Lavoro e Welfare

Pubblichiamo una nota sulle prime indicazioni sulle modifiche introdotte dal d.l. n.73/2021 (c.d. “Sostegni bis”) alla disciplina dei contratti a termine, anche a scopo di somministrazione

Prime indicazioni sulle modifiche introdotte dal d.l. n.732021 c.d. Sostegni bis alla disciplina dei contratti a termine, anche a scopo di somministrazione.pdf|Visualizza dettagli

Il Dipartimento Politiche per la Famiglia ha dato avvio, in vista della definizione del Piano Nazionale per la Famiglia, a una consultazione pubblica, aperta a tutti.

La consultazione sarà operativa  dal 15 luglio al 15 ottobre 2021.

Il Dipartimento intende, così, raccogliere contributi su quattro aree tematiche che saranno parte del nuovo Piano Nazionale per la Famiglia:

1) la questione demografica

2) il rapporto tra generi e generazioni

3) il tema del lavoro in un'ottica di genere

4) il tema della disuguaglianza

Ad ognuna delle aree tematiche è dedicato un webinar, il primo dei quali si è tenuto il 15 luglio scorso.

I prossimi si svolgeranno, rispettivamente, il 21 luglio, l'8 settembre, il 17 settembre.

La partecipazione ai webinar è aperta a tutti.

Vi informiamo, altresì, che in autunno si terrà la IV Conferenza Nazionale sulla Famiglia, sede di dibattito e di confronto prima dell'adozione del nuovo Piano Nazionale per la Famiglia.

Si informa che BusinessEurope (BE) ha trasmesso alla Commissione europea l’allegato position paper, che illustra la posizione delle imprese europee sul tema della rendicontazione di sostenibilità, oggetto di revisione rispetto al testo del 2014 (Direttiva UE/95/2014). Il paper, cui hanno contribuito le organizzazioni datoriali nazionali, tra cui Confindustria, sarà trasmesso da BE nei prossimi giorni anche al Parlamento e al Consiglio europei.

La nota richiama le criticità della nuova proposta di Direttiva, volta a modificare l’attuale disciplina sulla rendicontazione non finanziaria del 2014, fra cui: l’ampiamento del campo di applicazione dei nuovi obblighi (imprese > 250 dipendenti), l’estensione dei contenuti su cui rendicontare, l’assurance obbligatoria, l’applicazione di futuri standard europei predefiniti (in corso di studio), e dei connessi costi. Criticata anche la tempistica di implementazione della stessa (1° gennaio 2023, mentre per le PMI quotate, 2026) e l’inasprimento delle sanzioni in caso di violazione degli obblighi stabiliti dalla Direttiva.

Il nuovo testo si caratterizza, in sostanza, per una minore flessibilità riconosciuta alle imprese nella scelta delle modalità di rendicontazione e per una più stringente declinazione dei contenuti su cui rendicontare, adottando un approccio più vincolante rispetto agli attuali obblighi.

La nota contiene una dettagliata analisi delle criticità evidenziate nella proposta di Direttiva, descrivendo nel contempo l’approccio costruttivo che le imprese europee hanno adottato, e stanno continuando a sviluppare, per rispondere il più efficacemente possibile alle aspettative degli interlocutori dal punto di vista degli aspetti di sostenibilità sociale, ambientale ed economica connessi alle loro attività.

Fra i molteplici aspetti e criticità esposti nella nota, viene altresì richiamata l'attenzione che andrà riposta al complesso coordinamento tra le disposizioni della futura Direttiva e la parallela legislazione europea sulla Tassonomia, che rischia di portare a stratificazioni e/o ad appesantimenti burocratici a carico delle imprese destinatarie dei nuovi obblighi.

BE seguirà l’iter legislativo della proposta di Direttiva, interloquendo con gli Europarlamentari responsabili del dossier e coordinandosi con le organizzazioni datoriali per le relative attività di advocacy.

Dopo la pausa estiva, BE predisporrà gli emendamenti al testo della proposta di Direttiva, sulla base dei contenuti del position paper in oggetto.

Vi terremo informati sugli sviluppi di questo dossier.

10-05-2021_CSR WG_item 2_EC-proposal-corporate-sustainability-reporting_en.pdf|Visualizza dettagli

Position Paper CSRD.pdf|Visualizza dettagli

In data 14 luglio, è stata sottoscritta da CONFINDUSTRIA e CGIL CSIL UIL una dichiarazione di intenti congiunta con lo scopo di effettuare un passo avanti nella complessa attuazione del Testo Unico sulla rappresentanza del 10 gennaio 2014.

