Lavoro e Welfare

Giovedì 19 maggio si è tenuto un incontro tra il Ministro Orlando e le parti sociali sui prossimi interventi in materia di politiche attive.

Tra i vari argomenti, vi segnalo che prossimamente verrà emanato un decreto interministeriale che interverrà sulla disciplina del Fondo Nuove Competenze e lo rifinanzierà, assegnando 1 miliardo di euro ai datori di lavoro privati per la stipula quest’anno di accordi collettivi di rimodulazione dell’orario di lavoro, per consentire la partecipazione a specifici percorsi di formazione dei lavoratori.

Le principali modifiche che ci sono state anticipate riguardano:

- la retribuzione oraria durante la formazione finanziata dal Fondo nuove competenze che verrà ridotta dall’attuale 100% al 70-75%, con gli oneri relativi ai contributi previdenziali e assistenziali delle ore destinate alla formazione rimborsati al 100%.

- nuovi canali di finanziamento ed erogazione. Con riguardo al primo punto, l’attività di formazione sarà finanziata dai Fondi paritetici interprofessionali (per il nostro settore industriale Fondimpresa e Fondirigenti). Per i datori di lavoro che ne sono privi, la formazione dovrà essere erogata da enti accreditati a livello nazionale o regionale. Con riguardo al secondo punto, segnaliamo che non potrà più essere soggetto erogatore della formazione la medesima impresa che ha presentato istanza di accesso al Fondo.

- i contenuti della formazione. E’ previsto una maggiore finalizzazione della formazione alla creazione di competenze digitali e green, per utilizzare le risorse pubbliche al conseguimento dei risultati attesi del PNRR.

La proposta contiene, quindi, una serie di modifiche da noi auspicate e più volte richieste nel corso delle interlocuzioni con il Ministero, dovendo seppur constatare che non sono stati risolti i problemi di fondo sottostanti al FNC.

Non trova, invece, il nostro consenso la proposta di introdurre, con accordo sindacale, una riduzione strutturale dell’orario di lavoro contrattuale, in cambio di un finanziamento al 100% da parte del FNC delle ore destinate alla formazione.

Pur non essendo stata illustrata compiutamente, questa proposta pare finalizzata a avviare un processo di riduzione strutturale dell'orario a parità di salario con costo (almeno inizialmente) a carico della fiscalità generale.

Si tratta di una proposta dal chiaro intento ideologico avanzata, peraltro, in un momento in cui in molti settori si fatica a trovare manodopera e le organizzazioni sindacali avanzano richieste di aumenti salariali che una riduzione degli orari difficilmente renderebbe possibile.

Con l’obiettivo di evitare le situazioni di criticità che hanno sinora caratterizzato l’operatività del Fondo Nuove Competenze, il Ministro ha anticipato l’istituzione di un tavolo tecnico ad hoc per discutere ed approfondire ulteriormente le proposte.

Nelle prossime settimane, sarà nostra cura tenervi aggiornati e poterci così confrontare sui contenuti tecnici più di dettaglio.

Il Ministero del Lavoro, nel proprio sito web, ha appena dato notizia - nella pubblicità legale del sito - dell'avvenuta pubblicazione  del decreto interministeriale, concernente la definizione delle modalità per la redazione del rapporto biennale sulla situazione del personale maschile e femminile da parte delle aziende pubbliche e private con più di 50 dipendenti.

Con successive comunicazioni, illustreremo i contenuti del provvedimento

Informiamo che il Ministero del Lavoro ha pubblicato sul proprio sito istituzionale - Portale Integrazione Migranti - una serie di FAQ esplicative che chiariscono, nel dettaglio, fra l’altro, le ultime novità introdotte dal DPCM 28 marzo 2022, provvedimento che ha disciplinato durata e procedure per il rilascio agli sfollati del permesso di soggiorno per protezione temporanea, esteso, così come previsto dall’articolo 4 del decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85 al lavoro e allo studio. 

Ricordiamo che l’articolo 2 del DPCM, nel chiarire che la protezione temporanea dà diritto ad accedere al mercato del lavoro e allo studio, fa salve le disposizioni di maggior favore previste dall’articolo 38 del TUI, dall’articolo 21 del Dlgs. n. 142/2015, nonché dall’articolo 14 della legge n. 47/2017. È conseguentemente riconosciuto ai titolari di tale protezione l'accesso al sistema educativo per i minori alla pari con i cittadini italiani, nonché l'accesso alla formazione professionale e a tirocini.

Il Portale rappresenta un “focus” istituzionale in costante aggiornamento sul tema della protezione temporanea dei rifugiati, sotto i diversi aspetti legislativi e operativi, e consente pertanto di seguirne quotidianamente gli sviluppi.

