Infrastrutture e Trasporti

Si allega il lavoro di approfondimento di Confindustria “Il ruolo del cargo aereo e lo stato degli investimenti aeroportuali: il quadro di riferimento e gli orientamenti dell’utenza industriale”, presentato all’interno del Tavolo tecnico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per il rilancio del cargo aereo.

Confindustria Approfondimento sul cargo aereo.pdf|Visualizza dettagli

Lo scorso 10 maggio, alle h. 10.30, si è tenuto a Roma, presso la sede di Confindustria (Sala Consiglio Direttivo - VII piano) il secondo incontro del Tavolo Informale Infrastrutture, presieduto dal Vice Presidente di Confindustria e Presidente del Consiglio delle Rappresentanze Regionali e per le Politiche di Coesione Territoriale, Stefan Pan.

Il Gruppo di Lavoro, che ha visto la partecipazione di circa 30 rappresentanti del Sistema Associativo e del mondo imprenditoriale legati al comparto Infrastrutture, annovera tra gli scopi principali quelli di: predisporre un costante coordinamento tra le rappresentanze territoriali, di categoria e di impresa coinvolte nel settore Infrastrutture, aumentare la diffusione della cultura d’impresa nella politica infrastrutturale e monitorare la costruzione delle opere infrastrutturali e la regolamentazione del mercato degli appalti.

Nel corso della riunione il Gruppo di Lavoro ha affrontato il tema dell’importanza della Riforma nazionale sulla politica infrastrutturale che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in collaborazione con gli organi interessati, sta portando avanti, al fine di trovare soluzioni efficaci alle criticità esistenti.

Per questo motivo, la riunione ha visto la partecipazione, in qualità di ospite, del Prof. Ennio Cascetta, Capo della Struttura Tecnica di Missione del MIT per l’Indirizzo Strategico, lo Sviluppo delle Infrastrutture e l’Alta Sorveglianza, che ha illustrato ai presenti i passaggi chiave che il Governo e gli attori coinvolti intendono affrontare al fine di dotare il Sistema Infrastrutturale italiano di strutture moderne ed efficienti, garantendo una piena mobilità di persone e merci e una migliore accessibilità dell’intero territorio nazionale verso l’Europa.

In particolare, Il Prof. Cascetta ha integralmente presentato l’iter di Pianificazione, Progettazione e Realizzazione, previsto dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici (CCP) e ribadito nell’Allegato al Documento di Economia e Finanza 2017 “Connettere l’Italia: fabbisogni e progetti di infrastrutture” con il fine di portare a termine la realizzazione del primo Documento Pluriennale di Pianificazione (DPP).     

La prossima riunione del Tavolo Informale Infrastrutture è prevista tra circa due mesi.

Tavolo Informale Infrastrutture_Prof. Cascetta - 10 maggio 2017.pdf|Visualizza dettagli

Confindustria sta organizzando, con Confetra e Assofer, un forum sul trasporto ferroviario “Logistica e Industria in Treno. Con il Governo un Patto per la Crescita”.
Il convegno sarà focalizzato sulle tematiche relative al mercato, alle infrastrutture e alla regolazione del trasporto ferroviario merci.
L’incontro rappresenta l’occasione per discutere sulle strategie per il rilancio del settore, nell’ottica di un trasporto più efficiente e sostenibile e per la promozione di una logistica integrata tra le varie modalità trasportistiche.  
L’evento si svolgerà il 14 novembre 2016 a Pietrarsa (Portici-Napoli), nella location del Museo Nazionale Ferroviario e avrà inizio alle ore 14.00 per terminare alle ore 17.00.
Sarà presente il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti On. Graziano Delrio.
Il programma verrà reso noto nei prossimi giorni.

Si prega cortesemente di dare massima diffusione dell'evento alle aziende associate.
Prima del Forum sarà possibile effettuare, a partire dalle ore 12.00, una visita del Museo (da indicare nella registrazione).
Per partecipare all’evento sarà necessario accreditarsi cliccando sul seguente link: registrazione

savethedate_def3conlink.pdf|Visualizza dettagli

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) è intervenuto a fornire, con nota del 15.04.2016, ulteriori chiarimenti in merito all’operatività degli Uffici periferici del Ministero medesimo. In particolare, la nota suddetta impartisce istruzioni relative a:

1. il contenuto delle procedure da porre in essere da parte degli Uffici periferici riguardanti il rilascio o il diniego dell’autorizzazione all’esercizio della professione e dell’iscrizione all’Albo;
2. quali sanzioni amminiszione dell’infrazione e la prova dell’avvenuta notificazione dello stesso.