E’ noto che con la stipula della Convezione del 19 settembre 2019 tra Cgil, Cisl, Uil, Confindustria, INPS e INL, è stato affidato all’Inps, oltre alla rilevazione del dato associativo (deleghe sindacali), il servizio di raccolta dei dati elettorali (voti) ottenuti dalle singole Organizzazioni sindacali di categoria in occasione delle elezioni delle RSU validamente in carica.

L’INPS riceverà tale dato da parte degli uffici territoriali dell’INL tramite una procedura telematica predisposta appositamente a tal fine.

Senonchè il perdurare della situazione emergenziale che il nostro Paese sta vivendo ha determinato una oggettiva difficoltà ad attuare, nel 2020, la rilevazione del dato elettorale con ricadute anche nel 2021.

Inoltre, occorre tener presente che vi sono alcune zone del Paese che, a ragione del loro statuto speciale, non sono soggette alla competenza dell’INL ma svolgono quelle funzioni con propri organi.

Cosicchè occorre procedere alla sottoscrizione di autonomi e distinti protocolli di intesa per poter procedere, in queste zone, alle stesse attività che, in parallelo, saranno svolte dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

I contatti per la sottoscrizione di questi protocolli sono già stati avviati ma, allo stato, i relativi testi sono ancora in via di definizione.

Tenendo conto di tutte queste circostanze, le Parti hanno sottoscritto l’allegata dichiarazione di intenti, con la quale hanno convenuto di avviare, nell’ultima parte del 2021, una fase di verifica e sperimentazione del funzionamento delle modalità applicative della raccolta dei dati delle elezioni delle RSU.

Tutto ciò in vista della prima, vera e propria, certificazione del dato sulla rappresentanza che avverrà, sulla base di quanto previsto dal TU del 2014 e dall’Accordo di modifica del 2017, a luglio 2023, a ragione di quanto specificato nelle premesse.

A partire da settembre del 2021, invece, sarà realizzato, appunto in via puramente sperimentale, il monitoraggio della raccolta dei dati elettorali delle RSU limitatamente al Contratto Collettivo Nazionale Metalmeccanico (codice RASI C00001) e al Contratto Collettivo Nazionale Chimico -Farmaceutico-Fibre (codice RASI C00003), relativamente al triennio 10 dicembre 2018/ 10 dicembre 2021.

La decisione di limitare soltanto a questi due contratti la raccolta del dato elettorale, in questa fase sperimentale, è stata dettata, da una parte, dalla brevità del tempo a disposizione nel 2021 e, dall’altra, dalla constatazione che questi due contratti risultano essere: a) tra i più diffusi nei vari territori; b)tra quelli che hanno una platea di lavoratori ai quali si applicano certamente consistente; c) tra quelli che hanno visto la maggiore partecipazione delle imprese alla raccolta del dato delle deleghe (percentuale di lavoratori censiti rispetto al totale di quelli al quale si applica il CCNL).

Terminata nel 2021 tale fase sperimentale, che riguarderà esclusivamente i detti contratti, a partire da gennaio del 2022 si procederà alla raccolta del dato elettorale e delle deleghe sindacali per tutti i contratti afferenti al sistema di rappresentanza di Confindustria.

A ragione della dichiarazione d’intenti congiunta appena sottoscritta, le tempistiche previste ai punti 2), 3), 4), 5), 6,) e 8) dell’Accordo di modifica al TU sulla rappresentanza (4 luglio 2017), sono modificate come segue, per permettere la certificazione della rappresentanza a luglio 2023:

• la raccolta del dato degli iscritti, per ogni anno, a partire dal 2022, si conclude con l’invio dell’Uniemens relativo al mese di dicembre ;
• entro il 10 dicembre 2022 si precederà alla raccolta dei verbali delle elezioni delle RSU del triennio precedente;
• entro il 31 gennaio 2023 il Capo dell’Ispettorato territoriale del lavoro (ovvero il responsabile dell’istituzione che sarà individuata nei protocolli relativi ad alcuni dei territori a statuto speciale) comunica il risultato finale della raccolta a tutte le Organizzazioni sindacali interessate (in quanto partecipanti alle elezioni delle RSU) e, trascorsi 10 giorni, invia i dati all’Inps tramite dell’apposito programma informativo predisposto;
• entro la fine del mese di maggio 2023 l’Inps provvede alla ponderazione del dato elettorale con quello associativo e la comunica a ciascuna Organizzazione sindacale firmataria o aderente al TU sulla rappresentanza;
• entro il mese di giugno 2023, le eventuali osservazioni delle Organizzazioni sindacali firmatarie o aderenti al TU sulla rappresentanza sono comunicate al Comitato di Gestione;
• entro il mese di luglio 2023, il Comitato di Gestione proclama il risultato annuale della misurazione e certificazione della rappresentanza per ogni singolo contratto collettivo nazionale censito, secondo quanto previsto dall’Accordo di modifica del TU sulla rappresentanza del 2014 (4 luglio 2017) ai commi 8), 11) e 12).