Informiamo che il 2 maggio scorso l’EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group), il gruppo consultivo europeo sull’informativa finanziaria, ha aperto la consultazione pubblica sul progetto di standard europei di rendicontazione della sostenibilità (European Sustainability Reporting Standards - ESRS). La consultazione si chiuderà l’8 agosto 2022.

Ricordiamo che l’elaborazione dei nuovi standard di rendicontazione europei è stata prevista dalla proposta di direttiva sulla comunicazione di sostenibilità (Corporate Sustainability Reporting Directive – CSRD, attualmente in fase di trilogo), che ha assegnato all’EFRAG il compito di redigerli.

Gli standard saranno successivamente adottati dalla Commissione europea con atti delegati che verranno emanati tra ottobre 2022 e la fine del 2023, e costituiranno il quadro di riferimento obbligatorio per le imprese destinatarie della nuova comunicazione di sostenibilità, ai sensi della direttiva CSRD.

Ricordiamo che la futura direttiva si applicherà a tutte le grandi società, e cioè a quelle che alla data di chiusura del bilancio superano i limiti numerici di almeno due dei tre criteri seguenti:

a) totale dello stato patrimoniale: 20 000 000 euro

b) ricavi netti delle vendite e prestazioni: 40 000 000 euro.

c) numero medio di 250 dipendenti

a tutte le società quotate sui mercati regolamentati, incluse le PMI, ad esclusione delle micro-entità; alle grandi società aventi sede legale in Paesi extra-UE ma quotate su mercati regolamentati UE e alle imprese controllate europee di società non europee.

Al fine di contenere gli oneri per le PMI quotate, la direttiva stabilisce che le stesse saranno autorizzate a rendicontare secondo norme più semplici rispetto agli standard che si applicheranno alle grandi imprese, mentre le PMI non quotate potranno scegliere di utilizzarle su base volontaria.

L’elaborazione degli standard procede, pertanto, in parallelo all’iter di approvazione della stessa direttiva.

La consultazione dell’EFRAG è stata formulata per ricevere feed-back dai diversi interlocutori su tre aspetti chiave degli standard:

• Architettura degli stessi (è richiesto un parere sulla praticità e l’efficienza dell’approccio indicato della doppia materialità; sul se i requisiti di rendicontazione proposti promuovano informazioni rilevanti, verificabili, comprensibili e comparabili; se le proposte abbiano il giusto equilibrio tra rilevanza, fattibilità, costi di implementazione e utilità per le decisioni; sulla completezza degli standard relativamente ad ogni dimensione della sostenibilità: ambientale, sociale ed economica)
• Verifica dell’implementazione dei principi della CSRD e, in particolare, il raggiungimento di un giusto equilibrio tra la copertura di tutti i requisiti previsti dalla direttiva e le aspettative degli stakeholder interessati
• Riscontro sul contenuto complessivo di ciascuna bozza di standard, per tipologia, e sull’adeguatezza dei requisiti informativi richiesto per ciascuno di essi.

In merito agli standard si sottolinea che questi sono organizzati per categorie che si completano e interagiscono tra loro. Sono stati, infatti, previsti degli standard trasversali, standard specifici e standard specifici per settore.

In particolare, le bozze riguardano: due cross-cutting standard che affrontano principi generali e tematiche trasversali; cinque standard ambientali (cambiamento climatico, inquinamento, acqua e risorse marine, biodiversità ed ecosistemi, utilizzo delle risorse dell’economia circolare); quattro standard sociali (forza lavoro propria, lavoratori lungo la catena del valore, comunità impattate, consumatori e utenti finali);  due standard sulla governance (processi generali di governance non limitati alla sostenibilità, processi di risk management e di controllo interno). 

Ciò premesso, vi informiamo che Confindustria sta seguendo il dossier nel suo complesso e la relativa consultazione anche in seno a BusinessEurope, sui cui lavori vi terremo informati attraverso periodici aggiornamenti e la trasmissione della documentazione di riferimento, chiedendo eventualmente vostri riscontri. 

Valuteremo, inoltre, se rispondere alla consultazione anche autonomamente come Confindustria.

A questo proposito, vi invitiamo a visionare la documentazione riguardante, in particolare, gli aspetti sociali, per cui sono previsti standard specifici e una sezione ad hoc della consultazione, disponibile al seguente link: https://www.efrag.org/lab3#subtitle4.  Nello specifico:

• ESRS S1 -  Own workforce
• ESRS S2 – Workers in the value chain

(ESRS S3 ed S4 riguardano: comunità e consumatori).