   La DGT competente, se ritiene fondato l’accertamento, anche in presenza di scritti difensivi, stabilisce, con ordinanza motivata, l’entità della sanzione pecuniaria (tra il limite minimo e il limite massimo previsto dalla legge) e ingiunge all’impresa responsabile dell’infrazione di effettuare il pagamento.

   L’impresa, cui è stata notificata l’ordinanza-ingiunzione, può provvedere entro 30 giorni dalla notificazione al pagamento della sanzione ed estinguere il procedimento sanzionatorio oppure può non effettuare il pagamento né presentare opposizione al giudice di pace del luogo in cui è accertata la violazione; in questo caso, l’ordinanza-ingiunzione diviene titolo esecutivo e la DGT che ha emesso tale atto provvede a riscuotere le somme dovute sulla base delle norme per l’esazione delle imposte dirette.

   3. Ambito delle competenze a decidere su eventuali ricorsi in relazione alla tipologia di provvedimento adottato dagli uffici

   Il Comitato Centrale dell’Albo degli autotrasportatori è l’organo deputato a decidere sui ricorsi proposti dagli interessati avversi i provvedimenti adottati in materia di iscrizione, sospensione, cancellazione e radiazione dall’Albo e provvedimenti disciplinari adottati dagli Uffici delle Motorizzazioni.

   Il ricorso non ha effetto sospensivo del provvedimento impugnato. 

   Le decisioni del Comitato Centrale sono definitive e devono essere notificate al ricorrente e all’ufficio della motorizzazione competente.

   Il ricorso può essere presentato al Comitato Centrale in presenza di un provvedimento

   1. di diniego di iscrizione all’Albo
   2. di sospensione, cancellazione e radiazione dall’Albo
   3. di applicazione di sanzioni disciplinari

   Considerando l’iscrizione all’Albo un sub-procedimento volto ad accertare i requisiti di onorabilità, idoneità professionale e capacità finanziaria in capo alle imprese è, pertanto, di competenza dell’Albo decidere su ricorsi avversi alle tematiche suddette.

   Nel caso in cui, invece, un’impresa è già iscritta all’Albo, ma abbia avviato il procedimento per iscriversi al REN, ovvero presentato domanda per ottenere l’autorizzazione all’esercizio della professione: ogni provvedimento conseguente a tale domanda ovvero relativo alla dimostrazione o al venir meno di uno qualunque dei quattro requisiti o che incida sull’autorizzazione già rilasciata è di competenza della DGT .

   Rientrano, pertanto, nelle competenze della DGT le decisioni in via gerarchica sui ricorsi presentati avvero i provvedimenti di:

   - rigetto della domanda di rilascio dell’autorizzazione

   - sospensione e revoca dell’autorizzazione per l’esercizio della professione

   - dichiarazione dell’idoneità del gestore

   - dichiarazione di perdita dell’onorabilità degli altri soggetti

   In alternativa ai ricorsi al Comitato Centrale dell’Albo o alla DGT, le imprese possono proporre ricorso al TAR competente per territorio entro 60 giorni dalla data della notifica, comunicazione, conoscenza dell’atto impugnato.

    

   Nota MIT 15.4.2016.pdf|Visualizza dettagli

Il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti ha pubblicato, sul proprio sito internet, la tabella dei valori indicativi di riferimento dei costi di esercizio del costo per litro di gasolio per autotrazione relativo a gennaio 2016.

Tali valori sono adeguati sulla base delle rilevazioni mensili effettuate dal Ministero dello Sviluppo economico.

La tabella è reperibile al seguente indirizzo internet:

http://www.mit.gov.it/mit/mop_all.php?p_id=26339

MIT VALORI_INDICATIVI_COSTI_DI_ESERCIZIO_GENNAIO_2016.pdf|Visualizza dettagli

Un gruppo di Senatori PD ha posto un interrogazione sull'autotrasporto al Ministro delle Infrastrutture e Trasporti, Graziano Delrio e al Ministro delle Economia e Finanza, Pier Carlo Padoan (22.07.2015)