Le parti firmatarie hanno preso l’impegno di comunicare all’INPS e all’INL il contenuto della loro dichiarazione di intenti congiunta, perché ne diano la più ampia diffusione possibile attraverso i loro siti istituzionali.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA CONFINDUSTRIA CGIL CISL UIL 3.pdf|Visualizza dettagli

La Commissione europea ha pubblicato il 28 giugno scorso, il nuovo “Quadro strategico dell'UE in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro 2021-2027”.

Il nuovo quadro “stabilisce le priorità e le azioni chiave necessarie per migliorare la salute e la sicurezza dei lavoratori nei prossimi anni nel contesto del mondo post-pandemico, caratterizzato dalle transizioni verde e digitale, dalle sfide economiche e demografiche e dall'evoluzione del concetto di ambiente di lavoro tradizionale”, come si evince dallo stesso titolo della comunicazione “Sicurezza e salute sul lavoro in un mondo del lavoro in evoluzione”.

La comunicazione evidenzia i progressi significativi in materia di SSL compiuti negli ultimi trent’anni ed il ruolo sostanziale svolto dal sistema di SSL dell'UE. In particolare tra il 1994 e il 2018 gli infortuni mortali sul lavoro nell'UE sono diminuiti di circa il 70%.

Due, in particolare i fattori che contribuiscono a spiegare i risultati dell'approccio dell'UE in materia di SSL: il sistema normativo avanzato sviluppato dall'UE e dagli Stati membri al fine di stabilire le misure preventive e protettive per far fronte ai rischi professionali e l’approccio tripartito su cui il sistema stesso si basa.

A tale proposito evidenziamo che il Comitato consultivo salute e sicurezza della Commissione europea, aveva contribuito con un apposito parere del 2019 alla individuazione delle priorità per la definizione delle policy salute e sicurezza del 2021-2017.

La comunicazione, nel sottolineare che le priorità del quadro precedente rimangono ancora pertinenti oggi, precisa che sono necessarie ulteriori azioni. Il quadro strategico si concentra pertanto su tre obiettivi fondamentali trasversali per i prossimi anni:

·     anticipare e gestire i cambiamenti nel nuovo mondo del lavoro determinati dalle transizioni verde, digitale e demografica;

·     migliorare la prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali;

·     migliorare la preparazione in caso di potenziali crisi sanitarie future.

In particolare la Commissione nei prossimi anni:

• continuerà l’aggiornamento del quadro legislativo in materia di salute e sicurezza, rivedendo entro il 2023 la direttiva sui luoghi di lavoro e la direttiva sulle attrezzature munite di videoterminali
• proporrà valori limite di protezione per:
  • l'amianto nell’ambito della direttiva sull'esposizione all'amianto durante il lavoro nel 2022;
  • il piombo e i diisocianati nell’ambito della direttiva sugli agenti chimici nel 2022;
  • il cobalto nell’ambito della direttiva sugli agenti cancerogeni e mutageni nel primo trimestre del 2024;
• avvierà, nel 2023, una consultazione delle parti sociali su valori limite ridotti per i fumi di saldatura, gli idrocarburi policiclici aromatici, l'isoprene e l'1,4-diossano nel quadro della direttiva cancerogeni (quinta modifica);
• individuerà un elenco prioritario di sostanze reprotossiche da considerare nelle direttive pertinenti entro la fine del 2021; Nell’ambito dell’ACSH si continuerà la valutazione sulle sostanze reprotossiche e i medicinali pericolosi da inserire nella alla direttiva sui cancerogeni, nonché della metodologia per stabilire i valori limite.
• preparerà, in cooperazione con gli Stati membri e le parti sociali, un'iniziativa non legislativa a livello dell'UE in materia di salute mentale sul luogo di lavoro, entro la fine del 2022

Queste ultime proposte, in particolare, sono in linea con le posizioni dei datori di lavoro sia in merito ai rischi psicosociali ed ergonomici e sulla salute mentale sul lavoro (preferibile, infatti, la proposta di  iniziative non legislative, per esempio guida e strumenti, piuttosto che di una direttiva in materia) che in riferimento alle sostanze reprotossiche, (preferibile identificare un elenco prioritario piuttosto che un'estensione del campo di applicazione della direttiva sugli agenti cancerogeni e mutageni ai reprotossici).

La Commissione, inoltre, promuoverà un approccio "zero vittime" (Vision Zero) ai decessi correlati al lavoro, migliorando la raccolta di dati sugli infortuni sul lavoro e sulle malattie professionali e analizzandone le cause. Al tal fine istituirà un apposito gruppo di lavoro tripartito dell’ACSH.  

