Infrastrutture e Trasporti

  Vi informiamo che sono stati pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea del 28 marzo 2014, L 094, i testi nelle nuove direttive appalti pubblici nei settori ordinari e nei settori speciali (che abrogano le precedenti direttive 2004/18/CE e 2004/17/CE), nonché la nuova direttiva sulle concessioni.

I provvedimenti,entreranno in vigore a partire dal ventesimo giorno successivo alla loro pubblicazione. A partire da quella data, gli Stati membri avranno tempo fino al 18 aprile 2016 per il recepimento (sui termini di recepimento e eventuali disposizioni transitorie vd. art. 90 Direttiva 2014/24/UE; art. 106 Direttiva  2014/25/UE,  art. 51 Direttiva2014/23/UE).

DIRETTIVA 2014/24/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE

DIRETTIVA2014/25/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 26 febbraio 2014 sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali e che abroga la direttiva 2004/17/CE

DIRETTIVA2014/23/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 26 febbraio 2014 sull’aggiudicazione dei contratti di concessione

In un contesto di perdurante crisi della finanza pubblica, l’obiettivo di fondo è quello di ampliare il numero e aumentare l’entità degli investimenti mediante un maggior coinvolgimento di capitali privati e un miglior utilizzo delle minori risorse pubbliche in funzione anticiclica.

In tal senso, l’utilizzo dello strumento del Project Financing (PF) per la realizzazione di investimenti infrastrutturali rappresenta un’importante opportunità per superare il problema del contenimento del debito pubblico, ma anche per conseguire maggiori efficienze progettuali e gestionali, grazie alla possibilità di condivisione dei rischi con gli operatori privati e all’apporto di know how da parte degli stessi.

Si pubblica il documento di poszione di Confindustria contenente alcune osservazioni elaborate in occasione  della Consultazione avviata dall' Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici in tema di Project Financing.

Consultazione AVCP Project financing.doc|Visualizza dettagli

Il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (MIT) ha fornito, con la circolare del 3 marzo scorso, a seguito di numerosi quesiti pervenuti sui decreti attuattivi dell’art. 126 del CDS, alcuni chiarimenti sulle modalità di rinnovo della patente in via telematica.

E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 73 del 28 marzo 2014 il Decreto-legge n. 47 contenente “Misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per Expo 2015”.

L’art. 12 del decreto in esame contiene disposizioni urgenti in materia di qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, successivamente alla decadenza del D.L. n. 151/2013.

In particolare, l’art. 12 prevede che entro nove mesi dalla data di entrata in vigore del decreto in esame vengano emanate delle disposizioni regolamentari sostitutive di quelle annullate dal DPR 30 ottobre 2013 (artt. 107, comma 2, e 109, comma 2, del DPR 207/2010).

Nelle more dell'emanazione del provvedimento definitivo, si prevede che con decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, entro trenta giorni dalla pubblicazione del decreto in esame, vengano individuate le categorie di lavorazione di cui all’Allegato A del DPR 207/2010, che per l'assoluta specificità, connessa alla rilevante complessità tecnica o al notevole contenuto tecnologico, richiedono che l'esecuzione avvenga da parte di imprese in possesso della specifica qualificazione.

Il decreto, individuerà, altresì, tra di esse, le categorie di lavorazioni superspecialistiche, di cui all'art. 37, co. 11, Dlgs. 163/2006.

Decreto_Legge_28_marzo_n._47.pdf|Visualizza dettagli

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con la Circolare del 25 marzo 2014 ha chiarito alcune criticità attinenti l’effettuazione dei controlli sulle cisterne destinate al trasporto di merci pericolose su strada. Viene precisato, tra l’altro, che:

· tutte le cisterne destinate al trasporto di merci pericolose rientrano nel campo di applicazione del D.Lgs. n.35/10, che rimanda agli allegati A e B dell’ ADR per gli aspetti tecnici. In particolare, le cisterne che devono essere sottoposte a controllo sono individuate nelle misure transitorie del capitolo 1.6 dell’ ADR, mentre non sono oggetto della presente circolare quelle cisterne rientranti nell’ambito di applicazione del DM 18 febbraio 2010 (ossia, che possono circolare in deroga ad alcune disposizioni dell’ ADR solo per un periodo di tempo prestabilito e su territorio nazionale).

· per le cisterne sottoposte a modifiche o riparazioni che non risultano dalla documentazione a corredo della cisterna , i controlli in corso devono essere sospesi ed avviati i controlli eccezionali – di cui al punto d) della circolare in oggetto

· nel caso cisterne utilizzare per il trasporto di merci pericolose vengano “convertite” al trasporto di merci non pericolose, è necessario provvedere al ritiro e alla distruzione delle targhette identificave e all’annullamento della punzonatura di cui all’articolo 4 dell DD 24.11.2006. Inoltre, la riammissione delle cisterne in questione all’ utilizzo per il trasporto di merci pericolose non sarà più possibile. 

L’associazione di categoria AIAS (Associazione Imprese Autotrasportatori Siciliani) ha proclamato il fermo dei servizi di trasporto dalle ore 00:00 di lunedì 24 marzo 2014 e alle ore 24:00 di venerdì 28 marzo 2014.

Si informa che nella sezione "Eventi" è stato inserito il programma ed il materiale relativo al Seminario organizzato dalla Delegazione di Confindustria presso l'Unione europea sul tema delle "Prosepettive europee nel settore degli appalti pubblici e delle concessioni: novità legislative e finanziamenti", che si terrà a Bruxelles il prossimo 4 aprile. 

Tutta la documentazione relativa all'evento è in allegato alla comunicazione.

L'Assemblea del Senato ha approvato in via definitiva il ddl n.1214-B di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150 (c.d. Milleproroghe) recante"  Proroga di termini previsti da disposizioni legislative".  

Tra le proroghe si segnala quella che prevede il rinvio di 6 mesi dell’obbligo di utilizzo del sistema AVCpass per la verifica telematica dei requisiti nelle gare d'appalto.
L'art. 9, comma 15-ter dispone che il termine di cui all’articolo 6-bis, comma 1, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, è ulteriormente differito al 1º luglio 2014". Sono fatte salve le procedure dei bandi e avvisi di gara già pubblicati e degli inviti a presentare offerta già inviati, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, a far data dal 1º gennaio 2014 e fino alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto.

L'obbligo di utilizzo dell'Avcpass era già scattato con il 1° gennaio 2014, ma soltanto poche decine di stazioni appaltanti si erano registrate nella piattaforma informatica: il rischio quindi era la paralisi del mercato delle opere pubbliche.

Con la modifica apportata, viene pertanto rinviato al 1° luglio 2014 l’avvio del sistema AVCpass e vengono, di fatto, sanate tutte le situazioni relative alle procedure già attivate dal 1° gennaio 2014 sino alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge n. 150/2013.