- Ai Ministri delle infrastrutture e dei trasporti e dell'economia e delle finanze - Premesso che a quanto risulta agli interroganti:

in data 28 novembre 2013, presso la sede del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, veniva raggiunta un'intesa tra il Governo e le associazioni di categoria dell'autotrasporto maggiormente rappresentative, che scongiurava il fermo nazionale dei servizi di autotrasporto già indetto dal 9 al 13 dicembre;

nel protocollo d'intesa il Governo dichiarava di volere riservare particolare attenzione al settore dell'autotrasporto, perché considerato settore vitale per l'economia del Paese;

si riconosceva, già allora, l'urgenza di tutelare, con misure normative ed amministrative mirate, gli autotrasportatori italiani dal dilagare dei fenomeni di concorrenza sleale posta in essere da parte dei colleghi comunitari che effettuano regolarmente operazioni di trasporto merci sul territorio italiano, in regime di cabotaggio;

in un più ampio quadro di impegni e decisioni volti a riconoscere tutele e garanzie al settore autotrasportistico nazionale, si prevedeva al punto 11 (undici) del suddetto protocollo d'intesa, il mantenimento dello stanziamento pari a 330 milioni di euro per l'anno 2014, per finanziare misure agevolative, al fine di sostenere il settore dell'autotrasporto e in particolare le piccole e piccolissime imprese, consentendo loro di livellare i costi medi di gestione rispetto a quelli dei concorrenti operanti a livello europeo;

si prevedeva inoltre di definire l'ammontare delle risorse strutturali per il settore dell'autotrasporto da inserire nella legge di bilancio per il triennio 2015 -2017;

per il periodo d'imposta 2013, veniva applicata una deduzione forfetaria per spese non documentate (art. 66, comma 5, primo periodo, del TUIR, testo unico delle imposte sul reddito di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986 e successive modifiche e integrazioni) pari a: 19,60 euro al giorno per trasporti effettuati all'interno del comune sede dell'impresa, 56,00 euro per quelli effettuati oltre i confini del territorio comunale ma all'interno della Regione o delle Regioni confinanti e 92,00 per tutti i trasporti effettuati oltre tali ambiti territoriali;

considerato che:

a seguito dell'incontro del 27 gennaio 2015, tra il sottosegretario di Stato alle infrastrutture e ai trasporti, Umberto Del Basso De Caro, e le associazioni di categoria degli autotrasportatori per fare il punto circa le disposizioni normative riguardanti il settore contenute da ultimo nella legge di stabilità per il 2015 (legge n. 190 del 2014) e delle conseguenti azioni attivate e da porre in essere, veniva stilato un verbale d'intesa in cui si ribadiva che per le deduzioni forfetarie di spese non documentate venivano garantiti gli stessi importi delle deduzioni previste e applicate nel 2013;

solo in data 2 luglio 2015, nell'imminenza della scadenze fiscali, l'Agenzia delle entrate, con proprio comunicato stampa, rendeva note le misure agevolative per l'anno d'imposta 2014 a favore delle imprese artigiane di autotrasporto merci, inerenti al recupero delle somme versate come contributo al Servizio sanitario nazionale (SSN) e le deduzioni per le spese non documentate;

nel caso del recupero dei contributi versati al SSN si pone un tetto di 300 euro per ciascun veicolo, per quanto concerne le deduzioni per le spese non documentate si arriva ad un taglio medio del 70 per cento rispetto al 2014,

si chiede di sapere:

quali misure urgenti il Governo intenda adottare per il corrente anno (anno d'imposta 2014), al fine di riconoscere e tutelare le legittime aspettative maturate da tutti gli operatori del comparto vettoriale artigiano del settore dell'autotrasporto nazionale a seguito delle rassicurazioni arrivate, anche nel 2015, circa il mantenimento dei livelli agevolativi previsti per il 2013 per le spese non documentate;

quali misure strutturali, di medio - lungo periodo, sia necessario prevedere per una reale salvaguardia delle imprese italiane operanti nel settore dell'autotrasporto merci, definendo con chiarezza le numerose questioni ancora aperte che pregiudicano gravemente la permanenza in vita di troppe imprese, con tutte le conseguenze personali e occupazionali immaginabili.

(4-04330)

Il Ministero dell’Interno, con circolare del 31 ottobre scorso, ha fornito delucidazioni in merito alla disciplina relativa all’intestazione temporanea dei veicoli, di cui all’art. 94, comma 4-bis, del Codice della Strada (CDS) e dell’art. 247-bis, del Regolamento attuativo.

Il Ministero ha precisato, anzitutto, che gli ambiti di applicazione, le esenzioni, le procedure e gli adempimenti per tutti i soggetti interessati dalla normativa sono stati già ampiamente oggetto di definizione delle due circolari del 10 luglio e del 27 ottobre 2014 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT).

