rapporto alle rappresentanze sindacali aziendali (ovvero alle rappresentanze sindacali unitarie), va dato atto che la formulazione di legge è certamente non comune, ma avendo ricevuto molti quesiti in proposito, riteniamo che sia opportuno attenersi strettamente a quanto testualmente previsto dalla legge.

Sul punto ricordiamo che il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri (Dipartimento per le pari opportunità) del 7 dicembre 2021 (contenente le linee guida volte a favorire le pari opportunità di genere e generazionali, nonché l’inclusione lavorativa delle persone con disabilità nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC) sottolinea, al punto 3, che la mancata produzione del rapporto sulla situazione del personale (per le imprese tenute a tale invio, ossia che occupano oltre cinquanta dipendenti)  e delle relative attestazioni di trasmissione costituisce causa di esclusione dalle gare di appalto avviate dopo l’entrata in vigore del decreto legge n. 77 del 2021 per investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, a valere sulle risorse del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) o del PNC  (Piano Nazionale per gli investimenti complementari).

A ragione di tale previsione riteniamo opportuno, e anche a seguito di un confronto avuto per le vie brevi con il Ministero del Lavoro, consigliare alle imprese prive di rappresentanze che, in caso di partecipazione a gare d’appalto (per investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, a valere sulle risorse del PNRR o dl PNC), alleghino alla presentazione della domanda di partecipazione o dell’offerta, un’autodichiarazione che attesti l’assenza di rappresentanze sindacali in azienda.

Vi trasmettiamo un aggiornamento sugli sviluppi in tema di protezione temporanea per le persone in fuga dall’Ucraina, tratte dal sito dell’ASGI – Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione.

A seguito della proposta della Commissione, il 4 marzo 2022 il Consiglio dell’Unione europea, con la Decisione 2022/382, ha stabilito di attivare la Direttiva 2001/55/CE sulla protezione temporanea, accertando l’esistenza di un afflusso massiccio di sfollati che hanno lasciato l’Ucraina a seguito di conflitto armato. 

La Decisione 2022/382 è entrata in vigore il 4 marzo 2022, giorno di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale UE.

Sul piano interno, il Governo italiano dovrà, a breve, dare attuazione alla Decisione 2022/382 per mezzo di un Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri (DPCM) previsto dall’Art. 20 del Testo Unico Immigrazione, e dall’art. 3 del Decreto legislativo 7 aprile 2003 , n. 85, che costituisce norma interna di recepimento della Direttiva 2001/55/CE. 

Ricordiamo che, in termini di benefici concessi ai beneficiari di protezione temporanea, al titolare è riconosciuto, fra gli altri, il diritto di esercitare qualsiasi attività di lavoro subordinato o autonomo, nonché di partecipare ad attività nell’ambito dell’istruzione per adulti, della formazione professionale e delle esperienze pratiche sul posto di lavoro.

Vi aggiorneremo non appena verrà emanato il DPCM, di attuazione della Decisione 2022/382 del Consiglio.

Diamo seguito alla nostra News sull’argomento in oggetto, pubblicata il 17 marzo scorso, per informarvi che è in corso di emanazione il DPCM che definirà le misure di protezione temporanea da riconoscersi in favore delle persone che hanno lasciato il territorio ucraino in conseguenza della crisi internazionale in corso.

Ricordiamo che l’adozione di tale provvedimento segue la decisione del Consiglio dei Ministri Affari Interni e Giustizia dell’UE (GAI) n. 2022/382 di attivare la Direttiva 2001/55(CE), recante “Norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati e misure che promuovono l’equilibrio degli sforzi tra i paesi dell’UE”, recepita nel nostro ordinamento giuridico dal decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85.

Tale provvedimento prevede l’adozione di un apposito decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 20 del Testo unico Immigrazione.

L’emanando DPCM recherà disposizioni concernenti il rilascio del permesso di soggiorno per protezione temporanea e disposizioni relative all’accesso all’assistenza sanitaria, al mercato del lavoro, e alle ulteriori misure assistenziali.

Ci riserviamo di darvi tempestiva informazione dell’avvenuta emanazione del DPCM e della successiva pubblicazione della circolare attuativa da parte della DG Immigrazione del Ministero del Lavoro.

A seguito dell’entrata in vigore delle novità normative in materia di ammortizzatori sociali introdotte dalla legge n. 234/2021 e delle numerose richieste pervenute, abbiamo organizzato un webinar per il giorno 16 marzo alle ore 10.00.

All’incontro parteciperà il Direttore della DC Ammortizzatori Sociali, Dott. Luca Sabatini che illustrerà le novità introdotte in materia di prestazioni Cigo, Fis e Fondi di solidarietà bilaterale.

Eventuali domande potranno pervenire al seguente indirizzo: [email protected]

Il webinar è riservato alle Associazioni del Sistema.