In particolare, infine, si evidenziano iniziative della Commissione che andranno attentamente monitorati:

• proporre un'iniziativa legislativa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza di genere nei confronti delle donne e la violenza domestica entro la fine del 2021
• aggiornare entro il 2022 la raccomandazione della Commissione sulle malattie professionali al fine di includere la COVID-19.

Quest’ultimo tema, vista la sua rilevanza, è stato ampiamente discusso anche in ambito ACSH, al fine della definizione di un parere in tema di “problematiche salute e sicurezza legate alla pandemia”, ma le parti non hanno trovato l’accordo su un testo. In particolare il parere avrebbe dovuto identificare le lezioni apprese dalla pandemia e l'identificazione delle principali aree che richiedono ulteriori possibili iniziative e suggerire azioni e iniziative volte a migliorare la prevenzione, preparazione e risposta nel settore della salute e sicurezza.

La comunicazione affronta, infine, numerosi altri temi, dalla prevenzione ai finanziamenti, per i quali si rimanda al testo allegato.

Quadro strategico Salute e sicurezza 2021- 2027.pdf|Visualizza dettagli

Segnaliamo che domani, 14 luglio 2021, dalle 10.00 alle 12.30, si svolgerà il webinar promosso da Confindustria sul tema della rendicontazione non finanziaria a livello europeo, con l'obiettivo di approfondire la nuova proposta di Direttiva della Commissione UE sulla Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD). 

L'evento, già segnalato sul sito confederale, è rivolto alle territoriali e alle imprese del Sistema, specie PMI, per aggiornarle su questi temi, e si concentrerà sulle principali novità e potenziali criticità della proposta di Direttiva, nel contesto delle iniziative legate al Green Deal Europeo e alla finanza sostenibile.

Per partecipare all'evento è necessario iscriversi, cliccando sul link sotto riportato: 

https://www.confindustria.it/home/appuntamenti/eventi-confindustria/dettaglio-evento/webinar-reporting-sostenibilita

È stato pubblicato il 16 giugno scorso, nel sito del Ministero del lavoro, il Decreto interministeriale di recepimento della direttiva che definisce un quinto elenco dei valori limite indicativi di esposizione professionale per gli agenti chimici (Decreto 18 Maggio 2021).

Il decreto, allegato, modifica il Dlgs 81/2008 (in attuazione della direttiva 2019/1831/UE – vedi nostra news del 8 novembre 2019), sostituendo integralmente l'allegato XXXVIII relativo ai valori limite di esposizione professionale.

Richiamiamo, quindi, l’attenzione sul fatto che datore di lavoro, anche nella valutazione del rischio “chimico” (art. 223 del D.lgs. 81/08), dovrà prendere in considerazione, tra l’altro, i nuovi valori limite di esposizione professionale, relativi alle sostanze ora introdotte nell’elenco.

Ricordiamo inoltre che con Decreto interministeriale del 2 maggio 2020, il Ministero aveva recepito la direttiva 2017/164/UE della Commissione del 31 gennaio 2017, che definiva il quarto elenco di valori indicativi di esposizione professionale in attuazione della direttiva 98/24/CE del Consiglio e che modifica le direttive 91/322/CEE, 2000/39/CE e 2009/161/UE della Commissione. (vedi nostra news del 20 maggio 2020)

Nel merito, evidenziamo, in riferimento al nuovo allegato XXXVIII, che:

• sono riportati valori limite per 10 sostanze chimiche
• è stata individuata possibilità di assorbimento significativo attraverso la pelle per tre sostanze: anilina, cumene e 4-ammino-toluene (riportata nell’ultima colonna “notazione”)
• il decreto recepisce gli stessi valori limite della direttiva per tutte le nuove sostanze.

Confindustria ha monitorato, dapprima in Europa, l'iter di definizione della direttiva e, poi in Italia, la fase di recepimento. A livello europeo i rappresentati dei datori di lavoro hanno evidenziato le difficoltà esistenti per quanto riguarda la disponibilità di metodologie di misurazione utilizzabili per adeguarsi ai valori limite, per alcune sostanze (tricloruro di fosforile, n- l’alcool isoamilico e di -n-butil ftalato).

Nella fase di consultazione delle parti sociali, che si è svolta a livello nazionale, invece, il ruolo di Confindustria è stato teso a garantire un recepimento in linea con i contenuti della direttiva, evitando l’introduzione di ulteriori oneri a carico delle imprese, che potrebbero creare uno svantaggio competitivo nei confronti delle imprese operanti negli altri Paesi europei.

DI-del-18052021-Recepimento-direttiva-2019-1831-UE-quinto-elenco-valori-limite-indicativi-di-esposizione-professionale.pdf|Visualizza dettagli