In relazione ai rilevanti impatti che i nuovi standard europei avranno sulle imprese impegnate nella nuova rendicontazione di sostenibilità, vi chiediamo cortesemente di inviarci vostri eventuali contributi entro l’8 luglio p.v., facendo riferimento ai questionari allegati, evidenziando, in particolar modo, gli elementi a vostro avviso maggiormente critici, al fine di consentirci l’elaborazione di un documento unitario che ricomprenderà le osservazioni raccolte anche sulle altre tipologie di standard (governance e ambiente).

Vi ringraziamo per la collaborazione.

Nella giornata di ieri, 4 maggio 2022, si è tenuto  l’incontro dei Ministeri del lavoro, della Salute e dello Sviluppo Economico e l’Inail con le parti sociali per le ulteriori valutazioni in ordine al Protocollo condiviso di aggiornamento delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus Sars-Cov-2/Covid19 - negli ambienti di lavoro” sottoscritto il 6 aprile 2021.

Nella precedente riunione del 6 aprile 2022, si era già concordato sulla opportunità di mantenere il Protocollo in una logica volontaristica e non più vincolante ai fini della prosecuzione dell’attività produttiva, visto il venir meno della legislazione emergenziale.

La logica della prosecuzione volontaria, sia pure attraverso il continuo aggiornamento dei protocolli aziendali, era fondata sull’osservazione dell’andamento dell’epidemia e sul permanere delle disposizioni di legge che, da un lato, confermano l’infezione da Covid quale infortunio sul lavoro e, dall’altro, riconducono il rispetto degli obblighi di sicurezza all’applicazione del Protocollo.

Nella riunione la posizione dei Ministeri, dell’Inail e delle parti sociali non è cambiata.

In particolare, i Ministeri e l’Inail hanno sottolineato che l’andamento della pandemia, il perdurare dei contagi e il fatto che i luoghi di lavoro, per quanto sicuri, possano presentare situazioni di aggregazioni pericolose, soprattutto al chiuso, dovrebbe indurre a confermare l’efficacia del Protocollo e, di conseguenza, mantenerne l’applicazione, seppure in una logica pattizia.

Si è anche ritenuto che, fermo restando l’aggiornamento dei protocolli aziendali da parte delle singole aziende all’evolversi del dato normativo e scientifico, il Protocollo nazionale debba essere oggetto di monitoraggio anche ai fini di un suo eventuale aggiornamento, tenuto conto il sovrapporsi delle normative con conseguente superamento di molte delle disposizioni che avevano, invece, ancora senso nel 2021.

Per questo, è stato condiviso l’invito del Ministeri a rivedersi nel mese di giugno per valutare, anche alla luce dei dati Inail, come sia opportuno procedere.

In allegato il verbale della riunione.

verbale 4 maggio 2022.pdf|Visualizza dettagli

Il prossimo 12 maggio, dalle ore 15.30 alle ore 17.30, Invitalia terrà per il Sistema Confindustria un webinar, nell'ambito del quale saranno illustrate le misure dedicate allo sviluppo dell'imprenditoria femminile.

Per Invitalia interverranno il Dottor Massimo Calzoni e la Dottoressa Gaia Piersanti.

Il link per la registrazione all'evento è il seguente: https://confindustria.zoom.us/webinar/register/WN_y9tDUDLQQDaenmKEsEnBrw.

Sarà attiva una chat al fine di poter sottoporre ai Relatori le richieste di chiarimento.

Facciamo seguito alla news del 1 aprile 2022 per approfondire le  modifiche della direttiva in tema di agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro.
 
È stata pubblicata, infatti,  la direttiva 2022/431 (CMD4) del Parlamento Europeo e del Consiglio del 9 marzo 2022 che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un’esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro (Gazzetta ufficiale dell’Unione europea del 16 marzo 2022 n. L 88/1). 

La direttiva contiene numerose novità (ad esempio: l’ampliamento del campo di applicazione con l’introduzione delle sostanze tossiche per la riproduzione; valori limite occupazionali nuovi o riveduti per i composti dell'acrilonitrile, del benzene e del nichel e per 12 sostanze tossiche per la riproduzione; un elenco di azioni all'attenzione della Commissione per i prossimi anni) e dovrà essere recepita nel nostro ordinamento, modificando il Dlgs 81/08, entro il 5 aprile 2024.

In allegato una nota di commento che illustra l’iter legislativo della proposta e esamina le principali modifiche.

Salute e sicurezza nei luoghi di lavoro - Pubblicazione quarta direttiva cancerogeni.pdf|Visualizza dettagli