Lavoro e Welfare

Come noto, il 6 aprile 2021 è stata approvata la nuova versione del Protocollo condiviso il 14 marzo 2020 ed aggiornato il successivo 24 aprile 2020.

Nonostante l’aggiornamento, il recente decreto-legge n. 65/2021 ha prorogato al 31 luglio 2021 il DPCM 2 marzo 2021 e, con esso, il Protocollo nella versione del 24 aprile 2020 ad esso allegato.

Mancava, quindi, una fonte giuridica che legittimasse l’applicazione del nuovo Protocollo.

Sul piano formale, quindi, per effetto della proroga contenuta in quel decreto-legge, restava in vigore il Protocollo nella versione del 24 aprile 2020, nonostante l’art. 29bis della legge n. 40/2020 reputi conforme all’art. 2087 cc l’applicazione delle regole contenute nel protocollo del 14 marzo 2020 con le sue successive modifiche ed integrazioni, valorizzando, quindi, la modifica del 6 aprile 2021.

Sia il vuoto che il contrasto normativo sono oggi risolti con l’ordinanza del 21 maggio 2021, con la quale il Ministro della salute, di concerto con il Ministro del lavoro, ha disposto che il Protocollo, nella sua versione aggiornata del 6 aprile 2021 allegata alla medesima ordinanza, aggiorna e sostituisce la precedente versione del 24 aprile 2020.

Lo strumento dell’Ordinanza è specificamente previsto dall’art. 12 del DL n. 65/2021, secondo il quale “i protocolli e le linee guida di cui all'articolo 1, comma 14, del decreto-legge n. 33 del 2020 sono adottati e aggiornati con ordinanza del Ministro della salute, di concerto con i ministri competenti per materia o d'intesa con la Conferenza delle regioni e delle province autonome”.

L’ordinanza – e, con essa, il nuovo Protocollo - produce effetto dalla sua “adozione” (che si ritiene coincidere con la sottoscrizione in forma elettronica, 21 maggio 2021), data che non coincide con la pubblicazione in Gazzetta ufficiale (prevista ma non ancora avvenuta al momento in cui si scrive).

Nell’ambito delle iniziative del Governo in tema previdenziale, Confindustria è impegnata nella partecipazione alla Commissione tecnica incaricata di studiare la gravosità delle occupazioni (istituita dall’art. 1, comma 474, della legge 27 dicembre 2019 n. 160).

Il programma della Commissione, come indicato dal Ministro del lavoro nella riunione del 5 maggio scorso, ha ad oggetto l’analisi e l’individuazione delle attività lavorative e delle lavorazioni che possono giustificare, in deroga ai requisiti ordinari indicati dalla legge Fornero, il riconoscimento del beneficio di un anticipo pensionistico.

In questo contesto, è emersa l’opportunità di condurre l’analisi delle attività lavorative gravose, anche alla luce del venir meno della cd pensione quota 100 e della esigenza di aggiornare l’attuale ambito applicativo dell’APE sociale, nonché delle categorie di lavorazioni usuranti.

Quanto all’organizzazione dei lavori, all’interno della Commissione è stato individuato un gruppo tecnico - composto, tra l’altro, da Istat, Inail, Inps e attuari - con il compito di effettuare l’analisi statistica ed attuariale delle evidenze delle varie banche- dati, utili ai lavori della Commissione.

Quest’ultima dovrà, come primo intento, individuare le finalità dei lavori del sottogruppo, a partire dalle occupazioni e lavorazioni oggetto di valutazione ai fini della concessione del beneficio previdenziale.

Si tratta di una iniziativa utile per superare una serie di questioni da tempo all’analisi di Confindustria e che hanno trovato soluzione solamente parziale nei recenti provvedimenti inerenti alle diverse forme di esodo dal mondo del lavoro.

L’attuazione del beneficio previdenziale in oggetto può costituire, inoltre, un volano per un ulteriore processo di ricambio generazionale accanto alle altre misure che condividono questa stessa finalità.

Risulta, quindi, fondamentale per Confindustria partecipare attivamente ai lavori della Commissione disponendo di tutte le informazioni possibili provenienti dal sistema in ordine alle professioni e lavorazioni che, anche secondo le esigenze aziendali, vengono ritenute gravose o usuranti, tanto da legittimare l’anticipo pensionistico.

Riteniamo, pertanto, opportuno avviare una serie di azioni a supporto:

• coinvolgimento dell’intero sistema per la raccolta di informazioni, valutazioni e proposte

• organizzazione di un gruppo di lavoro composto dai colleghi di Associazioni e, se ritenuto da loro opportuno, di aziende, direttamente interessati alla questione per condividere il percorso dei lavori della Commissione.

Per il primo aspetto, chiediamo quindi di inviare ogni considerazione o proposta che fosse ritenuta utile od opportuna sulla materia ([email protected] e [email protected]).

Con riferimento al gruppo di lavoro, chiediamo di voler comunicare i nominativi degli interessati, comprensivi di indirizzo mail e numero di telefono, al seguente indirizzo mail: [email protected]

Con successive comunicazioni, aggiorneremo il Sistema circa gli sviluppi dei lavori della Commissione.

A seguito del recente aggiornamento del Protocollo condiviso del 17 marzo 2020, inviamo un nuovo modello che può costituire un supporto per l’aggiornamento dei Protocolli aziendali.

In rosso sono indicate le modifiche al testo precedente e le parti di nuova introduzione

Fac simile protocollo aziendale - 27.04.2021 revisione 6 4 2021 - rev AL 7.05.21.pdf|Visualizza dettagli