La circolare del Ministero dell’Interno si sofferma ad evidenziare gli aspetti legati all’ambito operativo della normativa suddetta, nelle more della predisposizione di una direttiva esplicativa sulle tematiche legate all’attività di controllo e sanzionatoria.

Pertanto, fermo restando l’ambito di applicazione della disposizione del CDS a fattispecie già definite dal MIT, la circolare in questione specifica che, in presenza di comodato, l’obbligo di annotazione è previsto soltanto quando l’utilizzo del veicolo da parte del comodatario avviene in modo esclusivo, personale e continuativo per un periodo superiore ai 30 giorni. Tale annotazione viene meno nel caso di comodato di un veicolo a familiare convivente.

E’ stato, anche, chiarito che nessuna norma vieta la concessione del mezzo, da parte dell’intestatario del veicolo, ad altro soggetto a titolo di cortesia o di favore.

Inoltre, si ribadisce che la disciplina è operativa, dal 3 novembre 2014 e si precisa che eventuali sanzioni possono trovare applicazione decorsi 30 giorni dalla data suddetta e, pertanto, a partire dal 3 dicembre 2014, poiché la norma consente all’utilizzatore del veicolo di provvedere all’annotazione entro 30 giorni dall’atto di utilizzo.

La violazione della disposizione del CDS non deve essere contestata automaticamente al conducente, che non è tenuto nemmeno a tenere a bordo mezzo la documentazione prescritta dalla legge nelle fattispecie enucleate dalla disciplina sull’intestazione temporanea dei veicoli. Da sottolineare, tuttavia, che obbligato in solido, per tutte le violazioni del CDS, punibili con sanzione amministrativa pecuniaria, continua ad essere il proprietario del veicolo o, in sua vece, uno dei soggetti di cui all’art. 196, comma 1, del CDS.

Il 30 settembre si è tenuta l'audizione del Commissario designato per i trasporti e lo spazio Maroš Šefčovič, presso le Commissioni TRAN e ITRE del Parlamento europeo.

Pur privo di expertise tecnica nei settori oggetto del suo portafolio, il Commissario Šefčovič, ha mostrato interesse, disponibilità, impegno nell’approfondire le diverse tematiche, e ha dato riprova di abilità politica, anche grazie all’esperienza maturata in Europa quale Vicepresidente della Commissione Barroso e, in precedenza, quale Ministro degli esteri e funzionario diplomatico. Nella riunione a porte chiuse, seguita l’indomani dell’audizione, i deputati europei hanno mostrato soddisfazione per l’intervento del Commissario e per le repliche fornite durante il dibattito in aula, “accendendo la luce verde” sulla nomina. 

Durante il suo discorso, il Commissario ha toccato tutti i principali temi di interesse per il settore dei trasporti ed ha indicato i temi sui quali si concentrerà la sua azione nel prossimo futuro, mostrando una sostanziale discontinuità rispetto al suo predecessore, Siim Kallas, sia sotto il profilo delle priorità settoriali che dell’approccio politico, quest’ultimo influenzato dalla scelta del Presidente eletto Juncker di rafforzare il coordinamento tra i diversi Commissari e di privilegiare un rapporto di sussidiarietà con gli Stati membri. 

Nello specifco, Šefčovič ha indicato le priorità della sua azione dei prossimi cinque anni quali: 

• Aggiornare il Libro Bianco sui trasporti (2010)
• Rafforzare la dimensione sociale del trasporto stradale, affrontando il tema del social dumping nel settore, per definire un "codice sociale del trasporto su strada"
• Concludere i negoaziati per l'adozione dei diversi provvedimenti legislativi in discussione quali, tra gli altri: IV pacchetto ferroviario (sia pilastro tecnico che politico); Cielo UNico europeo 2 +, Proposta di regolamento sull'apertura del mercato dei servizi portuali e la trasparenza finanziaria nei porti, proposta di direttiva pesi e dimensioni veicoli ..
• Intervenire sul tema del pedaggiamento stradale e dei costi esterni del trasporto stradale, adottando il criterio "chi consuma paga"
• Migliorare le potenzialità e le capacità del trasporto per vie navigabili interne (programma NAIADES)
• Rafforzare l'azione della Commissione per assicurare il completamento del RETI TEN-T.
• assicurare l'internalizzazione dei target ambientali ed energetici all'interno della politica europea per i trasporti. 