Seguirà invio del link per l’evento e per la relativa iscrizione.

Si fa seguito alla nostra news del 3 febbraio scorso per informarVi che dal 24 marzo, dalle ore 12, sarà possibile da parte di giovani e donne che vogliono avviare nuove imprese su tutto il territorio nazionale presentare le richieste di ammissione alle agevolazioni.

La misura, "Oltre nuove imprese a tasso zero",  è diretta a sostenere la creazione e lo sviluppo di micro e piccole imprese, composte in prevalenza o totalmente da giovani tra i 18 e i 35 anni oppure da donne di tutte le età.

La misura è a sportello e lo stesso resterà aperto fino ad esaurimento delle risorse che ammontano a 150 milioni.

Le agevolazioni assumono la forma di finanziamento agevolato, a tasso zero, della durata massima di dieci anni, e di contributo a fondo perduto, per un importo complessivamente non superiore al 90% della spesa ammissibile.

In caso di esaurimento delle risorse finanziarie destinate al contributo a fondo perduto, le agevolazioni saranno concesse nella sola forma di finanziamento agevolato.

Le domande possono essere presentate esclusivamente online, attraverso la piattaforma web di Invitalia e verranno esaminate in base all’ordine cronologico di presentazione.

Sono ammissibili le iniziative promosse nei seguenti settori:

• produzione di beni nei settori industria, artigianato e trasformazione dei prodotti agricoli;
• fornitura di servizi alle imprese e alle persone ivi compresi quelli afferenti all'innovazione sociale;
• commercio di beni e servizi;
• turismo ivi incluse le attività turistico-culturali finalizzate alla valorizzazione e alla fruizione del patrimonio culturale, ambientale e paesaggistico, nonché' le attività volte al miglioramento dei servizi per la ricettività e l'accoglienza.

La Fondazione Bellisario, in partnership con Confindustria, che ha lanciato a livello nazionale il Progetto STEAMiamoci, anche quest’anno promuove il premio “Azienda work life balance friendly”.

Il Bando è rivolto alle grandi imprese, con un numero di dipendenti superiore a 250, un fatturato annuale superiore a 50 milioni di euro e un totale di bilancio annuo superiore a 43 milioni di euro, che si siano distinte nel campo della parità di genere e nella valorizzazione del ruolo delle donne nell’azienda e nell’economia.

Le imprese interessate a partecipare devono vantare uno o più dei seguenti requisiti:

• promozione di piani di sviluppo, formazione STEM, iniziative e progetti per la valorizzazione delle carriere femminili, parità salariale, presenza di donne in posizioni apicali;

• attuazione di politiche di organizzazione del lavoro flessibili;

• promozione di  valori e cultura del lavoro “al femminile” nell’azienda e nell’economia;

• promozione di iniziative dedicate alla conciliazione tempi di vita e di lavoro.

La documentazione deve essere inviata entro e non oltre il 4 aprile 2022 in formato elettronico a: [email protected] e [email protected], indicando nell’oggetto: “Candidatura Azienda Work Life Balance Friendly ”

Per informazioni: Teresa Gargiulo ([email protected]) ; Lucia Scorza ([email protected]).

Bando Bellisario 2022.pdf|Visualizza dettagli

Informiamo che sul sito di Confindustria, area riservata, sezione tematica Legislazione, Semplificazione e Diritto d'Impresa, è stata pubblicata nei giorni scorsi una nota di aggiornamento sullo stato dell'iter legislativo europeo di approvazione della direttiva relativa alla comunicazione societaria sulla sostenibilità (Corporate Sustainability Reporting Directive). 

Con la nuova proposta di direttiva la Commissione europea punta a introdurre diverse novità nel campo della “comunicazione sulla sostenibilità”, per rafforzare le caratteristiche di uniformità, completezza, trasparenza e comparabilità delle dichiarazioni non finanziarie, nonché a integrarle con il quadro normativo del Green Deal, con cui l’UE si è impegnata a trasformarsi in un’economia moderna, competitiva e resiliente.

Ricordiamo che tra gli aspetti oggetto della nuova comunicazione di sostenibilità vi sono, oltre a quelli ambientali e di governance, quelli sociali (diritti umani, condizioni di lavoro, pari opportunità) e che, su richiesta della Commissione europea, l'EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group - Gruppo Consultivo Europeo sull'Informativa Finanziaria) sta elaborando degli standard europei di rendicontazione delle informazioni di carattere non finanziario, in relazione alla nuova articolazione degli obblighi di comunicazione previsti dalla direttiva, tra cui quelli sociali/del lavoro, sui quali è stata annunciata una consultazione pubblica nei prossimi mesi.

Vi terremo aggiornati sugli sviluppi dell'iter legislativo della direttiva, anche in vista del prossimo avvio del Trilogo, in coordinamento con i colleghi delle altre Aree coinvolte.