Per quanto riguarda le infrastrutture,  il Commissario ha ribadito il suo impegno per assicurare il completamento delle TEN-T nei tempi previsti e per aumentare il volume di capitali privati che potranno essere impiegati a tal fine. Šefčovič ha puntualizzato come la dotazione della Connecting european facility (CEF – 26 miliardi di euro per le Ten-T) sia importante ma non sufficiente ad assicurare il tempestivo completamento dei progetti. Ha quindi affermato che il nuovo pacchetto Juncker avrà un ruolo importante per assicurare agli Stati membri condizioni migliori per accedere ai mercati finanziari e utilizzare più efficacemente strumenti di finanziamento di partenariato come i PPP e i Project bond.

Il nuovo Commissario, inoltre, è intervenuto anche sul tema del ricorso alla “clausola di flessibilità” per gli investimenti in infrastrutture, puntualizzando come si tratti di una questione da tempo oggetto del dibattito consiliare ed europeo che dovrà essere affrontata in via esaustiva dai Vicepresidenti e Commissari Katainen, Dombrovskis e Moscovici. Ha, tuttavia, affermato come non possano essere condivise interpretazioni o applicazioni estensive delle norme che mirino ad aumentare la dimensione dei debiti pubblici degli Stati membri.

E' stato, invece, sottolineata l'importanza di assicurare un impiego efficiente delle risorse prevista dai Fondi europei e rafforzare la cooperazione con la BEI per migliorare garanzie e capacità di spesa dei Governi.

Infine, sollecitato a prendere posizione sul tema della sostenibilità e fattibilità della Torino-Lione, Šefčovič ha chiarito che non intende promuovere alcun aggiornamento della lista delle opere prevista dal regolamento 2013/1315/UE (adottato nel dicembre 2013). 

Nei prossimi giorni si concluderanno le audizioni degli altri Commissari designati e tra il 7 e il 9 ottobre si terranno le riunioni, rispettivamente, dei Presidenti delle Commissioni e dei gruppi politici per adottare delle posizioni sulle nomine. Il voto finale del Parlamento europeo in seduta plenaria per l’approvazione delle designazioni e il conferimento dell’incarico all’intero collegio della Commissione Juncker è previsto per il 22 ottobre.

TRANSPORT - Answers to EP written questions - Maros Sefcovic - September 2014.pdf|Afficher les détails

E’ stato pubblicato sulla G.U. n. 171 del 25 luglio scorso il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 10 giugno 2014, che interviene sul Decreto Dirigenziale del Decreto 06.08.2013, in materia di carta di qualificazione del conducente (CQC).

nota di aggiornamento

atti delegati (art. 20.4, 20.5 e 20.2a, con corrispondenti allegati e consideranda): punto sul quale Consiglio e Commissione sono riusciti a escludere atti delegati (sui quale il PE manterrebbe diritto di sollevare obiezioni ai sensi dell’art. 290 TFUE) per i programmi annuali e multi-annuali, che restano adottati con atti esecutivi. Per far fronte alle richieste del PE, atti delegati sono previsti sulla modifica della ripartizione a monte delle risorse tra progetti (parte VI dell’allegato: macroripartizione in tre punti-elenco, il più corposo è “bottlenecks e missing links etc”: 80% delle risorse, poi sistemi di trasporto sostenibili: 5%, poi i sistemi di intermodalità e di controllo dei traffici: 15%); e per la lista degli orientamenti generali nella scelta dei criteri di selezione (parte VII dell’allegato)

• meccanismo di flessibilità (art. 5.1): disposizione che permetterebbe di trasferire eventuali risorse addizionali di budget sul CEF, seguendo la procedura di flessibilità del regolamento MFF. La maggior parte degli SM ha espresso contrarietà a questo strumento (in particolare Germania e Austria). Il negoziato in Consiglio è stato concluso inserendo all’art. 5.1 un rinvio al “meccanismo” di flessibilità, sebbene il regolamento finanziario UE parli più precisamente di “strumento” di flessibilità

• telecomunicazioni (consideranda 23, 23a; 48h, 48f; articoli 7.4, 10.4.d, e 17.4): il dibattito si è articolato attorno alla polarizzazione degli Stati membri su presenza e modalità di finanziamento dell’infrastruttura di banda larga in rapporto a quelle dei servizi digitali. L’Italia ha sempre appoggiato proposte volte a mantenere e rafforzare il peso attribuito alla banda larga.